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區(qū)應(yīng)急委各成員單位、其他各相關(guān)單位：

　　為充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家的決策咨詢和技術(shù)支撐作用，規(guī)范應(yīng)急管理專家建設(shè)和管理，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局制定了《龍崗區(qū)應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

深圳市龍崗區(qū)應(yīng)急管理局

2023年11月10日

龍崗區(qū)應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家的決策咨詢和技術(shù)支撐作用，規(guī)范應(yīng)急管理專家建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急管理專家組工作規(guī)則》和《深圳市應(yīng)急管理專家管理服務(wù)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于深圳市龍崗區(qū)應(yīng)急管理專家的選聘和管理，以及專家?guī)斓慕?、使用和維護(hù)等。

　　第三條 本辦法所稱應(yīng)急管理專家是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求，納入專家?guī)旖y(tǒng)一管理，為全區(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等工作提供決策咨詢服務(wù)和技術(shù)支持的專業(yè)人才隊(duì)伍。

　　應(yīng)急管理專家分為提供決策咨詢服務(wù)的專家咨詢委員會專家和提供技術(shù)支持的專家委員會專家。

　　第四條 應(yīng)急管理專家按照專業(yè)領(lǐng)域和本區(qū)實(shí)際進(jìn)行分級分類管理。

　　第一級分類，包括5個(gè)專業(yè)領(lǐng)域：事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全、綜合管理；第二級分類的專業(yè)組別，根據(jù)實(shí)際需要具體確定和調(diào)整。應(yīng)急管理專家咨詢委員會專家進(jìn)行一級分類，專家委員會專家進(jìn)行第一級、第二級分類。

　　一、二級分類中每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)組別均設(shè)置組長和副組長。組長、副組長由本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有影響力的專家結(jié)合個(gè)人意愿擔(dān)任，組長、副組長牽頭開展組內(nèi)活動，組織技術(shù)研討或?qū)ｎ}調(diào)研，適時(shí)提出意見建議。

　　第五條 結(jié)合區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會（以下簡稱區(qū)應(yīng)急委）體制機(jī)制調(diào)整情況，區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急管理專家?guī)旃ぷ?，?fù)責(zé)專家咨詢委員會和專家委員會的統(tǒng)籌組建、維護(hù)和服務(wù)，并具體負(fù)責(zé)事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類、綜合管理類的專家咨詢委員會以及專家委員會專家名單的產(chǎn)生和相關(guān)類別突發(fā)事件處置的專家調(diào)度。區(qū)應(yīng)急委成員單位負(fù)責(zé)推薦各自領(lǐng)域?qū)＜胰霂臁?/p>

　　第二章 專家的工作內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)

　　第六條 專家接受區(qū)應(yīng)急委成員單位（以下統(tǒng)稱委托單位）的委托，在日常咨詢評價(jià)、巡查檢查、事故調(diào)查以及應(yīng)急管理中提供智力支持。

　　第七條 專家咨詢委員會專家主要職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬閰^(qū)委、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援的決策提供咨詢服務(wù)；

　?。ǘθ珔^(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作的重大方針政策、改革發(fā)展規(guī)劃等提出全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的意見和建議；

　?。ㄈ?yīng)邀參與對重大或者特別重大突發(fā)事件的分析、研判和應(yīng)急處置，參與突發(fā)事件事后評估工作。

　　第八條 專家委員會專家主要職責(zé)包括：

　?。ㄒ唬槲覅^(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)劃的研究、論證和制修訂工作提供技術(shù)支持；

　?。ǘ﹨⑴c安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援領(lǐng)域的各類調(diào)研與探討、學(xué)術(shù)交流和課題合作，參與各類應(yīng)急演練、宣教培訓(xùn)和公眾傳播等活動；

　　（三）為我區(qū)各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估、會商，提出防范對策；

　　（四）為我區(qū)有關(guān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、行政許可審批、技術(shù)審查、隱患排查整治、安全督查等工作提供現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)；

　?。ㄎ澹﹨⑴c生產(chǎn)安全事故等各類應(yīng)急救援和事故調(diào)查，為事故鑒定提供技術(shù)支持；

　　（六）參與安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援的相關(guān)科技成果推薦及鑒定，促進(jìn)應(yīng)急管理領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；

