名 稱:深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》的通知
發(fā)布機(jī)構(gòu):深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局
發(fā)布日期:2023-02-10
文 號(hào):深市監(jiān)龍規(guī)〔2023〕2號(hào)
各有關(guān)單位:
《深圳市龍崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局
2023年2月10日
深圳市龍崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、質(zhì)量等質(zhì)量領(lǐng)域計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<深圳市龍崗區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(深龍府規(guī)〔2021〕1號(hào))和《深圳市龍崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金管理辦法》要求,結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則資金由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,適用于深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局組織實(shí)施的企業(yè)或社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新若干措施。
第三條 本實(shí)施細(xì)則資金根據(jù)不同事項(xiàng)情形采用相應(yīng)資助方式,包括事后資助、直接獎(jiǎng)勵(lì)等。除卓越績(jī)效導(dǎo)入項(xiàng)目屬于評(píng)審類外,其他項(xiàng)目均屬于核準(zhǔn)類。
第四條 本實(shí)施細(xì)則遵循公開(kāi)公正、依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、績(jī)效管理、科學(xué)分配的原則。
第二章 資助方向、方式和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證專項(xiàng)資金的資助范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)主導(dǎo)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
資助范圍條件:主導(dǎo)龍崗區(qū)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定,并獲得深圳市打造深圳標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)資金資助的企業(yè)或社會(huì)組織。
資助標(biāo)準(zhǔn):主導(dǎo)龍崗區(qū)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定,并獲得深圳市打造深圳標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)資金資助的企業(yè)、組織,企業(yè)、組織已通過(guò)相關(guān)認(rèn)證并獲得該證書(shū)且證書(shū)在有效期內(nèi)的,按項(xiàng)目給予:1個(gè)項(xiàng)目8萬(wàn)元資助,2個(gè)項(xiàng)目16萬(wàn)元資助,最高不超過(guò)共16萬(wàn)元的資助。
?。ǘ┥钲跇?biāo)準(zhǔn)認(rèn)證
資助范圍、條件:對(duì)通過(guò)深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)予以資助,企業(yè)通過(guò)相關(guān)認(rèn)證且證書(shū)在有效期內(nèi)。
資助標(biāo)準(zhǔn):通過(guò)深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證且證書(shū)在有效期限內(nèi)的企業(yè),認(rèn)證產(chǎn)品和服務(wù)使用深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí),按項(xiàng)目給予:1個(gè)項(xiàng)目5萬(wàn)元資助,2個(gè)項(xiàng)目10萬(wàn)元資助,最高不超過(guò)共10萬(wàn)元的資助。
(三)低碳產(chǎn)品認(rèn)證
資助范圍、條件:對(duì)獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的企業(yè)予以資助,企業(yè)通過(guò)相關(guān)認(rèn)證且證書(shū)在有效期內(nèi)。
資助標(biāo)準(zhǔn):獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)且證書(shū)在有效期限內(nèi)的企業(yè)一次性資助5萬(wàn)元。
(四)能源管理體系認(rèn)證
資助范圍、條件:對(duì)獲得能源管理體系認(rèn)證的企業(yè)予以資助,企業(yè)通過(guò)相關(guān)認(rèn)證且證書(shū)在有效期內(nèi)。
資助標(biāo)準(zhǔn):獲得能源管理體系認(rèn)證且證書(shū)在有效期限內(nèi)的企業(yè)一次性資助10萬(wàn)元。
(五)承擔(dān)國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織工作資助
資助范圍:承擔(dān)國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織工作的企業(yè)或社會(huì)組織。
資助標(biāo)準(zhǔn):承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)(TC)秘書(shū)處及其分技術(shù)委員會(huì)(SC)秘書(shū)處和工作組(WG)工作的企業(yè)或社會(huì)組織,分別給予40萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);承擔(dān)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)(TC)秘書(shū)處及其分技術(shù)委員會(huì)(SC)秘書(shū)處和工作組(WG)工作的企業(yè)或社會(huì)組織,分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);承擔(dān)深圳市標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)(TC)秘書(shū)處工作的企業(yè)或社會(huì)組織,分別給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);擔(dān)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)(TC)秘書(shū)處及其分技術(shù)委員會(huì)(SC)秘書(shū)處和工作組(WG)委員所在企業(yè),分別按每個(gè)委員給予4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);擔(dān)任全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)(TC)秘書(shū)處及其分技術(shù)委員會(huì)(SC)秘書(shū)處和工作組(WG)委員所在企業(yè),分別按每個(gè)委員給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 卓越績(jī)效模式項(xiàng)目的資助范圍、條件及資助標(biāo)準(zhǔn)
資助范圍、條件:對(duì)實(shí)施卓越績(jī)效模式且滿足相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的龍崗區(qū)企業(yè)、組織進(jìn)行資助。具體需滿足以下條件:
