5月10日晚上7:30,由龍崗區(qū)普法辦、龍崗區(qū)司法局和龍崗區(qū)融媒集團(tuán)龍崗廣播FM99.1聯(lián)合主辦的電臺法治節(jié)目《法在身邊》節(jié)目和聽眾朋友如期相約。本期節(jié)目圍繞“拆墻拆柱就是拆安全”這一主題,邀請三位嘉賓——龍崗區(qū)住房和建設(shè)局房屋安全管理科四級主任科員郭娟、龍崗區(qū)住房和建設(shè)局房屋安全管理科科長羅育強(qiáng)、廣東盛唐(龍崗)律師事務(wù)所主任王勇飛律師做客直播間,結(jié)合近期哈爾濱某居民樓租戶私拆承重墻導(dǎo)致全樓被疏散安置的熱點(diǎn)事件展開討論,熱議此類事件中涉及的違法行為,向聽眾朋友科普相關(guān)法律知識。
案件回顧:
幾天前,有網(wǎng)友發(fā)文反映,哈爾濱松北區(qū)一小區(qū)樓一棟31層高的樓,因有租戶在3層私自拆改房屋承重墻,導(dǎo)致樓體出現(xiàn)裂縫,200戶左右居民被要求緊急疏散撤離。
該事件很快引發(fā)廣泛關(guān)注。5月1日,哈爾濱松北區(qū)城市管理和行政綜合執(zhí)法局通報:4月28日,該局接到群眾后立即到達(dá)現(xiàn)場,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,對當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。同時,會同相關(guān)部門對拆改的墻體進(jìn)行安全支護(hù),組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定,制定拆改墻體恢復(fù)方案,并切實(shí)做好群眾服務(wù)保障工作。下一步將依法依規(guī)從重追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
網(wǎng)友發(fā)布的視頻顯示,室內(nèi)多面墻體、構(gòu)造柱被拆除,其中還有一面已被拆除的墻體內(nèi)部鋼筋纏繞,裝修時使用了鉤機(jī)、鏟車等大型設(shè)備進(jìn)行拆除作業(yè);不少業(yè)主自家房屋的墻體已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的墻皮脫落,醒目的縫隙蔓延開來。另有居民對媒體透露,“目前的消息是希望定價賠償,所涉的240多戶業(yè)主,總計損失大約一億六千八百多萬。”
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近年來,因拆除承重墻引發(fā)的糾紛乃至刑事案件屢見不鮮。例如在2021年,杭州一樓房業(yè)主野蠻裝修,私自敲掉所在樓層的承重墻,導(dǎo)致房屋墻體開裂,房體傾斜,整棟樓房變成了危房。據(jù)當(dāng)?shù)鼐胶罄m(xù)透露,因涉嫌過失以危險方式危害公共安全罪,該戶業(yè)主、包工頭已被采取刑事強(qiáng)制措施。
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律師說法:
業(yè)主、租戶、裝修公司、物業(yè)需要分別承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。如果情節(jié)和后果都比較嚴(yán)重,承擔(dān)主要責(zé)任的主體還可能涉嫌重大責(zé)任事故罪及以危險方法危害公共安全罪,是否需要承擔(dān)刑事責(zé)任需要相關(guān)司法機(jī)關(guān)的認(rèn)定。
租戶和施工方很可能要承擔(dān)主要的責(zé)任,畢竟他們是直接的侵權(quán)實(shí)施主體。同時,租戶聘請的施工方是否具有相關(guān)資質(zhì)在責(zé)任分擔(dān)上至關(guān)重要:如果聘請的是正規(guī)的、具有相應(yīng)資質(zhì)的裝修公司,那么相關(guān)的法律后果主要由裝修公司承擔(dān);如果聘請的施工公司不具有資質(zhì),那么租戶和裝修公司都要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果;如果租戶聘請的不是裝修公司而是個人,那么主要的法律責(zé)任由租戶承擔(dān)。
此外,業(yè)主作為房屋產(chǎn)權(quán)人對房屋有管理義務(wù),也要承擔(dān)一定責(zé)任;物業(yè)對小區(qū)的裝修也有監(jiān)督管理義務(wù),比如應(yīng)當(dāng)及時制止如此粗暴的施工改造,以及監(jiān)督完成相應(yīng)的裝修報備和手續(xù)。
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如何維護(hù)“公共的承重墻”?
承重墻屬于共有部分。《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條提到,建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分,通道、樓梯、大堂等公共通行部分,消防、公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備,避難層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分也應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為共有部分。
我們普通住戶在日常生活中,首先要做的是先保證自己在裝修房屋時嚴(yán)格遵守法律法規(guī),不能隨意做敲承重墻等違法行為。裝修的時候除了承重墻,還有幾個地方是絕對不能拆的,包括承重柱、承重梁、門頭梁、墻體的鋼筋、陽臺邊的矮墻等。
如果發(fā)現(xiàn)鄰居違法施工,要及時提醒,并向物業(yè)公司投訴;如果依舊沒有停止,可向?qū)俚亟值阑蚍课莅踩芾聿块T進(jìn)行投訴,必要的時候甚至可以直接撥打110報警。