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各街道辦事處、區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　經(jīng)研究同意，現(xiàn)印發(fā)《龍崗區(qū)社區(qū)“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目實(shí)施辦法》（深龍民規(guī)〔2023〕5號(hào)），請認(rèn)真遵照實(shí)施。

中共深圳市龍崗區(qū)委組織部

深圳市龍崗區(qū)財(cái)政局 

深圳市龍崗區(qū)民政局

2023年12月22日

　　龍崗區(qū)社區(qū)“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條  根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》、《中共深圳市委辦公廳 深圳市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“民生微實(shí)事”工作的指導(dǎo)意見>的通知》（深辦字〔2019〕13號(hào)）、《中共深圳市委組織部 深圳市財(cái)政委員會(huì) 深圳市民政局關(guān)于印發(fā)<深圳市社區(qū)“民生微實(shí)事”實(shí)施工作規(guī)程>的通知》（深組通〔2017〕133號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱社區(qū)“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目，是指區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)民生實(shí)事中的社區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目，通過居民“點(diǎn)菜”方式，對群眾迫切需要、普遍關(guān)注的小事、急事、難事，進(jìn)行常態(tài)化、規(guī)范化辦理，充分體現(xiàn)社區(qū)居民“我的實(shí)事我做主”，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

　　第三條  “民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目應(yīng)遵循的原則：一是黨委主導(dǎo)，各方參與；二是為民服務(wù)，公開透明；三是程序合規(guī)，內(nèi)容合理；四是民主決策，廉潔高效。

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

　　第四條  區(qū)“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長為區(qū)委常委、組織部部長，副組長為分管民政工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

　　專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員為區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人，區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人大機(jī)關(guān)、區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文化廣電體育旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、市交通運(yùn)輸局龍崗管理局、市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局、各街道分管負(fù)責(zé)人。

　　專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，辦公室主任由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人兼任。

　　專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，支持和保障項(xiàng)目的落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題并研究解決。

　　第五條  區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局是“民生微實(shí)事·大盆菜”的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督單位。

　　第六條  區(qū)委組織部的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)市委、區(qū)委相關(guān)指示精神，與區(qū)民政局共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目牽頭指導(dǎo)，完善相關(guān)制度措施、做好項(xiàng)目的抽查檢查及效果評(píng)價(jià)工作。

　?。ǘ┲笇?dǎo)街道黨工委做好社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及項(xiàng)目的相關(guān)工作。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)將“民生微實(shí)事·大盆菜”組織實(shí)施、審核把關(guān)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范等情況列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。

　?。ㄋ模款^做好社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化涉及項(xiàng)目的工作總結(jié)，推廣成熟做法，探索實(shí)際工作向創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化。

　　第七條  區(qū)民政局（區(qū)“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼芈鋵?shí)區(qū)委、區(qū)政府和市民政局有關(guān)政策規(guī)定，完善“民生微實(shí)事·大盆菜”各項(xiàng)工作制度及辦理機(jī)制。

　?。ǘ┒酱僦笇?dǎo)各街道制定并落實(shí)年度工作計(jì)劃，監(jiān)督、檢查、匯總項(xiàng)目實(shí)施情況。

　?。ㄈ┙⒑凸芾矸?wù)類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與社區(qū)居民需求精準(zhǔn)對接。

　?。ㄋ模款^開展有關(guān)調(diào)研，協(xié)調(diào)解決基層在項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問題和困難。

　?。ㄎ澹?xiàng)目進(jìn)行備案把關(guān)、組織發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督、不定期開展抽查檢查、排查梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定過程監(jiān)督管理清單。

　　第八條  區(qū)財(cái)政局的主要職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，監(jiān)督檢查各街道項(xiàng)目資金使用情況，組織開展專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)。參與項(xiàng)目實(shí)施情況抽查、檢查等監(jiān)督工作。

　　第九條  區(qū)住房建設(shè)局對“民生微實(shí)事·大盆菜”工程類項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，編制“民生微實(shí)事·大盆菜”工程類項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)指引等相關(guān)管理措施，區(qū)工程造價(jià)管理站負(fù)責(zé)開通項(xiàng)目備案“綠色通道”。

　　第十條  區(qū)審計(jì)局依法對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　第十一條  專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位對本職能范圍相關(guān)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，推薦滿足群眾多元需求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目供群眾點(diǎn)選。

