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名  稱:深圳市龍崗區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《龍崗區(qū)政府購買社會工作服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定(試行)》的通知

發(fā)布機(jī)構(gòu):龍崗區(qū)民政局

發(fā)布日期:2024-04-12

文  號:深龍民規(guī)〔2024〕2號

深圳市龍崗區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《龍崗區(qū)政府購買社會工作服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定(試行)》的通知

  深圳市龍崗區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《龍崗區(qū)政府購買社會工作服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定(試行)》的通知

相關(guān)單位、各街道、各社工機(jī)構(gòu):

  現(xiàn)將《龍崗區(qū)政府購買社會工作服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  深圳市龍崗區(qū)民政局

2024年4月12日

  龍崗區(qū)政府購買社會工作服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定(試行)

  第一條  為加強(qiáng)龍崗區(qū)政府購買社會工作服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,根據(jù)《深圳市關(guān)于提升社會工作服務(wù)水平的若干措施》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本規(guī)定。

  第二條  本規(guī)定所稱政府購買社會工作服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)(以下簡稱項目經(jīng)費(fèi))是指龍崗區(qū)財政部門預(yù)算安排及上級轉(zhuǎn)移指定專項用途的專門用于購買社會工作服務(wù)的資金。

  第三條  本規(guī)定適用于承接政府購買社會工作服務(wù)項目的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu),以及采購、監(jiān)督、管理社會工作服務(wù)項目的各職能部門。

  第四條  項目經(jīng)費(fèi)的支付范圍

 ?。ㄒ唬┤肆Τ杀荆喉椖咳藛T薪酬、社保和公積金、國家法律法規(guī)規(guī)定予以保障的其他社會福利待遇支出。項目承接單位不得將生育津貼等代收代付的員工福利計入項目人力成本費(fèi)用。

  項目承接單位應(yīng)建立健全相關(guān)制度,明確本單位和休產(chǎn)假人員的權(quán)利義務(wù),確保生育津貼及時、有效申請獲得。

  (二)人員培訓(xùn)費(fèi):為項目人員開展、提供的各類培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用。

 ?。ㄈ┒綄?dǎo)經(jīng)費(fèi):用于負(fù)責(zé)項目督導(dǎo)工作的人員補(bǔ)貼費(fèi)用。督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)不計入項目人力成本費(fèi)用。

 ?。ㄋ模I(yè)務(wù)活動費(fèi):項目人員開展個案、小組、社區(qū)等業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的費(fèi)用。項目承接單位開展其他活動的費(fèi)用不得在此項目列支,開展的各項活動不能外包給其他單位。

 ?。ㄎ澹┕芾碣M(fèi):項目承接單位組織和管理其業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的費(fèi)用。

 ?。┓?wù)險:依據(jù)服務(wù)要求,評估服務(wù)風(fēng)險,購買服務(wù)保險。

 ?。ㄆ撸┒愘M(fèi):依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,項目須承擔(dān)的各項稅費(fèi)。

  第五條  項目經(jīng)費(fèi)的支出比例

  項目人力成本不少于項目經(jīng)費(fèi)的85%,人員培訓(xùn)費(fèi)、督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動費(fèi)、管理費(fèi)、服務(wù)險和稅費(fèi)不得超過項目經(jīng)費(fèi)的15%。深圳市、龍崗區(qū)對項目經(jīng)費(fèi)支出比例有最新規(guī)定的,按最新規(guī)定執(zhí)行。

  在上述規(guī)定的基礎(chǔ)上,項目采購單位和項目承接單位可以在合同中進(jìn)一步約定有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出比例。

  第六條  項目經(jīng)費(fèi)的會計核算原則

 ?。ㄒ唬╉椖砍薪訂挝粦?yīng)遵守《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī),按照《民間非營利組織會計制度》、遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行會計核算。

 ?。ǘ╉椖砍薪訂挝粦?yīng)將項目經(jīng)費(fèi)的收入、支出按照項目設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行分賬核算。

  第七條  項目經(jīng)費(fèi)的收支管理

 ?。ㄒ唬╉椖拷?jīng)費(fèi)專款專用,項目承接單位不得侵占、挪作他用;項目承接單位向個人或其他單位借入的臨時周轉(zhuǎn)金,應(yīng)存入機(jī)構(gòu)開戶銀行后方可使用,不得坐收坐支。

