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讀懂二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)公報(bào)中的新論斷新部署

  二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)于1月6日至8日在北京舉行。習(xí)近平總書(shū)記出席全會(huì)并發(fā)表重要講話。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,總結(jié)2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2025年任務(wù),審議通過(guò)了全會(huì)工作報(bào)告。

  1月8日,全會(huì)公報(bào)發(fā)布。公報(bào)中有很多新論斷新部署,貫穿其中的內(nèi)在要求是:要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷、對(duì)任務(wù)的科學(xué)部署上來(lái),深刻把握新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)取得的歷史性成就,堅(jiān)定打贏反腐敗這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信心;深刻把握當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),堅(jiān)定打贏反腐敗這場(chǎng)持久戰(zhàn)的如磐恒心;深刻把握一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針?lè)铰裕瑘?jiān)定打贏反腐敗這場(chǎng)總體戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

  新時(shí)代以來(lái),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)力度之大前所未有,成效有目共睹

  反腐敗是最徹底的自我革命。只要滋生腐敗的土壤和條件仍然存在,反腐敗斗爭(zhēng)就永遠(yuǎn)在路上。

  習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),新時(shí)代以來(lái),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)力度之大前所未有,成效有目共睹。經(jīng)過(guò)黨的十八大后大刀闊斧、披荊斬棘,黨的十九大后一刻不停、堅(jiān)定穩(wěn)妥,黨的二十大后持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),我們黨帶領(lǐng)人民成功走出一條中國(guó)特色反腐敗之路,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)站到新的更高起點(diǎn)上。

  2024年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民凝心聚力、攻堅(jiān)克難,中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。全黨在自我革命這一重大問(wèn)題上認(rèn)識(shí)更加清醒、行動(dòng)更加堅(jiān)定;扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,全黨同志遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng);持續(xù)加大反腐敗力度,鏟除腐敗滋生的土壤和條件;深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治,解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;深化制度治黨、依規(guī)治黨,進(jìn)一步提高了黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的能力。

  這一年,我們黨首次開(kāi)展以黨紀(jì)為主題的集中性學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)全黨學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì);前三季度,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案64.2萬(wàn)件,處分58.9萬(wàn)人,其中立案省部級(jí)干部58人、廳局級(jí)干部3263人、縣處級(jí)干部2.6萬(wàn)人、鄉(xiāng)科級(jí)干部8.9萬(wàn)人;1月至11月,“天網(wǎng)2024”行動(dòng)共追回外逃人員1306人,追回贓款154.44億元;中共中央印發(fā)《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》,為嚴(yán)肅穩(wěn)妥處置不合格黨員提供制度保證……

  回望2024年,一個(gè)個(gè)沉甸甸的數(shù)字、一樁樁暖民心的實(shí)事表明:一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,取得新的進(jìn)展和成效。

  進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)黨內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的突出問(wèn)題,我們堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,始終以零容忍態(tài)度懲治腐敗,黨心軍心民心空前凝聚振奮。“贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動(dòng),贏得了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動(dòng)。”在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記用贏得了“兩個(gè)歷史主動(dòng)”對(duì)此作了高度概括。

  堅(jiān)定打贏反腐敗這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信心,堅(jiān)定打贏反腐敗這場(chǎng)持久戰(zhàn)的如磐恒心,堅(jiān)定打贏反腐敗這場(chǎng)總體戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心

  必須清醒看到,當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。腐敗存量尚未清除,增量還在持續(xù)發(fā)生,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出,“認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng),一定要有歷史眼光、戰(zhàn)略高度,著眼于實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)?!?/p>

  什么是歷史眼光?關(guān)鍵是要善于從歷史中吸取教訓(xùn),從我們黨百年奮斗中把握價(jià)值旨?xì)w,認(rèn)識(shí)到我們黨要始終堅(jiān)守初心使命,必須清除腐敗這個(gè)最大威脅。