　　第十二條  街道黨工委、辦事處作為項(xiàng)目實(shí)施管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格依法、依規(guī)、依程序辦事，成立合規(guī)性聯(lián)合評(píng)審專責(zé)小組負(fù)責(zé)做好本街道“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目規(guī)劃、論證、審核、監(jiān)督、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，形成管理閉環(huán)；研究確定并牽頭組織實(shí)施金額較大、專業(yè)性較強(qiáng)或跨社區(qū)的項(xiàng)目；指導(dǎo)推薦市、區(qū)“民生微實(shí)事”項(xiàng)目庫中的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目及全區(qū)固定推廣項(xiàng)目在本街道落地。

　　（二）對需調(diào)整、取消的項(xiàng)目做好審核把關(guān)和審定工作；對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題要及時(shí)向區(qū)“民生微實(shí)事·大盆菜”專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對社區(qū)具體實(shí)施項(xiàng)目的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理社區(qū)黨委項(xiàng)目實(shí)施過程中碰到的相關(guān)問題，切實(shí)提高資金執(zhí)行率和使用效益。

　?。ㄋ模┙M織力量于每年5月、11月對社區(qū)“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核查，對所發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改上報(bào)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)街道層面的資金統(tǒng)籌調(diào)配；提前做好金額需求較大、專業(yè)性較強(qiáng)、實(shí)施時(shí)間跨度較長等重大項(xiàng)目的預(yù)算規(guī)劃；每季度匯總上報(bào)本街道項(xiàng)目實(shí)施情況和項(xiàng)目資金執(zhí)行使用情況；按要求適時(shí)上報(bào)本街道下一年度項(xiàng)目預(yù)算支出方案。

　?。┞鋵?shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。建立完善日常監(jiān)管制度，細(xì)化監(jiān)督管理清單，嚴(yán)格按清單做好全程管理和監(jiān)督。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)行利益沖突申報(bào)回避制度，常態(tài)化抓早抓小和教育提醒。對苗頭性、傾向性問題，及時(shí)約談責(zé)任人，督促立即整改；對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

　　第十三條  社區(qū)黨委作為項(xiàng)目的具體實(shí)施主體，主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮統(tǒng)籌作用，充分調(diào)動(dòng)居民群眾參與項(xiàng)目的積極性，充分保障居民群眾的提議權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；廣泛征集并組織社區(qū)居民遴選項(xiàng)目，注重基層民主和廉潔為民，確保項(xiàng)目高質(zhì)量、高效率服務(wù)居民群眾。

　?。ǘ?xiàng)目的真實(shí)性、科學(xué)性、可行性負(fù)責(zé)，全過程跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，建立全流程項(xiàng)目檔案并定期開展自查。

　?。ㄈ┐罅σ龑?dǎo)轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)基金會(huì)等社會(huì)組織積極參與“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目，激發(fā)各類社會(huì)資源共同參與社區(qū)治理。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程的日常監(jiān)管，確保項(xiàng)目實(shí)施廉潔高效。

　　第三章 實(shí)施程序

　　第十四條  項(xiàng)目征集：

　?。ㄒ唬┱骷黧w及對象：由社區(qū)黨委牽頭，居委會(huì)配合，社區(qū)各類組織積極參與，面向社區(qū)居民、“兩代表一委員”、駐社區(qū)單位、群團(tuán)組織、企業(yè)、社會(huì)組織等公開征集意見。單個(gè)項(xiàng)目應(yīng)由5個(gè)及以上居民或組織點(diǎn)選，方可進(jìn)入社區(qū)黨委篩選程序。凡是未經(jīng)征集群眾意見的項(xiàng)目一律不得申報(bào)。

　　（二）征集范圍：“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目含工程類、服務(wù)類、貨物類三種類型共五個(gè)方面的項(xiàng)目，具體如下：

　　1、便民利民項(xiàng)目。添置便民利民的工具和用品；印制或拍攝服務(wù)民生和加強(qiáng)社區(qū)治理的學(xué)習(xí)宣傳資料；開展幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶等方面的知識(shí)培訓(xùn)、綜合幫扶和專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

