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蝶變龍崗|公園城區(qū)建設(shè):讓美好龍崗拔節(jié)生長

  公園建設(shè)是龍崗區(qū)城市建設(shè)與居民美好生活蝶變的鮮明例證。深圳市在2012年提出了“千園之城”計劃,目標(biāo)是在2020年前建成1000座以上公園,建設(shè)美好深圳、提升居民生活質(zhì)量。在此大背景下,龍崗區(qū)在建區(qū)以來已經(jīng)提速的公園建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步大力推進城區(qū)公園建設(shè)。至2024年,龍崗城區(qū)公園達(dá)到了299座,超額完成了“十四五”期間建設(shè)250座公園的目標(biāo),居民實現(xiàn)“開窗見綠,漫步入園”,龍崗宜居指數(shù)和居民生活品質(zhì)得以大幅躍升。2023年12月28日,人們期待已久的龍崗兒童公園正式開園。這天,這座建在山體上的公園里人聲鼎沸,通往公園的道路上游客接踵摩肩。從規(guī)劃到建成歷時近10年的龍崗兒童公園,是深圳市目前規(guī)模最大、功能最全、業(yè)態(tài)最豐富的兒童森林主題公園。它的火熱開園,在龍崗區(qū)公園建設(shè)的蝶變歷程上,增添了濃墨重彩的一筆。

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  公園作為城市的慢行系統(tǒng),有人將其定位為城市的綠肺與名片,是城市風(fēng)情與歷史的濃縮;有人將其定位為居民的共享客廳,是居民休閑游憩與社交的主要場所;有人將其定義為城市文明建設(shè)和科研教育的基地,是城市新生活的塑造者。但無論如何定義,公園建設(shè)都是事關(guān)一座城市品質(zhì)和民生幸福的大事。

  1993年建區(qū)時,龍崗尚處于深圳的郊區(qū),整體上還屬于農(nóng)村。城市建設(shè)主要聚焦于生產(chǎn)、居住和消費,以廠房、居民區(qū)和街道商場為主,公園綠地等慢行系統(tǒng)較為缺乏。當(dāng)時全區(qū)只有3座公園,分別是橫崗人民公園、橫崗茂盛公園和平湖鵝公嶺公園,總面積僅為5.5公頃。而相較于當(dāng)時844平方公里的轄區(qū)管理面積和近100萬人口的需求,5.5公頃的公園可謂杯水車薪。由于當(dāng)時龍崗區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,人們逛公園要跑很遠(yuǎn)的路,十分辛苦,來深建設(shè)者周末外出游玩休憩也缺乏公共空間。

  橫崗街道大康社區(qū)老人廖金娣回憶說,“以前到處都是爛路,沒有一條好路可走”。城區(qū)主干道深惠路當(dāng)時的狀況是路窄、坑多、經(jīng)常堵,其他道路可想而知。人們周末或“出糧日”(發(fā)工資的時候)去逛公園,騎車一個來回顛得屁股疼;買短途票乘車去,晃得胃里“翻江倒?!薄H绻ヌ貐^(qū)“關(guān)內(nèi)”的公園,不僅要塵土飛揚地顛簸三四個小時,還需要辦邊防證,更加麻煩。但為了給親人寄去幾張照片,人們也會不辭辛勞地前往。相對于“吃苦”逛公園,當(dāng)時人們?nèi)粘P蓍e更傾向于逛街。

  1994年國家相關(guān)部門發(fā)布《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》,對城市公園建設(shè)作出了明確的規(guī)定,這一政策東風(fēng)讓剛剛成立不久的龍崗,掀起了公園建設(shè)的小高潮:

  布吉公園1994年建成開放,是龍崗建區(qū)后的第一座綜合公園,因其“碧湖蕩漾、輕舟如梭、亭臺水榭、虹橋飛架”的景觀,一度贏得了布吉“小蘇州園林”的美譽;龍園公園1995年建成開園,是全國唯一的龍文化主題公園;1996年,南嶺村投資建設(shè)的求水山公園對外經(jīng)營,主峰可盡覽深圳水庫等美景;龍?zhí)豆珗@1998年建成開園,是當(dāng)時龍崗區(qū)面積最大的綜合公園。

  到2007年世界大學(xué)生夏季運動會舉辦權(quán)落地深圳前,龍崗區(qū)建成各類公園11座。其中,求水山公園和園山風(fēng)景區(qū)屬于集體經(jīng)濟或社會資金籌建的收費型游樂園;龍城公園成為中心城區(qū)最大的公園,平湖生態(tài)園占地245公頃,是一座以科普教育、旅游觀光為特色的生態(tài)濱水公園。

