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　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布深圳市龍崗區(qū)2009年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息受理情況，政府信息公開(kāi)相關(guān)收費(fèi)情況，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，存在問(wèn)題及改進(jìn)措施六部分組成，起止時(shí)間為2009年12月31日。
　　一、概述
　　2009年，我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，在加強(qiáng)制度建設(shè)、深化公開(kāi)內(nèi)容、拓展公開(kāi)形式等方面取得了較好成效。

　?。ㄒ唬┙⒔∪畔⒐_(kāi)保障機(jī)制。信息公開(kāi)是轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效率、提升政府形象的一個(gè)重要舉措。區(qū)委、區(qū)政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，將其列入重要議事日程，與其它工作共同研究部署。今年年初我區(qū)成立建設(shè)陽(yáng)光政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，在此基礎(chǔ)上，區(qū)屬各部門也相應(yīng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，目前全區(qū)各街道信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由一名副書(shū)記或副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，配備1至2名專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)的具體工作；區(qū)府屬單位也有40多個(gè)部門調(diào)整或充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并配備了1名以上專（兼）職信息公開(kāi)工作人員。
　?。ǘ┘訌?qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《深圳市政府信息公開(kāi)規(guī)定》，結(jié)合龍崗實(shí)際，制定《龍崗區(qū)加快電子政務(wù)建設(shè)構(gòu)建陽(yáng)光政府工作方案》和《龍崗區(qū)政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度（試行）》等制度，明確全區(qū)政務(wù)信息公開(kāi)的基本原則、主要內(nèi)容、程序和監(jiān)督檢查，尤其對(duì)各單位在政府信息公開(kāi)工作中的主要職責(zé)和分工，主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)的范圍，信息公開(kāi)程序，依申請(qǐng)公開(kāi)流程，保密審查程序，各種文書(shū)格式等事項(xiàng)，進(jìn)一步明文規(guī)定。區(qū)教育局、建筑工務(wù)局、財(cái)政局、水務(wù)局、貿(mào)易工業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等單位十分注重制度化建設(shè)，不斷完善工作制度并將各項(xiàng)制度編印成冊(cè)，目前全區(qū)30多個(gè)單位自覺(jué)建立和實(shí)行了首問(wèn)責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督制、服務(wù)承諾制、審批責(zé)任制、審批項(xiàng)目公示制等等。