　　2、群眾活動(dòng)項(xiàng)目。開展社區(qū)群眾廣泛參與的文明家風(fēng)展示、防疫保健、心理疏導(dǎo)、法律咨詢、婚姻家庭、安全防范、文藝表演、電影播放、體育競賽、家政服務(wù)、興趣愛好等主題活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，以及為群眾性活動(dòng)團(tuán)隊(duì)購置或租借必要的器材設(shè)備等。

　　3、公益風(fēng)尚項(xiàng)目。支持基層黨組織、社會(huì)組織、志愿者團(tuán)隊(duì)等多元主體參與社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)，舉辦養(yǎng)老敬老、扶弱助殘、關(guān)愛青少年、托幼育兒、“龍崗第一課”、垃圾減量分類等方面的公益活動(dòng)；組織開展弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系等新風(fēng)尚活動(dòng)。

　　4、公共設(shè)施項(xiàng)目。添置、改建或修繕黨建、法治、養(yǎng)老托幼、文體娛樂、安全防護(hù)、環(huán)境改善等群眾公共設(shè)施，以及城中村綜合治理相關(guān)配套設(shè)施等。

　　5、其他服務(wù)項(xiàng)目。符合“民生微實(shí)事·大盆菜”經(jīng)費(fèi)開支原則的其他項(xiàng)目。

　?。ㄈ┱骷緩剑?/p>

　　1、集中征集。由社區(qū)通過走訪、接訪、座談、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，分兩批次集中公開征集居民群眾的意見建議，提前摸排年度項(xiàng)目需求，擬定實(shí)施計(jì)劃。第一次應(yīng)在上一年的10月底前完成，且須完成大部分工程類項(xiàng)目征集；第二次應(yīng)在當(dāng)年1月底前完成。

　　2、日常征集。集中征集之外，由社區(qū)設(shè)置“民生微實(shí)事·大盆菜”建議箱，隨時(shí)接收居民群眾需求和意見建議。社區(qū)對居民群眾意見建議梳理匯總后，建立居民需求備選項(xiàng)目庫，結(jié)合實(shí)際適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)篩選、確定和實(shí)施程序。

　　3、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目點(diǎn)選。民生需求項(xiàng)目在《深圳市“市級(jí)民生微實(shí)事服務(wù)類項(xiàng)目庫”》《龍崗區(qū)社區(qū)“民生微實(shí)事·大盆菜”服務(wù)類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫》及全區(qū)固定推廣項(xiàng)目中優(yōu)先點(diǎn)選。

　　我區(qū)服務(wù)類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫由各職能部門和街道推薦、專家評(píng)審篩選、專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。各相關(guān)職能部門和各街道須從項(xiàng)目實(shí)施單位資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目執(zhí)行情況、項(xiàng)目效果、服務(wù)對象滿意度等方面對項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審后，擇優(yōu)推薦報(bào)送專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年至少開展一次項(xiàng)目庫入庫評(píng)審，將各單位推薦的符合社區(qū)實(shí)際和居民需求的好項(xiàng)目納入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫；每年開展一次項(xiàng)目庫出庫評(píng)審，將社區(qū)點(diǎn)選少、執(zhí)行效果差、反響不好的項(xiàng)目從項(xiàng)目庫中剔除。

　　全區(qū)固定推廣項(xiàng)目應(yīng)是社區(qū)居民普遍歡迎且緊貼區(qū)委、區(qū)政府中心工作的階段性社區(qū)民生項(xiàng)目，由區(qū)有關(guān)職能部門或各街道提出并經(jīng)充分論證后，報(bào)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)定。

　　第十五條  項(xiàng)目確定：

　　（一）社區(qū)初步篩選。由社區(qū)黨委牽頭，社區(qū)居委會(huì)配合，對照《龍崗區(qū)社區(qū)“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單》，對征集到的項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選，研究把關(guān)項(xiàng)目預(yù)算。

　　（二）社區(qū)黨群聯(lián)席會(huì)議評(píng)議。經(jīng)篩選的項(xiàng)目，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織召開社區(qū)黨群聯(lián)席會(huì)議（居民議事會(huì)會(huì)議、和諧共建促進(jìn)會(huì)會(huì)議）進(jìn)行差額式競爭性評(píng)議，討論票決后確定為本社區(qū)“民生微實(shí)事·大盆菜”初選項(xiàng)目，并在社區(qū)張榜公示5個(gè)工作日。評(píng)議未通過的項(xiàng)目，在公示的同時(shí)應(yīng)充分說明理由，以取得群眾理解。

