習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上指出,要深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。四次全會貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,對健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制,著力推動正風(fēng)反腐一體深化作出部署,要求以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。
風(fēng)腐同查同治是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭規(guī)律性認(rèn)識的深化。大量案例表明,被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部并非一開始就大搞貪腐,而是從一包煙、一瓶酒、一頓飯、一個紅包等作風(fēng)問題上打開缺口,逐漸走上腐化墮落道路的。不正之風(fēng)和腐敗問題雖然在表現(xiàn)形式和危害程度上有所區(qū)別,但互為表里、同根同源。不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風(fēng)甚至催生新的作風(fēng)問題。要深刻把握由風(fēng)及腐、從量變到質(zhì)變的特點(diǎn),運(yùn)用系統(tǒng)的觀念、辯證的思維,堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,以同查同治的理念和要求一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”,一刻不停懲治腐敗,推動正風(fēng)反腐一體深化。
風(fēng)腐問題同根同源,必然要求同查同治。不正之風(fēng)與腐敗問題互為表里、同根同源的關(guān)系,決定了只查腐敗不糾歪風(fēng),腐敗就難以得到有效控制;不持續(xù)加固作風(fēng)堤壩,腐敗治理的成果就難以維持和鞏固。要進(jìn)一步健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制,既“由風(fēng)查腐”,防止“以風(fēng)蓋腐”,深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,又“由腐糾風(fēng)”,細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題。同時,要凝聚工作合力,綜合運(yùn)用“組組”“室組”“室組地”等監(jiān)督模式,加強(qiáng)信息互通、力量互補(bǔ)、資源共享、工作銜接,實(shí)現(xiàn)從查處個案向風(fēng)腐同查同治、解決共性問題拓展。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安、審計(jì)、財(cái)政等部門協(xié)作配合,建立違規(guī)吃喝、酒駕醉駕等問題通報(bào)倒查機(jī)制,既“由風(fēng)查腐”循線深挖,又“由腐糾風(fēng)”雙向突破,斬?cái)囡L(fēng)腐勾連鏈條,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。
風(fēng)腐同查同治,既是破解作風(fēng)頑疾的重要手段,也是鏟除腐敗滋生土壤和條件的必要措施。當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。必須進(jìn)一步完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制,把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來,強(qiáng)化“全周期管理”理念,把風(fēng)腐同查同治貫穿到信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察各環(huán)節(jié),落實(shí)到警示教育、整改整治、制度建設(shè)各方面,形成有效閉環(huán)。健全線索排查與協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)會、統(tǒng)計(jì)等部門溝通協(xié)調(diào),推動風(fēng)腐同查同治貫穿線索移送處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等各環(huán)節(jié),使制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能。
深刻把握不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織的特點(diǎn),以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變。把個案剖析與類案分析結(jié)合起來,一方面督促個案所涉地區(qū)、單位進(jìn)行整改,另一方面加強(qiáng)對風(fēng)腐類案規(guī)律、特點(diǎn)的研究,準(zhǔn)確把握地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),對共性問題、反復(fù)發(fā)生的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題,用好紀(jì)檢監(jiān)察建議,推動深化改革、堵塞漏洞、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。同時,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任落實(shí)機(jī)制,堅(jiān)持黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,構(gòu)建正風(fēng)肅紀(jì)反腐一體推進(jìn)的責(zé)任體系。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),打通影響制約風(fēng)腐同查同治的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),把作風(fēng)整飭、案件查辦和以案促改促治同謀劃、同部署、同落實(shí),推動風(fēng)腐同查同治全流程規(guī)范、全鏈條銜接。