　?。ㄈ?、突出重點(diǎn)，不斷深化信息公開(kāi)工作。在公開(kāi)內(nèi)容上，我們?cè)谧龊帽Ｃ芄ぷ鞯那疤嵯?，以人?quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)為重點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)信息公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限、程序等提出了規(guī)范要求。一是重新修訂完成區(qū)政府和全區(qū)各單位信息公開(kāi)目錄工作，起草下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2009年度龍崗區(qū)人民政府信息公開(kāi)內(nèi)容目錄的通知》文件，并及時(shí)公布在《龍崗政府在線》網(wǎng)站，要求各單位按照目錄的規(guī)定時(shí)間內(nèi)在政府門戶網(wǎng)站以及其他載體上全部公開(kāi)和更新有關(guān)內(nèi)容，并將各單位網(wǎng)上內(nèi)容更新情況定期在《龍崗政府在線》網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)。二是制定了政府依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程，明確受理、登記、分辦、轉(zhuǎn)辦、催辦、答復(fù)、反饋等各環(huán)節(jié)的責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)政府信息公開(kāi)的流程、職責(zé)和范圍。
　?。ㄋ模┱J(rèn)真做好政府網(wǎng)站升級(jí)改版和內(nèi)容保障工作。為保質(zhì)保量按時(shí)完成政府門戶網(wǎng)站的升級(jí)改版，迎接全國(guó)政府網(wǎng)站的評(píng)估檢查，我區(qū)針對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容的保障和信息技術(shù)處理的問(wèn)題，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)部門政務(wù)公開(kāi)工作人員或技術(shù)操作員進(jìn)行了培訓(xùn)，根據(jù)各單位網(wǎng)上公開(kāi)內(nèi)容情況，分別列出清單，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好政府網(wǎng)站內(nèi)容保障的通知》。對(duì)個(gè)別單位內(nèi)容更新不及時(shí)，也通過(guò)電話再次逐一落實(shí)，為網(wǎng)站內(nèi)容的充實(shí)和更新做好了保障，完成了網(wǎng)站的升級(jí)改版工作。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)督，確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。一是加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作檢查。督促各街道、各單位定期或不定期地開(kāi)展自查，2009年九月份對(duì)全區(qū)各單位的信息公開(kāi)工作開(kāi)展自評(píng)考核，對(duì)信息公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)、主動(dòng)公開(kāi)工作情況、依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況、保密審查情況、監(jiān)督管理等5大項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)考核，同時(shí)進(jìn)行抽查和通報(bào)工作。二是與干部考核工作相結(jié)合，強(qiáng)化信息公開(kāi)監(jiān)督。明確由監(jiān)察局（監(jiān)察室）牽頭負(fù)責(zé)信息公開(kāi)監(jiān)督工作，結(jié)合崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，將全區(qū)各單位信息公開(kāi)情況納入綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。
　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)量
　　我區(qū)的政府信息公開(kāi)工作嚴(yán)格按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，合理界定信息公開(kāi)范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，公開(kāi)、公正、便民的原則。截至2009年12月31日止，區(qū)政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息共7160條。
　?。ǘ┲鲃?dòng)公開(kāi)政府信息的主要類別
　　我區(qū)政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息主要分為：概況信息類、政策法規(guī)類、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃計(jì)劃類、政府重點(diǎn)工作類、政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目類和其他類。據(jù)《龍崗政府在線》網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，截止至2009年12月31日，共公開(kāi)概況信息2300條，政策法規(guī)143條，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃67條，政府重點(diǎn)工作89條，政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目153條，其他（人事信息、通知公告、工作動(dòng)態(tài)、區(qū)長(zhǎng)信箱、應(yīng)急管理等信息）4408條。已公開(kāi)的政府信息中未涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)信息受理情況
　　根據(jù)《條例》和《深圳市政府信息公開(kāi)規(guī)定》的有關(guān)要求，我區(qū)及時(shí)健全暢通了依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，2009年度共受理群眾依申請(qǐng)公開(kāi)來(lái)件58件，辦結(jié)率達(dá)100%。深受廣大群眾的歡迎，并有部分群眾發(fā)來(lái)感謝郵件。
　　四、政府信息公開(kāi)相關(guān)收費(fèi)情況
　　我區(qū)認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定公開(kāi)政府信息，沒(méi)有收取任何費(fèi)用。
　　五、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
　　我區(qū)高度重視政府信息公開(kāi)工作，設(shè)立了綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)，明確由區(qū)監(jiān)察局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于區(qū)政府及各部門嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開(kāi)信息，2009年，沒(méi)因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況發(fā)生。
　　六、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
　　雖然，我區(qū)政府信息公開(kāi)取得了一定的進(jìn)展，但與《條例》規(guī)定、上級(jí)的要求和社會(huì)期待還有一定距離。主要存在問(wèn)題有：
　　一是公開(kāi)意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。《條例》規(guī)定，要“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”主動(dòng)公開(kāi)政府信息，但仍然有少數(shù)部門沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，工作抓得不實(shí)，措施不多，發(fā)展不平衡；二是業(yè)務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高。由于政府信息公開(kāi)工作處于起步階段，部分工作人員對(duì)《條例》及相關(guān)文件精神沒(méi)有吃透弄通，對(duì)工作程序不夠熟悉；三是公開(kāi)形式有待于進(jìn)一步完善。網(wǎng)站功能還需進(jìn)一步挖潛；四是公開(kāi)機(jī)制建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然制定了政府信息公開(kāi)工作相關(guān)制度，但由于政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)全新的工作，一些制度仍需完善。
　　為了進(jìn)一步做好我區(qū)政府信息公開(kāi)工作，2010年我區(qū)將采取以下措施加以改進(jìn)：
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。政府信息公開(kāi)是轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府形象的一個(gè)重要措施，準(zhǔn)確把握《條例》及相關(guān)文件精神，是做好政府信息公開(kāi)工作的基礎(chǔ)。要將《條例》納入全體機(jī)關(guān)人員尤其是政府信息公開(kāi)工作人員的學(xué)習(xí)計(jì)劃之中，并通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，開(kāi)展多層次、多渠道的培訓(xùn)，使有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)政府信息公開(kāi)的重要意義，進(jìn)一步深化工作人員對(duì)《條例》及相關(guān)文件的理解，明確工作職責(zé)，準(zhǔn)確把握工作程序，全面提高業(yè)務(wù)能力。
　?。ǘ┘訌?qiáng)硬件建設(shè)，完善公開(kāi)形式。加快網(wǎng)站改版升級(jí)步伐，使網(wǎng)站政府信息公開(kāi)更加便民，并合理明確各部門的職責(zé)，確保公開(kāi)內(nèi)容全面，更新及時(shí)；進(jìn)一步完備辦公設(shè)施，加強(qiáng)信息公開(kāi)場(chǎng)所基礎(chǔ)建設(shè)，為我區(qū)信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展做好保障。
　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)深入開(kāi)展。進(jìn)一步完善工作制度，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)對(duì)各部門政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，加大督辦、落實(shí)力度，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)制度化、規(guī)范化。
　　

深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室
　　2010年1月25日