　?。ㄈ┥鐓^(qū)黨委會(huì)審核。社區(qū)黨委根據(jù)評(píng)議情況、初步預(yù)算和總體經(jīng)費(fèi)安排，集體研究確定年度項(xiàng)目計(jì)劃和方案，報(bào)街道評(píng)審和確定。

　?。ㄋ模┙值篮弦?guī)性聯(lián)合評(píng)審。街道召開聯(lián)合評(píng)審會(huì)，由街道人大、組織、公共服務(wù)、司法、財(cái)政、城建等相關(guān)部門并邀請“兩代表一委員”“民生觀察員”等人員，對社區(qū)初選項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性聯(lián)合評(píng)審，確定本街道“民生微實(shí)事·大盆菜”擬實(shí)施項(xiàng)目。

　　（五）街道領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審定。聯(lián)合評(píng)審后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)召開街道領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究確定實(shí)施項(xiàng)目，并將審議結(jié)果在社區(qū)張榜公示3個(gè)工作日。審核未通過的項(xiàng)目，在公示的同時(shí)應(yīng)充分說明理由，以取得社區(qū)和群眾理解。

　?。﹨^(qū)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。項(xiàng)目確定后于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。項(xiàng)目經(jīng)備案后，由街道辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　特殊性、應(yīng)急性項(xiàng)目的確定。該類項(xiàng)目可采取“一事一議、特事特辦”方式，經(jīng)社區(qū)黨委研究、街道領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審定、報(bào)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后組織實(shí)施。

　　項(xiàng)目的調(diào)整和取消。凡群眾反映問題集中、評(píng)價(jià)負(fù)面的項(xiàng)目，與區(qū)屬其他職能部門實(shí)施的項(xiàng)目相沖突的項(xiàng)目，以及由于設(shè)計(jì)考慮不全面、預(yù)算不合理等原因?qū)е虏荒軐?shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)由社區(qū)黨委或街道合規(guī)性聯(lián)合評(píng)審專責(zé)小組提出申請、街道領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定、報(bào)區(qū)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，及時(shí)予以調(diào)整或取消。調(diào)整或取消的原因和決定應(yīng)向居民群眾公告。

　　第十六條  項(xiàng)目實(shí)施：

　?。ㄒ唬┕こ填愴?xiàng)目。依照龍崗區(qū)小型建設(shè)工程發(fā)包有關(guān)指引規(guī)定執(zhí)行，街道辦可指定本街道相關(guān)部門或委托具備條件的社區(qū)實(shí)施項(xiàng)目管理，并對其管理行為進(jìn)行有效督導(dǎo)；涉及交通工程的，實(shí)施前需將方案報(bào)交通部門審核。

　?。ǘ┓?wù)類項(xiàng)目。按照政府購買服務(wù)和當(dāng)年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實(shí)施采購。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)政府采購責(zé)任制，做到貨比三家、集體決策、公開透明，并留存書面記錄。屬于《深圳市“市級(jí)民生微實(shí)事服務(wù)類項(xiàng)目庫”》《龍崗區(qū)社區(qū)“民生微實(shí)事·大盆菜”服務(wù)類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫》以外的其他項(xiàng)目或其他供應(yīng)商承接的項(xiàng)目，應(yīng)逐一列表分報(bào)街道紀(jì)工委、區(qū)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，作為抽查檢查和審計(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。

　?。ㄈ┴浳镱愴?xiàng)目。按照當(dāng)年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)、行政事業(yè)單位常用辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定實(shí)施采購。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)政府采購責(zé)任制，做到貨比三家、集體決策、公開透明，并留存書面記錄。采購具體操作流程和辦法按照區(qū)政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采購貨款結(jié)算辦法按照區(qū)財(cái)政國庫支付中心相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對涉及國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的器材、設(shè)施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好指導(dǎo)。

　　項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)凸顯黨的元素，既要讓群眾得到實(shí)惠，又讓群眾知道“惠從何來”。屬于永久性設(shè)施的項(xiàng)目，完成后應(yīng)在顯著位置標(biāo)注黨建和“民生微實(shí)事·大盆菜”標(biāo)識(shí)。