  “這時期的公園主要采取‘綠化+簡易設(shè)施’的建設(shè)模式,以滿足居民的休閑基本需求?!饼垗弲^(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局規(guī)劃發(fā)展科科長黃文文介紹道,龍?zhí)豆珗@、龍城公園、龍園公園是龍崗建區(qū)初期的“展示窗口”。

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  龍城公園園林設(shè)計水準(zhǔn)較高,加之近年來對地鐵頂蓋改造,打造成了“活力谷”,使其成為公共設(shè)施與公園融合建設(shè)的典范。家住龍城街道崗貝村的居民邱女士說,“這個地方原是一片林地,公園建成后,有綠道、有花木、有娛樂設(shè)施,龍崗中心城的城區(qū)品質(zhì),都因這座公園提升了一個檔次”。

  就公園建設(shè)的藝術(shù)性而言,當(dāng)時首推龍園公園。龍園公園由當(dāng)時龍崗鎮(zhèn)人民政府投建,是全國唯一的龍主題園林式公園。園區(qū)跨龍崗河兩岸,面積共22.5萬平方米。公園由上海同濟大學(xué)、廣州中山大學(xué)以及來自香港、澳門等地的知名專家共同設(shè)計規(guī)劃,由北京、山西、陜西等地的古建筑隊施工建造,讓整座公園充滿了濃郁的傳統(tǒng)文化氣息,其主要景觀包括巨龍廣場、九龍壁、五龍亭、廻龍橋、羅漢塔等。園中的九龍壁和九龍廣場的東方巨龍由大青石雕刻而成,石料均從“孔子故鄉(xiāng)”山東曲阜裝運而來。所刻龍雕雷騰云奔、氣勢磅礴,特別是九龍壁的龍雕,全部采取透雕工藝,九條龍雕刻得栩栩如生。

  龍雕有的怡然自得、有的怒目金剛、有的飛揚恣意、有的肅穆靜謐,宛若真龍,實為難得的藝術(shù)精品,讓人不由得想起北京故宮的九龍壁。除藝術(shù)雕塑和建筑景觀外,龍園公園還有2000多平方米的奇石館、1000多平方米的客家精品展館、3000多平方米的巨龍展廳以及3000平方米的東區(qū)展館。游客入園,如徜徉在具有東方神韻的畫卷中。

  回顧建區(qū)初期的公園建設(shè),雖然總量不多,但公園基本覆蓋到當(dāng)時的主要建成區(qū),居民無需“勞師遠(yuǎn)征”就能逛公園。如今久居龍崗的老人回憶,那時候的廣場和公園,在早晨和傍晚人流特別旺;而在周末,很多年輕人也來到公園,拍照、游玩、唱歌、跳舞,好不熱鬧,人們都很有精氣神,生活味特別足!

  對于龍崗區(qū)的公園建設(shè),大運會是一個新的起點。隨著2007年深圳取得第26屆世界大學(xué)生夏季運動會的主辦權(quán),主會場選址在龍崗區(qū)當(dāng)時的“體育新城”,全區(qū)城區(qū)建設(shè)迎來了高速發(fā)展時期,公園建設(shè)也大舉提速?!盀榱私ㄔO(shè)好公園,區(qū)里成立‘大運新城辦公室’,專門從區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局園林科抽調(diào)人員參與新城建設(shè)。直到現(xiàn)在,大運公園依然是標(biāo)桿?!贝筮\會成功舉辦后,龍崗區(qū)對公園建設(shè)更是不遺余力,基本上每年都有一批大型公園開工?!澳莻€時候建的公園就像春筍一樣拔節(jié)生長,各種公園在短短的一兩年間全部建起來了?!闭劦烬垗弲^(qū)公園建設(shè)歷程時,園林科負(fù)責(zé)人劉元清談起大運會前后的公園建設(shè)仍然激動不已。

  一組數(shù)據(jù)或許更能直觀展現(xiàn)當(dāng)年熱火朝天的公園建設(shè):2008年,龍崗區(qū)3座公園建成開放;2010年也有3座公園開園;世界上首座以“大運”命名的主題公園于2009年開建,在2011年大運會開幕前向公眾開放;而在大運會成功舉辦后的2013年,一年就建了38座公園,公園數(shù)量突破100座。從2008年的14座,到2013年的100座,5年時間建成了86座公園,是深圳速度的生動體現(xiàn)。