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)規(guī)范良好,具有一定成長(zhǎng)潛力的企業(yè);
(二)企業(yè)或組織具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù);
(三)企業(yè)或組織導(dǎo)入卓越績(jī)效模式,且現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審總評(píng)分須在400分以上;
(四)企業(yè)或組織不存在根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。
資助標(biāo)準(zhǔn):對(duì)符合條件的企業(yè)和組織一次性給予資助30萬(wàn)元。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)
第七條 由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局發(fā)布本實(shí)施細(xì)則申報(bào)指南或通知,明確資助對(duì)象、方向、方式、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件等內(nèi)容。符合條件的申報(bào)單位均可按申請(qǐng)指南或通知的要求提交申請(qǐng)。
第八條 本實(shí)施細(xì)則各申報(bào)項(xiàng)目的申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
?。ㄒ唬垗弲^(qū)從事正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或社會(huì)組織;
?。ǘ┞男薪y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)義務(wù)、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、有規(guī)范健全的財(cái)務(wù)制度;
?。ㄈ┙杲?jīng)營(yíng)規(guī)范,無(wú)重大違法違紀(jì)行為發(fā)生;
(四)近三年信用記錄良好,未被國(guó)家、省、市信用信息管理部門(mén)列入嚴(yán)重失信主體名單;
(五)本實(shí)施細(xì)則所指的企業(yè)或社會(huì)組織不屬于行政事業(yè)單位,行政事業(yè)單位不納入資助范圍。
第九條 申請(qǐng)本實(shí)施細(xì)則資金的企業(yè)或社會(huì)組織可登錄“龍崗政府在線”查詢有關(guān)通知和規(guī)定,下載《深圳市龍崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金申請(qǐng)表》,并提供以下資料(一式兩份):
?。ㄒ唬┥钲谑旋垗弲^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金申請(qǐng)表;
?。ǘ┥暾?qǐng)單位相關(guān)證照(企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)稅務(wù)登記證或者“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件、上年度納稅證明、法人代表身份證復(fù)印件);
?。ㄈ┨峁┵Y助申請(qǐng)所需的有關(guān)證明材料;
?。ㄋ模┙戢@得市、區(qū)政府各種財(cái)政資金資助的情況說(shuō)明;
(五)深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局需要項(xiàng)目單位提交的其他資料。
以上材料提交復(fù)印件,同時(shí)查驗(yàn)原件。
第十條 申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),不得弄虛作假、套取、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金。
第四章 項(xiàng)目受理審核
第十一條 申報(bào)單位符合申請(qǐng)條件且提交的申請(qǐng)材料齊全的,深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局予以受理;對(duì)符合申請(qǐng)條件但材料不全的,一次性告知申報(bào)單位于規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)足材料;對(duì)不符合申請(qǐng)條件的或告知補(bǔ)齊材料后仍不齊全的,不予受理。
第十二條 項(xiàng)目審核:
(一)核準(zhǔn)類項(xiàng)目由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局在完成受理后對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查,必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,現(xiàn)場(chǎng)考察人員應(yīng)為2名或以上。
?。ǘ┰u(píng)審類項(xiàng)目
本實(shí)施細(xì)則所指評(píng)審類項(xiàng)目為實(shí)施卓越績(jī)效模式項(xiàng)目,是指企業(yè)、社會(huì)組織依據(jù)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,推行以卓越績(jī)效模式為重點(diǎn)的先進(jìn)質(zhì)量管理理論和方法,整體性導(dǎo)入運(yùn)用卓越績(jī)效管理模式。
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):實(shí)施卓越績(jī)效模式項(xiàng)目評(píng)審基于《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》,結(jié)合不同行業(yè)選擇適用《深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
評(píng)審專家:由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),從深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員庫(kù)中選取3名或以上相關(guān)行業(yè)、管理專家根據(jù)對(duì)應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)審。
評(píng)審程序:
1.材料評(píng)審。由評(píng)審專家評(píng)審相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)材料。
2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。專家現(xiàn)場(chǎng)對(duì)評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地評(píng)審。
3.綜合評(píng)價(jià)。評(píng)審專家組組長(zhǎng)召集評(píng)審專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行研究討論后給出綜合評(píng)價(jià),確定評(píng)審分?jǐn)?shù)。對(duì)于本實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定的卓越績(jī)效導(dǎo)入資助項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審總分400分以上的,視為評(píng)審合格;低于400分的,視為評(píng)審不合格。
?。ㄈ┥暾?qǐng)項(xiàng)目審查、評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,結(jié)合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、稽查、信用等相關(guān)部門(mén)核查結(jié)果,根據(jù)《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定集體研究決策審定。