　?。ㄆ撸┩瓿晌谢蛘呓晦k的其他工作任務(wù)。

　　第九條 專家經(jīng)聘任后，享有以下基本權(quán)利：

　?。ㄒ唬┙邮芪袇⑴c各類調(diào)研、評審、驗(yàn)收、巡查檢查工作時(shí)，有權(quán)根據(jù)工作需要進(jìn)入現(xiàn)場勘查，調(diào)閱相關(guān)資料；

　?。ǘ┨岢鰧＜乙庖姇r(shí)，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)，并有保留個(gè)人意見和建議的權(quán)利；

　?。ㄈθ珔^(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作和本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作，提出改進(jìn)意見和建議；

　?。ㄋ模└鶕?jù)工作實(shí)際情況，有獲取勞務(wù)報(bào)酬的權(quán)利；

　?。ㄎ澹┯袇⒓尤珔^(qū)組織的針對專家開展的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動的權(quán)利。

　　第十條 專家經(jīng)聘任后，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持原則，遵守職業(yè)道德，公正、客觀科學(xué)地開展工作，不得弄虛作假；

　?。ǘ┳袷貒冶Ｃ苤贫?，保守國家秘密和個(gè)人隱私，保守被服務(wù)（調(diào)查）對象的商業(yè)和技術(shù)秘密；

　?。ㄈ┳杂X遵守回避制度，及時(shí)向委托單位提出需回避的事項(xiàng)，接受委托單位提出的正當(dāng)回避要求；

　　（四）及時(shí)填寫和更新個(gè)人信息，記錄和反饋參加活動的情況，參與專家年度評優(yōu)；

　?。ㄎ澹┯鲇型话l(fā)緊急情況，接受委托任務(wù)時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)限要求，到現(xiàn)場提供技術(shù)服務(wù)。無特殊情況，原則上不得拒絕緊急調(diào)遣；

　　（六）在接受委托協(xié)助開展各類業(yè)務(wù)指導(dǎo)性工作過程中，應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，服從委托單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理，聽從負(fù)責(zé)人員的調(diào)遣和安排，認(rèn)真完成受委托的各項(xiàng)工作任務(wù)并在檢查結(jié)果或結(jié)論報(bào)告等相關(guān)證明材料上簽字確認(rèn)；

　?。ㄆ撸┪唇?jīng)委托單位同意，不得以龍崗區(qū)應(yīng)急管理專家?guī)斐蓡T名義對外從事任何活動。

　　第三章 專家的基本條件和產(chǎn)生程序

　　第十一條 應(yīng)急管理專家應(yīng)具備以下條件：

　　（一）政治立場堅(jiān)定，熱心安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援事業(yè)，具有良好職業(yè)道德。

　　（二）熟悉安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具有較高的政策理論水平和專業(yè)技術(shù)水平，在應(yīng)急管理領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)，愿意承擔(dān)且能夠勝任專家工作。

　?。ㄈW(xué)歷、工作、技能經(jīng)歷需符合以下任一條件：

　　1.大專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援相關(guān)工作滿12年；

　　2.本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援相關(guān)工作滿10年；

　　3.碩士學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援相關(guān)工作滿8年；

　　4.博士學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作滿5年；

　　5.屬于在安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有特殊技能（如水下救援、空中救援等）的實(shí)用型人才的，經(jīng)提供相關(guān)材料，條件可適當(dāng)放寬。

　　滿足上述任一條件，且具備高級職稱優(yōu)先考慮。

　　（四）能深入現(xiàn)場開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，有較強(qiáng)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、分析和解決事故隱患、決策咨詢的能力，有較強(qiáng)參與事故調(diào)查分析、安全生產(chǎn)相關(guān)檢查、審查等能力；常居深圳、能第一時(shí)間響應(yīng)的專家優(yōu)先考慮。

　?。ㄎ澹┥眢w健康，年齡不超過65周歲（兩院院士、特邀專家除外）。

　?。┪闯霈F(xiàn)違法違紀(jì)等不良記錄。

　　第十二條 專家咨詢委員會專家由區(qū)應(yīng)急管理部門在全國范圍內(nèi)邀請。專家應(yīng)具有深厚的理論知識和豐富突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)內(nèi)享有較高聲譽(yù)。

　　第十三條 專家委員會專家產(chǎn)生程序：

　　（一）各街道應(yīng)急委和區(qū)應(yīng)急委成員單位推薦或個(gè)人自薦（需征得所在單位同意）；

　?。ǘ﹨^(qū)應(yīng)急管理部門綜合評審專家的資格條件、專業(yè)背景、履職能力，并將專家按時(shí)間靈活度分為常備專家和機(jī)動專家，提出擬聘專家名單；

