根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,現(xiàn)公開深圳市龍崗區(qū)2012年政府信息公開工作年度報告。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況以及存在的主要問題及改進措施六方面內(nèi)容組成。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間從2012年1月1日至2012年12月31日。如對本年度報告有任何疑問,請與深圳市龍崗區(qū)政務(wù)公開辦公室(深圳市龍崗區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室)聯(lián)系(地址:深圳市龍崗區(qū)人民政府二樓1228室;郵編:518172;電話:28913113;傳真:28959296;電子郵箱:lg@lg.gov.cn)。
一、概述
2012年,我區(qū)認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),切實加強領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,積極推進政府信息公開工作,在健全保障機制、深化公開內(nèi)容、網(wǎng)站內(nèi)容保障、加強監(jiān)督等方面取得了較好成效。
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機構(gòu)。為更好地推動區(qū)政府信息公開工作,區(qū)政府成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)委常委熊小平同志擔任,區(qū)委常委、區(qū)委(府)辦主任郭子平,區(qū)紀委副書記(區(qū)監(jiān)察局局長)楊錦科同志擔任副組長,成員由各街道、區(qū)屬各單位一名分管負責人擔任,切實加強對政府信息公開工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。全區(qū)8個街道、25個區(qū)屬部門及有關(guān)駐龍崗處以上單位參照成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,落實具體責任人。各單位明確一名班子成員分管,單位辦公室(秘書科)為政府信息公開的工作機構(gòu),配備1-2名專(兼)職工作人員。
?。ǘ娀贫冉ㄔO(shè),夯實工作基礎(chǔ)。為真正把政府信息公開納入政府日常工作中,推動全區(qū)政府信息公開進一步走上規(guī)范化、制度化軌道,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市政府信息公開有關(guān)規(guī)定,結(jié)合龍崗實際,我區(qū)先后制定了考核、評議、主動公開、保密審查、信息發(fā)布等一系列制度。一是健全責任機制。落實各單位各部門責任領(lǐng)導(dǎo),定人、定崗、定責、定任務(wù),把每一個環(huán)節(jié)的責任落實在每一個層級。二是健全政府信息主動公開制度。明確公開內(nèi)容、公開程序、公開方式和時限要求。三是完善保密審查制度。轉(zhuǎn)發(fā)市里信息公開保密審查制度,明確保密審查的內(nèi)部職責分工、審查程序,堅持“先審查、后公開,誰公開、誰負責”的原則,做到依法公開、依法保密。
(三)強化督促檢查,推動信息工作規(guī)范化日?;R皇羌訌娙粘1O(jiān)督檢查。由政務(wù)公開辦和電子政務(wù)管理辦每月組織力量對各單位政府在線網(wǎng)站信息公開進行檢查,重點針對名稱準確性、文字合理性、辦事內(nèi)容全面性、欄目更新及時性等進行檢查,檢查結(jié)果不定期在全區(qū)進行排名通報。二是加強通報批評和監(jiān)察約談。對信息主動公開、及時準確、群眾滿意的單位,給予表揚;對信息公開不及時、不準確、不全面的,按發(fā)現(xiàn)次數(shù)多少給予通報批評;對工作落實不力,導(dǎo)致政府信息公開績效考核被市里扣分的,要求限期進行整改;造成后果較為嚴重的,由區(qū)監(jiān)察局按規(guī)定對單位負責人予以約談。6月--8月,我區(qū)連續(xù)3個月對各單位政府信息公開情況進行全區(qū)通報,對存在問題較多的27個單位進行通報批評。三是加強大會通報。在8月召開的全區(qū)信息公開和網(wǎng)站建設(shè)工作會議上,對2012年上半年存在的問題進行通報,對8個問題較多的單位點名批評;對存在問題最多的4個部門分管負責人在會上作表態(tài)發(fā)言。
?。ㄋ模娀?wù)和保障,確保信息公開落到實處。一是在公開內(nèi)容上,在做好保密工作的前提下,以人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)為重點,結(jié)合我區(qū)實際,進行有針對性地公開。二是重新審核整理區(qū)政府和全區(qū)各單位信息公開目錄工作,根據(jù)省市要求,收集并整理完成龍崗區(qū)信息公開內(nèi)容目錄,及時在《深圳政府在線》和《龍崗政府在線》網(wǎng)站公布,要求各單位按照規(guī)定時間在政府門戶網(wǎng)站以及其他載體上全部公開和更新內(nèi)容。三是加強宣傳培訓。在全區(qū)政府信息公開和網(wǎng)站建設(shè)大會上,專門邀請市信息主管部門領(lǐng)導(dǎo)專程前來授課,解讀《中華人民共和國政府信息公開條例》,并對網(wǎng)站內(nèi)容填報進行培訓,為進一步推動全區(qū)的信息公開工作發(fā)揮了重要作用。
二、主動公開政府信息情況
嚴格按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,妥善處理公開與保密的關(guān)系,合理界定信息公開范圍,積極推進政府信息公開。截至2012年12月31日止,我區(qū)通過政府門戶網(wǎng)站、召開新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視等形式主動公開政府信息共13700多條。
