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各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　現(xiàn)將《龍崗區(qū)關(guān)于加強金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請遵照實施。實施中遇到的問題，請徑向區(qū)工業(yè)和信息化局（區(qū)金融工作局）反映?！?/p>

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府

　　2019年7月10日

　　龍崗區(qū)關(guān)于加強金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施 

　　為認真貫徹落實黨的十九大精神，結(jié)合習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，進一步優(yōu)化龍崗區(qū)營商環(huán)境，強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟功能，營造良好的民營企業(yè)融資環(huán)境，引導(dǎo)金融機構(gòu)全力支持龍崗區(qū)民營企業(yè)發(fā)展壯大，根據(jù)《關(guān)于強化中小微企業(yè)金融服務(wù)的若干措施》（深府規(guī)〔2018〕17號）、《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于以更大力度支持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施的通知》(深府規(guī)〔2018〕23號)等文件精神，結(jié)合龍崗區(qū)實際，制定如下措施:

　　一、建立民營企業(yè)貸款扶持機制 

　　鼓勵龍崗轄區(qū)銀行加大力度支持龍崗區(qū)民營企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)屬國企優(yōu)先與支持力度較大的轄區(qū)銀行加強金融合作。落實無還本續(xù)貸政策，鼓勵龍崗轄區(qū)銀行對區(qū)內(nèi)符合其授信條件但遇到暫時資金困難的民營企業(yè)繼續(xù)予以貸款支持，龍崗轄區(qū)銀行機構(gòu)對龍崗民營企業(yè)發(fā)放的無還本續(xù)貸貸款，按照單筆貸款金額的1%給予最高不超過10萬元獎勵。對龍崗轄區(qū)銀行為龍崗區(qū)民營企業(yè)發(fā)放3000萬元（含）以下規(guī)模貸款形成的不良貸款（中小微貸款評定為“次級”），給予市財政風險補償金額50%的配套補助。鼓勵銀行機構(gòu)為龍崗區(qū)優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)開展信用貸款業(yè)務(wù)，按照信用貸款壞賬損失的20%給予扶持，單個金融機構(gòu)年度扶持金額最高不超過100萬元。對獲得上述信用貸款的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，給予不超過實際發(fā)生利息40%的貼息扶持，單個企業(yè)年度貼息金額最高不超過100萬元。鼓勵銀行機構(gòu)探索與龍崗區(qū)政府引導(dǎo)基金深度合作開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)，為龍崗區(qū)政府引導(dǎo)基金及合作子基金投資的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)提供便利的融資服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局〈金融工作局〉；協(xié)辦單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)財政局、區(qū)金控公司）

　　二、建立民營企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)機制 

　　充分發(fā)揮國有企業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的作用，以5個億的資金規(guī)模，支持區(qū)屬國企依法合規(guī)開展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，對符合銀行授信條件但暫時資金周轉(zhuǎn)困難的龍崗區(qū)民營企業(yè)給予過橋應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持，不輕易抽貸、斷貸。（牽頭單位：區(qū)金控公司；協(xié)辦單位：區(qū)國資局、區(qū)工業(yè)和信息化局〈區(qū)金融工作局〉）

　　三、建立民營企業(yè)融資擔保扶持機制 

　　鼓勵融資擔保機構(gòu)為龍崗區(qū)民營企業(yè)獲得銀行貸款提供融資擔保服務(wù)，引導(dǎo)融資擔保機構(gòu)降低企業(yè)融資成本，對擔保金額500萬元以下收取擔保費率不超過1%、500萬元以上不超過1.5%的融資擔保機構(gòu)，按照企業(yè)貸款實際發(fā)生額的1.5‰給予融資擔保機構(gòu)資金獎勵，單個融資擔保機構(gòu)年度扶持金額最高不超過100萬元。對通過擔保方式獲得融資貸款的龍崗區(qū)民營企業(yè)，按照實際發(fā)生保費的50%給予補貼。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局〈區(qū)金融工作局〉；協(xié)辦單位：區(qū)科技創(chuàng)新局）

　　四、建立民營企業(yè)債券融資支持機制 

　　支持符合條件的龍崗區(qū)民營企業(yè)利用債券融資工具融資，對利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債、社會影響力債完成融資的企業(yè)，按照發(fā)行規(guī)模的2%，給予單個項目單個企業(yè)最高不超過200萬元的補貼。對利用其它債券工具完成融資的企業(yè)，按照發(fā)行規(guī)模的1%，給予單個項目單個企業(yè)最高不超過100萬元的補貼。對協(xié)助企業(yè)完成債券融資的金融機構(gòu)、增信機構(gòu)，按照發(fā)行規(guī)模的1%，每家機構(gòu)單個項目最高10萬元的標準給予支持，每家機構(gòu)年度補貼金額最高不超過30萬元。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局〈區(qū)金融工作局〉）