  除了大運會對龍崗城區(qū)建設(shè)的拉動作用,還有一個背景是2012年深圳市提出的“千園之城”計劃。這個計劃目標(biāo)是在2020年建成1000座公園,持續(xù)推進“公園建設(shè)年”行動,為全市公園建設(shè)擰緊了“發(fā)條”。龍崗區(qū)乘勢而上,快馬加鞭推進公園建設(shè),打造了一批獨具特色的公園。

  “鳳凰山國家礦山公園那個地方,原來是位于城區(qū)里的輝綠石礦坑。天天打炮,到處都是灰塵,居民的反對很強烈?!逼胶值劳诵堇细刹筷惤ㄆ交貞浾f。礦山關(guān)停后,龍崗區(qū)將生態(tài)修復(fù)和公園進行一體化設(shè)計,結(jié)合生態(tài)環(huán)境整治、礦業(yè)遺跡和平湖地方特色文化,打造了一座礦山文化主題的公園。作為全國首批28家國家礦山公園之一,該公園植入了生態(tài)林、采礦文化景觀、步道和廣場,融科普教育與休閑娛樂為一體,可謂匠心獨具?!艾F(xiàn)在礦坑變成了公園,不僅可以健身,孩子們還能來這里參與科普實踐,大家當(dāng)然高興啦?!逼胶鐓^(qū)老人劉旦華說。

  與鳳凰山國家礦山公園異曲同工的是紅花嶺低碳公園。這座公園將垃圾填埋場改造成為公園,不僅實現(xiàn)負(fù)面環(huán)境的正向轉(zhuǎn)化,還突出低碳發(fā)展主題,向居民宣傳了低碳生活理念,讓居民在游樂過程中感受到文化的熏陶。這些公園不僅有了慢行慢跑系統(tǒng),還注重居民游娛研學(xué)的內(nèi)容植入。比如回龍埔社區(qū)公園,是龍崗區(qū)首個兒童友好型公園試點,為社區(qū)兒童打造專門的游樂設(shè)施,滿足居民親子互動和兒童嬉戲的需求;鵬城萬里綠道建設(shè)和八仙嶺公園則以滿足居民慢行和健身需求為主;布吉石芽嶺公園是一座集休閑娛樂、運動為一體的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的大型“生態(tài)體育公園”;紅花嶺革命紀(jì)念公園則將紅色革命文化融入了公園,園中的戰(zhàn)斗機、坦克等軍事展品,更讓孩子們流連忘返。

  作為第26屆世界大學(xué)生夏季運動會的配套設(shè)施,大運公園是這一時期打造的標(biāo)桿性項目。其總面積達(dá)418萬平方米,與香港中文大學(xué)(深圳)以及后來建設(shè)的深圳北理莫斯科大學(xué)融為一體。園內(nèi)登山道總長6670米,水域面積12萬平方米,綠道總長8500米,貫穿神仙嶺水庫、生態(tài)體驗區(qū)、花山花海、疊溪谷、自行車賽館、網(wǎng)球中心、公眾高爾夫球場、大運中心等特色景觀,串聯(lián)了龍崗中心城整個片區(qū)生態(tài)板塊,是深圳自然與城市相融相生的典范。居民可以在綠道上騎行,在草地上露營。周末或節(jié)假日,人們?nèi)齼蓛蓭蠋づ?、折疊桌椅,在林間草地上坐下來,吹著山風(fēng)、吃著零食,一邊與家人朋友聊天,一邊看著孩子在草地上放風(fēng)箏和追蝶戲鳥,好一派愜意的都市時光。

  2024年,一項名為《關(guān)于加快推進大運公園群“六園連通”的建議》的重點提案,被數(shù)位龍崗區(qū)政協(xié)委員提了出來。委員們建議,“未來在龍崗的大運深港國際科教城,通過廊橋、連橋、步道,就可以游走在互通互聯(lián)的‘六園’(大運公園、龍城公園、龍崗兒童公園、龍園公園、龍?zhí)豆珗@、嶂背郊野公園)中,樂享大運深港國際科教城片區(qū)的山、水、城,對于家住龍崗中心城的居民來說,這是一件多么幸福的事情”。

  這一飽含情感的展望,無疑體現(xiàn)出龍崗區(qū)新時期公園建設(shè)的重要理念,即更加注重連通:連通公園群落,讓居民進一園游多園;連通公園與居民生活區(qū),讓居民出門入園。