?。ㄒ唬┩ㄟ^區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息情況。我區(qū)通過政府門戶網(wǎng)站主動公開政府信息主要分為:機構(gòu)職能類,政策法規(guī)類,規(guī)劃計劃類,業(yè)務(wù)辦理類,統(tǒng)計數(shù)據(jù)類,應(yīng)急管理類,資金類和其他類。據(jù)《龍崗政府在線》網(wǎng)站統(tǒng)計,截至2012年12月31日,共公開各類信息10566條,機構(gòu)職能信息352條,政策法規(guī)信息114條,規(guī)劃計劃信息119條,業(yè)務(wù)辦理信息456條,統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息381條,應(yīng)急管理信息96條,資金信息78條,其他信息(含通知通告、工作動態(tài)、人事等)8970條。已公開的政府信息中未涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
?。ǘ┩ㄟ^新聞發(fā)布會等會議主動公開政府信息情況。全年召開各類主題新聞發(fā)布會(媒體通氣會)26場次,及時
對外發(fā)布權(quán)威信息,內(nèi)容涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、“三打兩建”以及重大突發(fā)事件等。
?。ㄈ┩ㄟ^報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。
各行政機關(guān)全年通過《南方日報》、《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》、《深圳僑報》、深圳電視臺、龍崗電視臺、深圳人民廣播電臺、龍崗電臺等新聞媒體公開政府信息3200多條。
此外,區(qū)檔案館專門設(shè)立了文檔查閱室,對全區(qū)政府機關(guān)形成的機關(guān)文書、民生檔案對外開放,提供免費查閱服務(wù),全年提供查閱服務(wù)1500人次以上。區(qū)圖書館專門提供3臺電腦供讀者查閱政府信息。對政府常務(wù)會議議定的有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)、社會管理、民生實事和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息,編輯電子政府公報13期。
三、依申請公開信息辦理情況
根據(jù)《條例》有關(guān)要求,我區(qū)進一步健全暢通了依申請公開渠道,采取書面、信函、電子監(jiān)察系統(tǒng)等方式接受群眾申請,2012年度共受理群眾依申請公開來件8件,涉及安全生產(chǎn)、民生實事、交通出行、城管執(zhí)法、勞資糾紛等問題。在8件政府信息公開申請中,已經(jīng)答復(fù)的為8件,占總數(shù)的100%,“同意公開”8件,占總數(shù)的100%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我區(qū)認真按照《條例》的規(guī)定公開政府信息,沒有收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
我區(qū)全年無因政府信息公開申請行政復(fù)議,無行政訴訟情況。
六、存在的主要問題及改進措施
一年來,我區(qū)政府信息公開工作雖然取得了明顯成績,但離上級和群眾的要求還有一定距離,有些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開的重要性認識不足,抓得不實,措施不多,發(fā)展還不平衡;全區(qū)政府信息公開的內(nèi)容、形式、手段以及監(jiān)督辦法有待進一步完善和規(guī)范;創(chuàng)新手段和辦法有待進一步落實,服務(wù)模式和服務(wù)質(zhì)量還需要進一步加強。
2013年,我區(qū)將進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,完善制度,不斷改革創(chuàng)新,提升服務(wù)質(zhì)量,提高政府工作透明度,切實發(fā)揮好政府信息公開對人民群眾生產(chǎn)生活的指導(dǎo)和服務(wù)作用。重點抓好以下工作:
一是抓好“政府信息公開和網(wǎng)站建設(shè)”績效考核。按照
市、區(qū)績效部門要求,嚴格按照《龍崗區(qū)政府信息公開及網(wǎng)上服務(wù)績效考核實施方案》和“政府信息公開及網(wǎng)上服務(wù)”指標考評標準操作規(guī)程,以區(qū)政府名義,對全區(qū)各街道、各部門信息公開工作進行考核,并對各單位進行排名通報,考核結(jié)果報區(qū)績效辦,納入政府績效考核范圍。以績效考核為抓手,全面推進政府信息公開和政府網(wǎng)站建設(shè),抓好重點內(nèi)容公開,抓好信息公開的及時性、準確性、規(guī)范性,推動政府信息公開邁向制度化、日?;?/p>
二是抓好網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。按照省市要求,根據(jù)區(qū)政府工作部署,籌建龍崗區(qū)網(wǎng)上辦事大廳,著手實施項目立項申報、系統(tǒng)方案設(shè)計、技術(shù)支撐平臺建設(shè)和軟件開發(fā)實施應(yīng)用,力爭在2013年底初步建成集網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢于一體的一站式辦事服務(wù)大廳,并與電子監(jiān)察系統(tǒng)對接聯(lián)通,做到可查閱、可表格下載、可咨詢、可預(yù)約、可監(jiān)察、可反饋,實現(xiàn)可網(wǎng)上辦理。
三是抓好網(wǎng)站管理和維護,建立常態(tài)更新機制。進一步增強工作自覺性和主動性,建立每日審網(wǎng)、讀網(wǎng)制度,安排專人進行日常監(jiān)測,對于檢查所發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。各街道、各部門要指定專人做好信息采、編、審、發(fā)等工作,落實信息安全審查責任,做好網(wǎng)站信息的日常監(jiān)測、錯誤排查。
四是抓好隊伍建設(shè)。以龍崗政府在線全新改版為契機,全面加強隊伍建設(shè)。進一步配齊配強各單位信息公開隊伍,明確責任和任務(wù);進一步加強隊伍素質(zhì)提升,邀請市里有關(guān)專家,加強政府信息公開、網(wǎng)站建設(shè)、法律法規(guī)、依申請公開方面的培訓,力爭把全區(qū)信息公開隊伍建成為一支懂政策、熟業(yè)務(wù)、會操作的實干型隊伍。