　　五、建立民營企業(yè)股權(quán)融資支持機制 

　　撬動社會資本扶持龍崗區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展，加大對股權(quán)投資機構(gòu)的扶持力度，大力引進各類股權(quán)投資機構(gòu)落戶龍崗，形成股權(quán)投資機構(gòu)集聚效應(yīng)。通過股權(quán)投資方式支持龍崗區(qū)民營企業(yè)發(fā)展壯大，特別鼓勵股權(quán)投資機構(gòu)對處于種子期、起步期的創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)開展天使投資。對投資龍崗轄區(qū)企業(yè)、促進實體經(jīng)濟發(fā)展成果顯著的股權(quán)投資機構(gòu)，按照貢獻程度給予該機構(gòu)及其高管一定額度的獎勵，單個機構(gòu)年度獎勵金額最高不超過1500萬元，高管個人年度獎勵最高不超過300萬元。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局〈區(qū)金融工作局〉；協(xié)辦單位：區(qū)國資局、區(qū)金控公司）

　　六、建立政府引導(dǎo)基金扶持民營企業(yè)發(fā)展機制 

　　鼓勵區(qū)屬國企發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的資金優(yōu)勢，提高龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模，以50個億的資金規(guī)模，設(shè)立天使基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、新興產(chǎn)業(yè)基金、中堅企業(yè)成長基金等在內(nèi)的覆蓋企業(yè)全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈的引導(dǎo)基金集群。通過跟投、直投、并購等手段，聯(lián)合社會資本和金融資本通過股權(quán)投資方式支持龍崗區(qū)民營企業(yè)發(fā)展，鼓勵為天使期、初創(chuàng)期、早中期民營企業(yè)及成熟期中堅企業(yè)提供股權(quán)融資服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)金控公司；協(xié)辦單位：區(qū)工業(yè)和信息化局〈區(qū)金融工作局〉、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)投控集團）

　　七、建立民營企業(yè)融資租賃資助機制 

　　鼓勵區(qū)屬國企通過依法合規(guī)的方式為融資租賃公司及相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供資金支持。為我區(qū)民營企業(yè)提供融資服務(wù)的金融租賃及融資租賃公司，按照其當年為我區(qū)民營企業(yè)提供融資總額（不含同業(yè)拆借，下同）1％的比例給予補貼，單個融資租賃公司年度補貼最高不超過500萬元。（牽頭單位：區(qū)金控公司；協(xié)辦單位：區(qū)工業(yè)和信息化局〈區(qū)金融工作局〉、區(qū)科技創(chuàng)新局）

　　八、搭建科技金融服務(wù)體系 

　　積極探索創(chuàng)新科技金融手段，降低龍崗區(qū)民營企業(yè)融資門檻及成本，開展“創(chuàng)業(yè)貸”“助飛貸”科技金融扶持，給予符合條件的企業(yè)不超過利息支出70%、最高100萬元利息補貼。對通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、銀行保理等途徑獲得貸款的龍崗區(qū)民營科技企業(yè)，給予不超過貸款利息及中間費用50%、最高50萬元補貼。（牽頭單位：區(qū)科技創(chuàng)新局；協(xié)辦單位：區(qū)工業(yè)和信息化局〈區(qū)金融工作局〉）

　　九、建立優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展機制 

　　支持納稅額大、有發(fā)展?jié)摿?、流動性遇到暫時困難的龍崗優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)渡過難關(guān)。參照市相關(guān)政策和市屬國企投資情況，鼓勵區(qū)屬國有企業(yè)通過入股、購買可轉(zhuǎn)換債等形式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。鼓勵轄區(qū)內(nèi)券商、銀行等金融機構(gòu)積極對接龍崗民營上市企業(yè)，針對企業(yè)發(fā)行債券、股權(quán)質(zhì)押等融資需求制定專項方案，開展配套授信。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局〈區(qū)金融工作局〉；協(xié)辦單位：區(qū)國資局、區(qū)金控公司、區(qū)投控集團、區(qū)產(chǎn)服集團）

　　十、搭建龍崗普惠金融服務(wù)平臺 

　　搭建金融機構(gòu)與龍崗區(qū)民營企業(yè)線上普惠金融服務(wù)平臺，加強金融機構(gòu)與區(qū)內(nèi)民營企業(yè)供需兩端信息融合，引導(dǎo)金融機構(gòu)精準服務(wù)龍崗區(qū)民營企業(yè)，利用大數(shù)據(jù)手段,優(yōu)化融資流程,形成有機的融資生態(tài)體系，推動破解民營中小微企業(yè)融資難融資貴問題。對通過普惠金融服務(wù)平臺獲得貸款的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，按照貸款實際發(fā)生利息40%給予貼息扶持，單個企業(yè)年度貼息金額最高不超過100萬元。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局〈區(qū)金融工作局〉；協(xié)辦單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)產(chǎn)服集團）