  什么是戰(zhàn)略高度?當(dāng)前處在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,只有堅(jiān)定不移反腐敗,永葆黨的肌體健康、先進(jìn)純潔,才能走穩(wěn)走好中國(guó)特色社會(huì)主義道路,在百年未有之大變局中始終立于不敗之地。

  “以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的更高要求?!比珪?huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷、對(duì)任務(wù)的科學(xué)部署上來(lái)。

  ——堅(jiān)定打贏反腐敗這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的必勝信心。這意味著,我們必須深刻把握新時(shí)代反腐敗斗爭(zhēng)取得的歷史性成就,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,持續(xù)鞏固來(lái)之不易的壓倒性勝利,以黨永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色。

  ——堅(jiān)定打贏反腐敗這場(chǎng)持久戰(zhàn)的如磐恒心。這意味著,我們必須深刻把握當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著,保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì),黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

  ——堅(jiān)定打贏反腐敗這場(chǎng)總體戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心。這意味著,我們必須深刻把握一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針?lè)铰?,在這個(gè)事關(guān)民心向背、前途命運(yùn)的重大問(wèn)題上,一步不停歇、半步不退讓?zhuān)瑳Q不能有任何猶豫動(dòng)搖、松懈手軟或半途而廢。

  堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,確保黨的二十大和黨的二十屆三中全會(huì)部署落地落實(shí)

  習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)。全會(huì)公報(bào)在部署2025年任務(wù)時(shí)提到,“堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”,八項(xiàng)工作中,“改革”與“嚴(yán)”是高頻詞。

  黨的二十屆三中全會(huì)吹響了緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的號(hào)角。公報(bào)提出,圍繞黨的二十屆三中全會(huì)重大部署強(qiáng)化政治監(jiān)督,著力推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  全面深化改革越向縱深推進(jìn),越要把穩(wěn)方向、突出實(shí)效、全力攻堅(jiān)。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)、第一職責(zé)是監(jiān)督,最根本的是加強(qiáng)政治監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化政治監(jiān)督,堅(jiān)決維護(hù)黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)改革總目標(biāo)和“七個(gè)聚焦”、13個(gè)分領(lǐng)域目標(biāo)進(jìn)展情況,細(xì)化實(shí)化監(jiān)督內(nèi)容,推動(dòng)各級(jí)黨組織聚力改革、狠抓落實(shí)。

  紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。歷史和實(shí)踐充分證明,加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì),是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效舉措,是黨的事業(yè)攻堅(jiān)克難、不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。公報(bào)提出,鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,著力推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的“紀(jì)律部隊(duì)”,肩負(fù)維護(hù)黨的紀(jì)律的重要職責(zé),必須堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,在抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育上鞏固深化,在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律上鞏固深化,在準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”上鞏固深化。

  黨的二十大對(duì)加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用提出明確要求。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容,以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。公報(bào)指出,堅(jiān)守政治巡視定位,著力推動(dòng)巡視更加精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有效解決問(wèn)題。

  要做實(shí)政治巡視,深入查找影響高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、落實(shí)改革部署中的重大偏差??茖W(xué)統(tǒng)籌常規(guī)巡視、專(zhuān)項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和巡視“回頭看”,靈活開(kāi)展提級(jí)巡視。建立健全中央單位內(nèi)部巡視與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,深入推進(jìn)對(duì)村巡察工作。進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責(zé)任,完善整改督促機(jī)制,增強(qiáng)整改針對(duì)性、實(shí)效性。

  習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,堅(jiān)持授權(quán)和控權(quán)相結(jié)合,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。公報(bào)提出,深化落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù),著力推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革戰(zhàn)略部署,深化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)改革,完成向中管企業(yè)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,推動(dòng)有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)向駐在單位的下一級(jí)單位、部屬高校和國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的中央企業(yè)“再派出”。協(xié)助黨中央制定黨委(黨組)對(duì)下級(jí)“一把手”開(kāi)展監(jiān)督談話工作辦法,起草反跨境腐敗法。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、專(zhuān)責(zé)監(jiān)督為主干、基層監(jiān)督為支撐、各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)為保障,推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。

