3月25日,廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),包含47條具體的政策措施,為助服務(wù)業(yè)紓困帶來了一場“及時雨”。
加大服務(wù)業(yè)稅費減免、金融支撐的力度
面向所有服務(wù)業(yè)行業(yè),《若干政策》共推出13條普惠性紓困扶持措施。廣東省發(fā)展改革委副主任黃華東介紹,廣東將延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策,2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。同時,對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。
此外,延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策實施時間至2023年4月30日。其中,失業(yè)保險基準費率延續(xù)按1%實施,繼續(xù)實施浮動費率政策;工傷保險在執(zhí)行行業(yè)基準費率和浮動費率政策的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費費率20%。
為減免租金,《若干政策》提出,2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)(東莞市、中山市按所在的鎮(zhèn)和街道行政區(qū)域內(nèi))的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋(國有及國有控股企業(yè)、國有實際控制企業(yè)、行政事業(yè)單位權(quán)屬的房屋),2022年減免6個月租金,其他地區(qū)減免3個月租金。各地可統(tǒng)籌各類資金,對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶。
在金融領(lǐng)域,持續(xù)監(jiān)測金融機構(gòu)2021年兩次降準釋放資金投向,引導(dǎo)金融機構(gòu)積極運用降準資金加大對小微企業(yè)和民營企業(yè)的支持力度;繼續(xù)推動金融機構(gòu)減費讓利;鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)加大對符合條件服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資增信支持力度,依法依約及時履行代償責任等。
為五個困難行業(yè)推出28條具體措施
“疫情發(fā)生以來,服務(wù)業(yè)行業(yè)受到了比較大的沖擊,尤其是餐飲、零售、旅游、公路水路、民航等行業(yè)受疫情的影響更大,有必要對這些困難行業(yè)出臺針對性更強、力度更大的政策措施?!秉S華東表示,《若干政策》共推出28條具體政策措施
在餐飲業(yè)、零售業(yè)方面,2022年原則上給予餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補貼支持。在餐飲領(lǐng)域,提出廣東需引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標準,同時引導(dǎo)金融機構(gòu)加強與餐飲行業(yè)相關(guān)管理部門信息共享等。在零售領(lǐng)域,支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè),推動“一個上行(農(nóng)產(chǎn)品上行)”和“三個下沉(供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉)”等。
在旅游業(yè)方面,今年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,在對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例基礎(chǔ)上,進一步提高暫退比例。同時,省財政統(tǒng)籌資金作為文旅企業(yè)紓困扶持資金,主要用于扶持全省重點旅行社、A級旅游景區(qū)、文化藝術(shù)院團、演出場館等文旅企業(yè)以及文旅促消費活動。
在公路水路鐵路運輸業(yè)方面,提出2022年暫停鐵路運輸企業(yè)(含地方鐵路運輸企業(yè))預(yù)繳增值稅1年;2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅等。
在民航業(yè)方面,提出暫停航空運輸企業(yè)預(yù)繳增值稅1年,對省內(nèi)運輸機場增值稅增量留抵退稅應(yīng)退盡退。廣州、深圳、珠海等地市盡快出臺新的客貨運航線補貼政策,已承諾給予航線補貼的地市要將補貼資金及時全額撥付到位等。
建立“四個精準”的監(jiān)測機制
《若干政策》還推出了6條精準實施疫情防控措施。提出堅決防止和避免“放松防控”和“過度防控”兩種傾向。包括“四個精準”,即建立精準監(jiān)測機制,做好口岸、機場、港口、冷鏈運輸?shù)戎攸c行業(yè)“應(yīng)檢盡檢”重點人群的核酸檢測工作,對于快遞外賣、餐飲等面向公眾大眾的特定服務(wù)場所和“暴露性”服務(wù)行業(yè)的一線工作人員,開展抽樣核酸檢測。
提升精準識別能力,各地一旦發(fā)生疫情,在接到報告后4小時內(nèi)完成個案核心信息的收集和報送,12小時內(nèi)初步完成重點場所(含活動時間段)界定,24小時內(nèi)報告?zhèn)€案流調(diào)信息,并根據(jù)調(diào)查進展及時動態(tài)更新報告信息。
強化精準管控隔離,明確密切接觸者判定規(guī)則,對密切接觸者、密接的密接等重點人員嚴格落實相關(guān)健康管理措施等。
推廣精準防護理念,對服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等重點人群開展新冠病毒疫苗接種,并確保目標人群“應(yīng)接盡接”等。