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　　2023龍崗區(qū)全球招商大會(huì)。

　　臨近歲末，作為工業(yè)大區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的龍崗，在招商領(lǐng)域可謂動(dòng)作頻頻：11月23日，“龍騰虎躍 灣區(qū)智行”2023龍崗區(qū)全球招商大會(huì)舉行，200余家全球知名企業(yè)在會(huì)上共商合作、共謀發(fā)展，龍崗區(qū)洽談簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超50個(gè)，洽談簽約金額超千億元；11月27日，借2023碳達(dá)峰碳中和論壇暨深圳國際低碳城論壇之機(jī)，龍崗區(qū)在深圳國際低碳城舉辦綠色低碳產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，吸引更多中外企業(yè)來龍崗?fù)顿Y興業(yè)。

　　滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新。接踵而至的招商盛會(huì)，直觀反映了邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程的龍崗，對于招攬海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)的求賢若渴。當(dāng)下的龍崗正處于加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心的關(guān)鍵時(shí)期，向中外企業(yè)家和行業(yè)精英連連發(fā)出誠摯邀請，體現(xiàn)了這座工業(yè)大區(qū)對自身營商環(huán)境的信心和底氣，對美好前景的無限憧憬和期許。

　　從戰(zhàn)略到篤行 一以貫之優(yōu)化營商環(huán)境

　　有龍崗的企業(yè)家曾這樣說過：走遍全國各地，最后還是想留在龍崗，因?yàn)檫@里擁有適合企業(yè)生存的營商環(huán)境。

　　為什么營商環(huán)境如此重要？從城市競爭的角度來看，資本和人才往往更傾向于流入并留在那些能提供更好、更細(xì)致的營商環(huán)境的城市中，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)發(fā)展，形成正向循環(huán)。世界銀行亦曾有報(bào)告表明，良好的營商環(huán)境會(huì)使投資率增長0.3%，GDP增長率增加0.36%。

　　當(dāng)下的龍崗，正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。加大力度打造最好最優(yōu)營商環(huán)境，對于龍崗全面打造“創(chuàng)新龍崗、東部中心、產(chǎn)業(yè)高地、幸福家園”，加快建設(shè)好現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型深圳東部中心，無疑有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　正因如此，優(yōu)化營商環(huán)境不僅是龍崗一以貫之的城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，亦是馳而不息的實(shí)干與篤行。2021年，在“十四五”剛剛開局之時(shí)，龍崗區(qū)便第一時(shí)間發(fā)布了《深圳市龍崗區(qū)關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境支持市場主體更好發(fā)展的若干措施》（下稱“龍崗29條”），圍繞空間供給、政務(wù)體系、企業(yè)服務(wù)、要素保障、法治環(huán)境等5大類一次性推出29條“硬核”措施，集中力量解決一批影響市場主體活力的體制機(jī)制問題，加快打造“全國最優(yōu)”“國際一流”的營商環(huán)境。

　　2022年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和外部環(huán)境的各種不確定性，龍崗區(qū)又率先出臺(tái)《深圳市龍崗區(qū)企業(yè)服務(wù)行動(dòng)方案（2022-2025年）》，從完善體制機(jī)制、構(gòu)建培育體系、全方位賦能企業(yè)、提升政務(wù)服務(wù)水平、保障措施等5個(gè)方面提出22項(xiàng)具體舉措，全面提升企業(yè)在龍崗發(fā)展的“親切感”“獲得感”“歸屬感”和“舒適感”，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提質(zhì)量。

　　2023年，在對全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)生態(tài)進(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上，龍崗區(qū)又重磅出臺(tái)《龍崗區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從六大方面提出了101條惠企措施，條條都是“真金白銀”的“干貨”，全力支持轄區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　直面企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn) 著力提升企業(yè)安全感與獲得感

　　一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾說，真正的營商環(huán)境應(yīng)該從企業(yè)家的“獲得感”出發(fā)，要從文件中走下來，尤其是需要解決企業(yè)家的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”。

　　對于志在打造國際一流營商環(huán)境的龍崗而言，解決企業(yè)家的“痛點(diǎn)”，亦是優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重。一個(gè)耐人尋味的細(xì)節(jié)是，龍崗區(qū)每次在推出營商環(huán)境領(lǐng)域的新政策、新舉措時(shí)，十分看重這些政策、舉措在實(shí)踐中的表現(xiàn)：政策是否真正落到實(shí)處？措施是否精準(zhǔn)對接了市場主體需求？