　　第十七條  項(xiàng)目驗(yàn)收：

　　按照“誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)、誰驗(yàn)收”原則，由街道相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或社區(qū)黨委負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照本街道關(guān)于工程類、服務(wù)類、貨物類項(xiàng)目相關(guān)驗(yàn)收和決算規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。建立“誰點(diǎn)選項(xiàng)目、誰參與驗(yàn)收”工作機(jī)制，應(yīng)由項(xiàng)目點(diǎn)選人代表全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收并在驗(yàn)收報(bào)告中簽名確認(rèn)。項(xiàng)目驗(yàn)收后，應(yīng)做好后續(xù)管理，留存、整理和歸檔相關(guān)臺(tái)賬。

　　第十八條  項(xiàng)目公開：

　　項(xiàng)目公開工作由社區(qū)黨委負(fù)責(zé)落實(shí)，社區(qū)居委會(huì)配合實(shí)施，在社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開欄、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)發(fā)布，對項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、資金使用、實(shí)施主體、實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施效果、群眾評(píng)議等內(nèi)容和過程實(shí)行全公開，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。

　　第四章 項(xiàng)目資金

　　第十九條  項(xiàng)目資金的來源及安排：項(xiàng)目資金由區(qū)財(cái)政根據(jù)社區(qū)數(shù)量及資金配額（平均每個(gè)社區(qū)200萬元）測算的額度列入街道部門預(yù)算，區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局會(huì)同街道黨工委統(tǒng)籌安排。

　?。ㄒ唬┕膭?lì)社區(qū)提高項(xiàng)目資金使用效益，建立街道間年度資金獎(jiǎng)勵(lì)性分配機(jī)制。提取全區(qū)“民生微實(shí)事·大盆菜”年度專項(xiàng)資金總額的10%作為獎(jiǎng)勵(lì)性調(diào)配資金，按照街道上一年度資金執(zhí)行率排名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性分配。排名前三名的街道各分配獎(jiǎng)勵(lì)性資金的20%；排名四至八名的街道各分配獎(jiǎng)勵(lì)性資金的8%，排名后三名的街道不分配。

　　（二）鼓勵(lì)社區(qū)實(shí)施優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，建立社區(qū)間競爭性分配資金機(jī)制。各街道每年年初提取本街道專項(xiàng)資金總額的10%作為各社區(qū)間競爭性分配資金，發(fā)動(dòng)各社區(qū)報(bào)送優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，在街道范圍內(nèi)公開競爭，并根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量跨社區(qū)統(tǒng)籌分配資金。

　?。ㄈ└鹘值涝陧?xiàng)目資金核定配額內(nèi)，可結(jié)合各社區(qū)項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)劑使用，在地域上重點(diǎn)向城中村社區(qū)、外來人口較多社區(qū)、基礎(chǔ)薄弱社區(qū)等傾斜，在人群上重點(diǎn)向外來務(wù)工人員、困難居民和特殊人群等傾斜，在項(xiàng)目上重點(diǎn)向解決急難困事、基本生活配套等傾斜。

　　第二十條  項(xiàng)目資金使用按照《龍崗區(qū)社區(qū)“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)“誰的項(xiàng)目，誰統(tǒng)籌”的資金調(diào)劑方式，將相應(yīng)的項(xiàng)目資金調(diào)配至項(xiàng)目具體實(shí)施部門，并由該部門負(fù)責(zé)資金使用效益、接受績效考核。

　　第二十一條 項(xiàng)目資金的限額。服務(wù)類和貨物類項(xiàng)目單項(xiàng)資金均不超過50萬元，工程類項(xiàng)目單項(xiàng)資金不超過100萬元。各街道用于工程類項(xiàng)目的總資金不低于街道“民生微實(shí)事·大盆菜”總配額的55%。

　　第二十二條 項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)。“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目調(diào)研、征集、評(píng)議、監(jiān)管、抽查、審計(jì)、評(píng)價(jià)、宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案管理等經(jīng)費(fèi)列入相關(guān)單位和街道的年度財(cái)政預(yù)算。

　　第二十三條 項(xiàng)目資金必須嚴(yán)格按規(guī)定使用，嚴(yán)禁下列行為：

　　1、違規(guī)使用專項(xiàng)資金；

　　2、弄虛作假，騙（套）取專項(xiàng)資金；

　　3、挪用、擠占、截留、貪污專項(xiàng)資金；

　　4、利用職務(wù)便利，收受服務(wù)商賄賂、優(yōu)親厚友；

　　5、與項(xiàng)目承包商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親等關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避而未回避；