　?。ㄈ﹨^(qū)應(yīng)急管理局將擬聘專家名單在“龍崗政府在線”和“龍崗區(qū)應(yīng)急管理局”網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期滿后無異議或經(jīng)審定異議不成立的，確定為專家；

　　（四）專家實(shí)行聘任制，由區(qū)應(yīng)急管理局頒發(fā)專家聘書，聘任期原則上為3年，聘任期時(shí)間自聘任之日起計(jì)算，聘任期滿后自動解聘；

　?。ㄎ澹┟繉脤＜胰纹趯脻M前，區(qū)應(yīng)急管理部門根據(jù)工作需要組織安排專家換屆事宜。

　　第十四條 專家有以下情形之一的，由區(qū)應(yīng)急管理部門予以解聘：

　　（一）弄虛作假騙取專家資格的；

　　（二）違反職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和保密要求，在執(zhí)行任務(wù)中弄虛作假、謀取私利，做出顯失公正或虛假的意見和結(jié)論的；

　?。ㄈ┘夹g(shù)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重過失，造成不可挽回的損失的；

　?。ㄋ模┍晃胁⑶乙呀邮馨才砰_展相關(guān)工作時(shí)無故缺席的；

　　（五）無正當(dāng)理由一年內(nèi)3次不參加區(qū)應(yīng)急管理部門組織、承辦或委托的活動的；

　?。┪唇?jīng)委托單位同意，擅自以龍崗區(qū)應(yīng)急管理專家名義從事應(yīng)急管理相關(guān)活動造成不良影響的；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法事項(xiàng)。

　　第十五條 對專家?guī)觳捎脛討B(tài)管理原則：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)實(shí)際工作需要，按照有關(guān)程序和條件，對專家名單進(jìn)行動態(tài)增補(bǔ)，動態(tài)增補(bǔ)專家的任期截止日與當(dāng)前任期內(nèi)的其他專家相同；專家動態(tài)增補(bǔ)情況在“龍崗政府在線”和“龍崗區(qū)應(yīng)急管理局”網(wǎng)站公示。

　　（二）專家?guī)煸瓌t上每3年更新調(diào)整一次，專家因身體健康、工作變動等原因不能繼續(xù)履行職責(zé)時(shí)，經(jīng)區(qū)應(yīng)急管理部門與專家溝通后終止資格。

　　第四章 專家的服務(wù)與培訓(xùn)

　　第十六條 堅(jiān)持“行業(yè)對應(yīng)、業(yè)務(wù)對應(yīng)、場景對應(yīng)”的原則，采用“隨機(jī)抽取、規(guī)范有序”的方式，由區(qū)應(yīng)急委成員單位從專家?guī)熘形袑＜遥粚＜規(guī)熘袑＜椅锤采w的行業(yè)領(lǐng)域，在工作需要時(shí)，可臨時(shí)委托庫外專家，并參照本辦法管理。

　　第十七條 專家參與應(yīng)急管理相關(guān)工作結(jié)束后，委托單位應(yīng)及時(shí)記錄、評價(jià)專家履職情況，詳細(xì)記錄本次專家工作任務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、行業(yè)等信息，形成存檔記錄并提交給區(qū)應(yīng)急管理部門。

　　第十八條 專家接受委托從事有關(guān)工作時(shí)，享有專家勞務(wù)費(fèi)的保障，專家勞務(wù)費(fèi)由委托單位承擔(dān)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照國家、省、市、區(qū)財(cái)政相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 區(qū)應(yīng)急管理部門不定期地針對典型突發(fā)事件預(yù)防和處置，組織專家開展日常培訓(xùn)和演練，定期組織專家活動，建立日常聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。

　　第二十條 區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)召開年度專家工作會議，匯總專家意見或建議，對專家工作進(jìn)行總結(jié)，對積極支持參與應(yīng)急管理相關(guān)工作的專家給予表揚(yáng)并頒發(fā)相應(yīng)證書。

　　第五章 附則

　　第二十一條 本辦法由龍崗區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自2023年12月3日起施行，有效期5年；2020年11月19日印發(fā)的《龍崗區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)旒叭霂鞂＜夜芾矸?wù)暫行辦法》（深龍應(yīng)急規(guī)〔2020〕1號）同時(shí)廢止。