  這一轉(zhuǎn)變的最初節(jié)點是在2016年,加速期則起自2021年。

  2016年深圳推進“東進戰(zhàn)略”,要把龍崗打造成為深圳的東部中心。為落實好這一戰(zhàn)略,龍崗區(qū)成立了落實“東進戰(zhàn)略”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)包括“山環(huán)水潤”在內(nèi)的5個專責(zé)小組。“山環(huán)水潤”小組主要負(fù)責(zé)推進美麗龍崗和治水提質(zhì)工程,建設(shè)“漫享自然、綠映織城”的宜居龍崗,將現(xiàn)有的公園、水庫和綠道連接起來,是其重點任務(wù)之一。主要是通過建設(shè)綠道、廊道和新建公園等方式,串聯(lián)現(xiàn)有資源,構(gòu)建具有文化、景觀、旅游等功能的環(huán)狀慢行系統(tǒng),形成大中心城環(huán)、坪地環(huán)、布吉環(huán)、橫崗環(huán)“1+3”四大綠環(huán),打通居民與公園之間的斷連區(qū)。

  “‘山環(huán)水潤’的亮點就是連通。這個理念跟后來市里‘山海連城’理念本質(zhì)是相同的,就是通過環(huán)線把資源串聯(lián)起來,提升老百姓逛公園的體驗。”參與“山環(huán)水潤”項目設(shè)計的龍崗區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局四級高級主辦付志東談到。在具體執(zhí)行中,比較走心的就是增加小區(qū)與公園間的廊道或步道,避開車行道路,讓居民出門就能入園。

  “山海連城”是深圳市2017年在一項“總體城市設(shè)計和特色風(fēng)貌保護策略研究”的成果報告中提出的概念,將深圳的山海資源通過慢行系統(tǒng)串聯(lián)起來,建設(shè)更生態(tài)、更宜居、更美麗的深圳。同年深圳市出臺了《深圳市打造“世界著名花城”三年行動計劃(2017—2019)》。

  龍崗區(qū)將“山環(huán)水潤”中關(guān)于大型公園、社區(qū)公園、生態(tài)林建設(shè)目標(biāo)和“深圳市三年行動方案”結(jié)合起來實施,給每個街道下達(dá)了每年至少建2座街心花園或社區(qū)花園的指標(biāo),全區(qū)22座,建設(shè)進度非???。到2018年,龍崗區(qū)公園總量達(dá)到了200座。2019年9月,深圳的公園總量達(dá)到1090座,完成了“千園之城”建設(shè)目標(biāo),龍崗區(qū)也邁入了“公園城區(qū)”建設(shè)的新階段。

  2021年,龍崗區(qū)成立“美麗龍崗 精彩蝶變”領(lǐng)導(dǎo)小組,加速推進城區(qū)品質(zhì)建設(shè),出臺了“一河三廊”復(fù)合型生態(tài)骨架慢行體系建設(shè)規(guī)劃?!吧胶_B城”建設(shè)計劃在龍崗提出了“公園城區(qū)”新概念,以“連生態(tài)、連生活、連生產(chǎn)”的理念,規(guī)劃了“1+4公園群”項目,加大了社區(qū)公園和重點公園建設(shè)的馬力,并采取“天橋連廊、道路退讓和下穿高架”等方式推進生活區(qū)、消費旅游場景和公園群連通,要將龍崗區(qū)打造成為一座“大公園”。

  社區(qū)公園注重社會共建與居民參與,向社區(qū)、校區(qū)或單位公開征集選址、設(shè)計和運營方案,利用社區(qū)或路旁邊角地打造“口袋公園”。從2020年至2024年,龍崗區(qū)建成共建花園75座。大家一起動手,打造自己喜歡的公園,無疑強化了公園與居民的情感連接?!肮珗@里很多花都是我們自己種的,每次散步都要看一看它們,感覺特別親切?!鄙辖黔h(huán)新村的余先生說。這種共建共享的理念,模糊了建設(shè)者和享有者的界限,是一種創(chuàng)新的教育景觀設(shè)計和環(huán)境可持續(xù)的營造手法。龍崗共建花園項目(2022)獲得了美國建筑大師獎(AMP)和2024倫敦設(shè)計大獎。

  重點公園則建設(shè)了一批高質(zhì)量的品牌公園:2020年布吉思清公園建成;2021年,嶂背郊野公園、雪竹徑公園、丁山河低碳城濱水公園和三聯(lián)郊野公園建成;2022年、2023年首座零碳公園和龍崗兒童公園相繼建設(shè)完成。其中,思清公園是第一座立體綠化海綿城市建設(shè)典范項目,嶂背郊野公園是龍崗區(qū)第一座融合經(jīng)營城市理念、配有書吧的郊野公園;龍崗兒童公園建成了全區(qū)最熱門的公園,單日客流峰值達(dá)5萬—6萬人次,成為龍崗城市新地標(biāo)、全市遛娃游玩的首選地。