　　6、違反國家有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的其他行為。

　　對出現(xiàn)上述行為者，按黨規(guī)黨紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

　　第五章 項(xiàng)目評(píng)價(jià)

　　第二十四條  項(xiàng)目評(píng)價(jià)由街道辦采取兩種方式組織實(shí)施。

　?。ㄒ唬┕_測評(píng)。項(xiàng)目完成后，街道辦事處組織轄區(qū)“兩代表一委員”、民生觀察員、社區(qū)黨員、居民代表、業(yè)主委員會(huì)成員、項(xiàng)目點(diǎn)選人代表以及有關(guān)項(xiàng)目專家，對項(xiàng)目實(shí)施的效率、效果、滿意度等進(jìn)行測評(píng)，并將測評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開。

　?。ǘ╉?xiàng)目評(píng)優(yōu)。采取公眾體驗(yàn)、居民打分、專家評(píng)審等方式，對居民提議、項(xiàng)目完成情況進(jìn)行評(píng)選，評(píng)出好提議、好項(xiàng)目、好供應(yīng)商等，擴(kuò)大正面宣傳，傳播為民辦實(shí)事正能量。

　　第六章 項(xiàng)目監(jiān)管

　　第二十五條  實(shí)施專項(xiàng)抽查和審計(jì)。區(qū)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對實(shí)施項(xiàng)目開展專項(xiàng)抽查、檢查和督查，全年抽查比例不低于總實(shí)施項(xiàng)目的20%，且覆蓋全區(qū)所有社區(qū)。各街道每年對上一年度實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，區(qū)審計(jì)局不定期開展專項(xiàng)審計(jì)。抽查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)，責(zé)令限期整改，適時(shí)對整改情況進(jìn)行“回頭看”。 

　　第二十六條 嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問題線索，應(yīng)及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)處理。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、街道紀(jì)工委不定期梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展“以案促改”黨風(fēng)廉政教育；持續(xù)開展“微腐敗”專項(xiàng)排查和處置，對項(xiàng)目相關(guān)單位及其工作人員履行職責(zé)不力、失職失責(zé)、侵害群眾利益、利用職務(wù)之便謀取私利等違紀(jì)違法行為實(shí)行直查直辦和“一案雙查”。

　　第二十七條 發(fā)揮人大和政協(xié)監(jiān)督作用。區(qū)人大常委會(huì)街道工作委員會(huì)將“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目的實(shí)施工作列入年度監(jiān)督計(jì)劃，依托人大代表之家或人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站開展“人大代表議事會(huì)”“選民代表會(huì)議”等活動(dòng)，組織人大代表、選民代表參與監(jiān)督民生實(shí)事項(xiàng)目的征集、實(shí)施、評(píng)價(jià)的全過程。區(qū)政協(xié)采取委員個(gè)人持證視察和統(tǒng)一集中視察相結(jié)合的方式，實(shí)地查看“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目落實(shí)情況，提出意見建議。

　　第二十八條  強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。區(qū)民政局牽頭成立“特邀監(jiān)督員”隊(duì)伍，街道組建“民生觀察員”隊(duì)伍，建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，參與項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)管?！疤匮O(jiān)督員”和“民生觀察員”可通過實(shí)地檢查、查閱資料、詢問居民等方式開展監(jiān)督工作，并將建議和問題向社區(qū)黨委、街道或區(qū)專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。

　　第二十九條 建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。鼓勵(lì)區(qū)相關(guān)單位、各街道、社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況改革創(chuàng)新和先行示范，激勵(lì)基層干部敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)作為和追求卓越。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，對秉持公心、履職盡責(zé)、真正為群眾辦實(shí)事但因客觀原因出現(xiàn)失誤偏差且能夠及時(shí)糾正的領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)辦人員依法依規(guī)免于問責(zé)。

　　第七章 附則

　　第三十條  區(qū)相關(guān)單位、各街道可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則和工作指引。

　　第三十一條  本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條  本辦法自2024年1月4日起實(shí)施，有效期3年。原《龍崗區(qū)社區(qū)“民生微實(shí)事·大盆菜”項(xiàng)目實(shí)施辦法》（深龍民規(guī)〔2020〕3號(hào)）同時(shí)廢止。