　　這份重視，反映到政策內(nèi)容上，可以用一個(gè)詞來概括：有的放矢。首先是在政策制定過程中，龍崗區(qū)必先經(jīng)過深入調(diào)研和科學(xué)論證，隨后再制定配套方案，逐項(xiàng)設(shè)定目標(biāo)、分解任務(wù)，最終形成“一套措施、一個(gè)方案、一張分工表”；其次，每出臺(tái)一套政策時(shí)，龍崗區(qū)皆直面企業(yè)在發(fā)展中所面臨的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，有針對性地提出解決舉措一一加以破解，著力提高企業(yè)的政策獲得感。

　　舉例而言，在當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大勢下，技術(shù)迭代越發(fā)加快，“龍崗29條”中明確提出的“優(yōu)化‘產(chǎn)業(yè)熟地’儲(chǔ)備流程”無疑可以大幅壓縮項(xiàng)目竣工時(shí)間，對企業(yè)尤其是創(chuàng)新型企業(yè)而言顯然是一重大利好。正如中國（深圳）綜合開發(fā)研究院研究員山敬宇所言：“一般來說，企業(yè)從拿地到投產(chǎn)有長達(dá)數(shù)年的拿地和建設(shè)流程，‘龍崗29條’中提出的‘構(gòu)建隨用隨供產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)庫’，可以有效壓縮用地整備時(shí)間，大大提高項(xiàng)目建設(shè)速度。”

　　而在今年剛發(fā)布的《若干措施》中，針對當(dāng)下龍崗企業(yè)家關(guān)心關(guān)注的如何支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新這一問題，龍崗區(qū)提出實(shí)施科技培基發(fā)展計(jì)劃、創(chuàng)新企業(yè)成長計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化計(jì)劃、科技服務(wù)提升計(jì)劃等4項(xiàng)措施，共計(jì)9條扶持內(nèi)容。尤其是創(chuàng)新提出推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的路徑和方式，通過培育科技創(chuàng)新主體、改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和完善科技服務(wù)體系等全方位扶持的方式，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。

　　全面改善城區(qū)整體環(huán)境 讓企業(yè)“引得進(jìn)”更“留得住”

　　一座城市的幸福感從何而來？答案其實(shí)很簡單：每個(gè)身處其間的人都能享有優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境和生活環(huán)境。

　　這樣的環(huán)境，正是龍崗孜孜不倦的向往與追求。近年來，龍崗區(qū)多措并舉、“軟硬”兼修，加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、交通等民生短板，全面提升城區(qū)競爭力和吸引力。例如，對于深圳企業(yè)普遍關(guān)注的住房問題，龍崗區(qū)開出了“藥方”：實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)住房專項(xiàng)分配計(jì)劃，到2025年面向先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)累計(jì)供應(yīng)房源不少于5000套，助力企業(yè)員工實(shí)現(xiàn)“住有所居”的安居夢；在教育方面，龍崗區(qū)大力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，加快引進(jìn)一批全國知名校長及優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)，努力實(shí)現(xiàn)“建一所、辦一所、優(yōu)一所”，推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　除此之外，龍崗區(qū)還提出了實(shí)施“美麗龍崗 精彩蝶變”行動(dòng)，著力將龍崗打造成市民休憩游玩“首選地”和居住消費(fèi)“優(yōu)選地”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境品質(zhì)精彩蝶變。有觀察人士指出，這種將城區(qū)環(huán)境品質(zhì)納入優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的做法，實(shí)則是拓展了城區(qū)營商環(huán)境的內(nèi)涵和邊界，起到了綱舉目張的作用。

　　“硬環(huán)境”的提升固然重要，“軟環(huán)境”的改善同樣不容忽視。正如一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言，為市場主體提供貼心的服務(wù)，就該更加重視“軟環(huán)境”的營造，在法治、誠信、文化、公共服務(wù)等方面推動(dòng)形成合力，降低企業(yè)制度性交易成本。

　　從這點(diǎn)上看，當(dāng)下的龍崗，除了精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)外，亦從人才關(guān)愛、科研扶持、法治保障等方面提出了一系列的優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措，每一條都事關(guān)企業(yè)和市民在龍崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)生活。

　　以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為例，今年龍崗區(qū)在全市各區(qū)中率先出臺(tái)了首部民營企業(yè)法律服務(wù)手冊——《龍崗區(qū)民營企業(yè)司法服務(wù)保障手冊》。該手冊由龍崗區(qū)政法單位共同梳理形成，涵蓋當(dāng)前龍崗區(qū)政法單位為企業(yè)提供的21項(xiàng)司法服務(wù)保障措施，是龍崗區(qū)“全方位、多層次”服務(wù)企業(yè)、解決企業(yè)大事小事麻煩事的務(wù)實(shí)舉措，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政法單位緊密對接、高效聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新舉措。

　　近者悅，遠(yuǎn)者來。深化營商環(huán)境改革就是一場無形的招商引資，只有持續(xù)不斷地將營商環(huán)境推向更好更優(yōu)，才能集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源、培育創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，譜寫龍崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新篇章。