  公報(bào)提出,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,著力推動(dòng)嚴(yán)的基調(diào)一貫到底。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。只有不斷健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局,才能真正壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,鞏固發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。

  健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制,持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,著力推動(dòng)改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾

  “堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,以‘同查’嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題,以‘同治’鏟除風(fēng)腐共性根源?!绷?xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出,要深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào),健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制,著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化。

  風(fēng)腐同查同治是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化。大量案例表明,不正之風(fēng)與腐敗問(wèn)題在表現(xiàn)形式、危害程度等方面雖有不同,但同根同源、互為表里,“四風(fēng)”問(wèn)題是腐敗滋生的溫床,腐敗催生助長(zhǎng)“四風(fēng)”問(wèn)題。

  中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委近期公布數(shù)據(jù)顯示,2024年11月,全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題28327起,批評(píng)教育和處理38961人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分27996人。這是連續(xù)第135個(gè)月公布月報(bào)數(shù)據(jù)。

  推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,要牢牢抓住發(fā)現(xiàn)和處置問(wèn)題線索這個(gè)關(guān)鍵,以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題。全會(huì)公報(bào)明確,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”,聚焦頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異、嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序、加重基層負(fù)擔(dān)等問(wèn)題,強(qiáng)化監(jiān)督、深化治理。

  中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長(zhǎng)、國(guó)家宗教事務(wù)局原局長(zhǎng)崔茂虎奢靡享樂(lè),為撈取個(gè)人“顯績(jī)”違法占用耕地;中國(guó)石油系統(tǒng)干部結(jié)交政治騙子,組局拉關(guān)系,靠油吃油;山西省運(yùn)城市車(chē)輛管理所多名民(輔)警侵害群眾利益……電視專(zhuān)題片《反腐 為了人民》第二集《風(fēng)腐同查同治》中的案例表明,一些干部往往是從一包煙、一餅茶、一瓶酒、一頓飯等看似小事小節(jié)的作風(fēng)問(wèn)題上打開(kāi)缺口,逐漸走上腐化墮落的道路。

  推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,既要在“查”上動(dòng)真格,又要在“治”上見(jiàn)真章,以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。全會(huì)公報(bào)對(duì)以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源作出具體部署,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時(shí)預(yù)警監(jiān)督,推動(dòng)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政治生態(tài)分析研判機(jī)制,完善對(duì)重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制。

  中國(guó)式現(xiàn)代化,民生為大。“蠅貪蟻腐”損害群眾切身利益,危害黨的執(zhí)政根基,必須堅(jiān)決懲治。全會(huì)公報(bào)強(qiáng)調(diào),持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,著力推動(dòng)改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。

  2024年,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在全國(guó)部署開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治,以超常規(guī)舉措懲治“蠅貪蟻腐”,堅(jiān)決維護(hù)群眾利益,鞏固黨的執(zhí)政根基。開(kāi)展中小學(xué)“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題2個(gè)全國(guó)性專(zhuān)項(xiàng)整治,協(xié)同有關(guān)部門(mén)抓好整治騙取套取社?;鸬?5件具體實(shí)事。

  民生所指,民心所向。整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。2025年,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將深化“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?;鸸芾怼B(yǎng)老服務(wù)等方面突出問(wèn)題治理,扎實(shí)推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,黨和人民對(duì)這支隊(duì)伍充分信任、充滿期待。全會(huì)公報(bào)部署2025年任務(wù)時(shí)提出,開(kāi)展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng),著力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍建設(shè)再上新臺(tái)階。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)全會(huì)部署,加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔建設(shè),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

  形勢(shì)逼人,挑戰(zhàn)逼人,使命逼人。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取,以永不懈怠的精神狀態(tài)推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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