?。ㄋ模┏婕氨C芤蟮膬?nèi)容外,經(jīng)審定的擬資助項(xiàng)目在“龍崗政府在線”網(wǎng)站(http://shareonl.com/)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
?。ㄎ澹┕酒跐M無(wú)異議或異議不成立的,由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定履行后續(xù)撥款程序。
第五章 項(xiàng)目管理
第十三條 申報(bào)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。資金按照申報(bào)單位性質(zhì)及所執(zhí)行會(huì)計(jì)制度(準(zhǔn)則)有關(guān)政府補(bǔ)助處理辦法執(zhí)行。
第十四條 評(píng)審類項(xiàng)目須接受深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局資格核查,若被資助主體在受理審核期間喪失資助資格,不予資助。
第十五條 深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局根據(jù)工作需要可以委托第三方機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目審核,承辦相關(guān)工作。
第六章 績(jī)效和監(jiān)督管理
第十六條 深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局根據(jù)工作安排委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)已獲資助項(xiàng)目和資金使用整體情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局配合區(qū)財(cái)政局開(kāi)展專項(xiàng)資金的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十七條 深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目受理、審核、跟蹤檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中的各項(xiàng)規(guī)定,忠于職守、依法行政、廉潔自律,建立健全責(zé)任倒查機(jī)制。
第十八條 第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持第三方的立場(chǎng)和行為規(guī)范,確保項(xiàng)目申報(bào)材料審核過(guò)程的獨(dú)立、客觀、公正。對(duì)在項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)以及提供其他服務(wù)過(guò)程中,存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與申報(bào)單位串通作弊、出具虛假報(bào)告等行為的,取消其對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)以及提供其他服務(wù)的資格,由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局按照國(guó)家、省、市信用信息管理有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;造成專項(xiàng)資金損失的,依法追究其法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條 參與評(píng)審的專家利用評(píng)審機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其在深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局的專家資格;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)申報(bào),按照國(guó)家有關(guān)稅務(wù)、財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行稅收和賬務(wù)處理,并自覺(jué)接受深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)的監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門(mén)做好數(shù)據(jù)報(bào)送和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)。
第二十一條 在專項(xiàng)資金資助計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、審核、管理、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等過(guò)程中,任何企業(yè)或社會(huì)組織和個(gè)人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占專項(xiàng)資金、惡意重復(fù)申報(bào)、阻撓或故意規(guī)避對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理及其他不良行為的,由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局按照國(guó)家、省、市信用信息管理有關(guān)規(guī)定,將違法違規(guī)行為信息歸集報(bào)送至公共信用信息平臺(tái),并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 申報(bào)單位及申報(bào)項(xiàng)目存在以下情況之一的不予資助,已取得資金的,由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局督促項(xiàng)目企業(yè)退回全部專項(xiàng)資金:
1.按照國(guó)家、省、市信用信息管理有關(guān)規(guī)定,申報(bào)單位被列入嚴(yán)重失信主體名單且在有效期內(nèi)的;
2.申報(bào)單位或申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際情況與項(xiàng)目材料不符或提供虛假材料;
3.申報(bào)單位不得以同一事項(xiàng)重復(fù)申報(bào)或者多頭申報(bào)各級(jí)專項(xiàng)資金資助。如發(fā)現(xiàn)重復(fù)申報(bào),項(xiàng)目受理部門(mén)可直接取消該單位資助資格。
4.經(jīng)查詢?nèi)嗣穹ㄔ汗婢W(wǎng),發(fā)現(xiàn)已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序等情形的。
5.根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。
第七章 附則
第二十三條 本實(shí)施細(xì)則由深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 專項(xiàng)資金實(shí)行年度總額控制,深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局可根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況,報(bào)區(qū)財(cái)政局審批后,對(duì)各資助項(xiàng)目實(shí)際資助總額作相應(yīng)調(diào)整。
第二十五條 本實(shí)施細(xì)則的有效期與《深圳市龍崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)資金管理辦法》相同。在管理辦法有效期內(nèi),深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修訂調(diào)整和發(fā)布實(shí)施。
第二十六條 本實(shí)施細(xì)則自2023年2月19日起施行,有效期3年。