  隨著社區(qū)公園、街心公園建設(shè)和深圳“山海連城”計劃不斷推進,社區(qū)的邊邊角角成為居民休憩鍛煉的“金邊銀角”,龍崗兒童公園、涼帽山公園等一些重點公園與居民區(qū)、公共空間的節(jié)點被打通,“六園連通”也在加速落地,公園與居民區(qū)更緊密連在一起?!跋聵蔷褪巧鐓^(qū)公園,很方便很干凈很舒服。相比剛來的時候,要好太多了?!绷昵皬暮眮睚垗彽陌馔フf,他跟女兒住在愉園社區(qū),每天早上他都和小區(qū)的老年朋友一起在愉景社區(qū)公園晨練、打太極,愜意的生活讓他臉上格外有光。

  到2024年年底,龍崗區(qū)公園總量達(dá)到299座,其中郊野公園6座,綜合公園26座,社區(qū)公園213座,口袋公園54座,總量占比全市第一,居民出門300米見綠、500米入園,“開窗見綠、漫步入園”的“公園城區(qū)”在龍崗基本實現(xiàn)。

  從建區(qū)之初的3座,到如今的近300座。三十余年,龍崗區(qū)人口增長了4倍,公園數(shù)量增長近100倍。這一增長的背后,是公園逐步走近居民生活、融入居民生活到引領(lǐng)居民生活的變遷,是居民受逛公園的“苦”到享逛公園的“?!钡霓D(zhuǎn)變,是從郊區(qū)龍崗到東部中心龍崗、從工業(yè)化龍崗到生態(tài)美麗生活美好龍崗的精彩蝶變。

  2024年11月,位于深圳龍崗的嶂背郊野公園,斬獲IFLA AAPME國際園林師聯(lián)合會杰出獎。嶂背郊野公園范例,其策劃與設(shè)計建設(shè)歷經(jīng)多年醞釀,在各方努力下快速成型,可謂龍崗公園建設(shè)的一個縮影。

  嶂背郊野公園是在積極響應(yīng)居民美好生活需要的背景下啟動的。緊鄰該公園的龍城街道嶂背社區(qū),原來公園匱乏,由于沈海高速和寶荷路的分割,居民休閑難覓去處。社區(qū)居民迫切希望利用兩路交界的林地打造一座公園,這一呼聲得到了主管部門、政協(xié)委員等各方關(guān)注,并引起區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,在多方協(xié)同推動下,促成了公園的立項建設(shè)。

  立項之后,嶂背郊野公園卻遇到了一系列難題:由于嶂背郊野公園地塊屬于林地,土地權(quán)屬十分復(fù)雜,有國有土地、有企業(yè)代征地,還有集體土地,且集體土地還分屬不同的村集體,同時還有已轉(zhuǎn)讓商業(yè)開發(fā)土地,協(xié)調(diào)十分困難。而在公園選址建設(shè)時,又面臨著林地施工、林木砍伐等極為嚴(yán)格的林地管理審核要求。唯有迎難而上!對此,龍崗區(qū)制定周密方案,獲得市林業(yè)部門肯定,最終順利通過了相關(guān)部門的審批。而在土地權(quán)屬的協(xié)調(diào)處理上,通過龍崗區(qū)多部門的反復(fù)協(xié)調(diào),最后以“退地還錢”方式,將土地收回用于公園建設(shè),這相當(dāng)于區(qū)財政要掏錢買地建公園,可見其決心之大。

  如今的嶂背郊野公園,成為深圳遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅”公園,這與公園規(guī)劃設(shè)計的開創(chuàng)性也密不可分。其以“城市郊野、丈量自然,律動山間、享趣嶂背”為理念,劃分為風(fēng)景游覽區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)和生態(tài)保護區(qū),形成了都市郊野環(huán)、城市會客環(huán)和山林科普環(huán)的“一軸三環(huán)”景觀格局。在嶂背郊野公園,打造了居民自然會客廳,建成了龍崗首座公園圖書館,形成以森林游憩、教育科普、社區(qū)休閑為一體的城市郊野公園。值得一提的是,其空中廊道不僅是一個“網(wǎng)紅”打卡點,還成為了很多公園建設(shè)設(shè)計的案例示范。

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