　　十一、搭建民營企業(yè)對接多層次資本市場服務(wù)平臺 

　　實施“龍崗區(qū)上市企業(yè)倍增計劃”，聯(lián)合深交所建立龍崗區(qū)擬上市民營企業(yè)培育庫，為企業(yè)開展IPO輔導(dǎo)、融資培訓(xùn)等對接服務(wù)。支持企業(yè)上市融資，對IPO上市企業(yè)，給予最高350萬元扶持，降低企業(yè)上市成本。支持區(qū)屬國企建立龍崗區(qū)民營中小企業(yè)并購標的庫，鼓勵銀行機構(gòu)開展并購貸款、銀團貸款，鼓勵股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等參與上市企業(yè)并購重組；與深交所、港交所、美國納斯達克等交易市場建立合作機制，構(gòu)建多元化上市渠道，幫扶龍崗區(qū)民營擬上市企業(yè)對接多層次資本市場。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局〈區(qū)金融工作局〉；協(xié)辦單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)金控公司）

　　十二、搭建民營企業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)機制 

　　鼓勵供應(yīng)鏈核心企業(yè)上下游將交易過程中產(chǎn)生的商流、物流、信息流和資金流等數(shù)據(jù)與龍崗普惠金融服務(wù)平臺相連接，大力發(fā)展線上供應(yīng)鏈金融服務(wù)。支持信用良好、產(chǎn)業(yè)鏈成熟、與龍崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，發(fā)起設(shè)立或參股保險公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、小額貸款公司、融資租賃公司等機構(gòu)，開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，在龍崗區(qū)成功設(shè)立上述機構(gòu)的，按所設(shè)機構(gòu)一年內(nèi)實繳資本的2%給予一次性落戶獎勵，單個機構(gòu)年度扶持金額最高不超過200萬元。鼓勵金融機構(gòu)依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)，通過融資推薦、交易信息共享、確認款項收付（或確認債權(quán)債務(wù)關(guān)系）、協(xié)助存貨變現(xiàn)、強化供應(yīng)鏈管理等方式，共同開發(fā)個性化、特色化供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)開展倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、訂單融資、存貨融資、商業(yè)保理、票據(jù)貼現(xiàn)、國際國內(nèi)信用證等供應(yīng)鏈金融服務(wù)業(yè)務(wù)，對為轄區(qū)民營企業(yè)開展應(yīng)收賬款和存貨抵押質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的銀行機構(gòu)，按照壞賬損失補償20%，單個企業(yè)補償不超過100萬元。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局〈區(qū)金融工作局〉；協(xié)辦單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)金控公司、區(qū)產(chǎn)服集團）

　　十三、其他事項 

　　（一）強化金融服務(wù)機制，完善頂層設(shè)計，暢通龍崗區(qū)民營企業(yè)金融訴求的反映渠道。結(jié)合區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)企業(yè)工作體系，建立龍崗區(qū)民營企業(yè)融資服務(wù)工作專班，按照“常走訪、常傾聽、常落實、常反饋”的工作機制，深入了解民營企業(yè)經(jīng)營情況及發(fā)展中存在的困難，及時對接解決民營企業(yè)融資訴求，幫助民營企業(yè)排憂解難、助力民營企業(yè)健康發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局〈區(qū)金融工作局〉；協(xié)辦單位:各有關(guān)單位）

　?。ǘ┍救舾纱胧┡涮撞僮骷殑t或規(guī)定由龍崗區(qū)相關(guān)責任單位另行制定和負責解釋。相關(guān)責任單位應(yīng)在本若干措施發(fā)布后一個月內(nèi)，按照責任分工制定具體操作細則或規(guī)定，明確具體經(jīng)辦部門、申請條件、審批流程等，確保各項措施全面落實。

　?。ㄈ┍救舾纱胧┡c龍崗區(qū)現(xiàn)有政策存在不一致的，按照從新、從優(yōu)、從高的原則執(zhí)行。金融機構(gòu)和民營中小微企業(yè)已經(jīng)享受過龍崗區(qū)現(xiàn)有支持政策待遇的，不再重復(fù)享受本若干措施政策待遇。

　?。ㄋ模┍救舾纱胧┧Q民營企業(yè)，是指符合龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的民營企業(yè)。

　?。ㄎ澹┍敬胧┳?019年8月1日起施行，有效期3年。