  (二)項目承接單位支出項目經(jīng)費(fèi)應(yīng)做到事先有計劃、事中有監(jiān)督、事后有驗收。

 ?。ㄈ╉椖砍薪訂挝恢Ц督Y(jié)算起點以上的費(fèi)用,應(yīng)嚴(yán)格遵守國家《現(xiàn)金管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定。支付結(jié)算起點為1000元或以上的支出,應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,不得使用現(xiàn)金支付,且收款人必須與商品銷售方或服務(wù)提供商(個人)一致。

 ?。ㄋ模╉椖砍薪訂挝粦?yīng)建立健全財務(wù)管理制度,明確財務(wù)的架構(gòu)與崗位職責(zé),費(fèi)用的審批程序等。經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人對支出項目的真實性負(fù)責(zé);財務(wù)人員對支出票據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財務(wù)制度負(fù)責(zé);項目承接單位負(fù)責(zé)人對支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。

 ?。ㄎ澹╉椖拷?jīng)費(fèi)的支出應(yīng)以真實性為基本原則,據(jù)實列支,并將費(fèi)用相應(yīng)的輔助資料作為憑證附件。支付活動費(fèi)用應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批單、現(xiàn)場活動照片、人員簽到表、物資簽收表等佐證資料,支付物資采購費(fèi)用應(yīng)提供采購協(xié)議或采購訂單,支付人員勞務(wù)費(fèi)應(yīng)提供相應(yīng)資質(zhì)、簽到表、勞務(wù)費(fèi)簽收表等,支付交通費(fèi)用應(yīng)提供相應(yīng)的行程單,支付餐費(fèi)應(yīng)提供相應(yīng)的用餐人員名單、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,以上支出均應(yīng)提供相應(yīng)的發(fā)票。支付稅費(fèi)應(yīng)以實際繳納的稅費(fèi)憑據(jù)作為核算依據(jù)。

  項目承接單位統(tǒng)一采購的物資、統(tǒng)一安排的體檢、團(tuán)建等活動,相關(guān)費(fèi)用應(yīng)以項目人員實際物資領(lǐng)取記錄、實際活動參與情況等作為分?jǐn)傄罁?jù),據(jù)實在項目經(jīng)費(fèi)中列支,不得均攤。

  第八條  項目經(jīng)費(fèi)的結(jié)算及結(jié)余處置

  (一)項目經(jīng)費(fèi)使用不得超支,如有超支,超支部分由項目承接單位自行承擔(dān)。

 ?。ǘ╉椖坎少弳挝辉陧椖亢贤K止后,應(yīng)及時委派會計師事務(wù)所對項目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計,并根據(jù)審計結(jié)果做好項目經(jīng)費(fèi)結(jié)算。項目經(jīng)費(fèi)結(jié)算如有結(jié)余,按以下方式處置。

  1.人力成本以及其他市、區(qū)文件有明確比例規(guī)定或項目合同有具體比例約定的經(jīng)費(fèi),經(jīng)項目采購單位委派的會計師事務(wù)所審定結(jié)算后,如有結(jié)余,項目承接單位需在結(jié)算后30個工作日內(nèi),將結(jié)余資金轉(zhuǎn)賬至采購單位指定賬戶,再由采購單位統(tǒng)一將結(jié)余資金上繳至龍崗區(qū)財政局指定賬戶。

  2.其他經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余,項目結(jié)束后,項目承接單位可自行結(jié)轉(zhuǎn),結(jié)轉(zhuǎn)資金按相關(guān)規(guī)定可用于其他合理支出。

  第九條  項目經(jīng)費(fèi)的績效評價

 ?。ㄒ唬╉椖坎少弳挝怀袚?dān)資金使用主體責(zé)任,應(yīng)進(jìn)行全過程績效管理,設(shè)定清晰明確、與項目內(nèi)容和效果緊密相關(guān)的績效目標(biāo)及具體績效指標(biāo)。

  (二)項目采購單位應(yīng)在項目結(jié)束后開展績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價,加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用,并配合區(qū)財政部門適時開展重點績效評價。

  第十條  項目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查

  (一)項目承接單位應(yīng)對項目經(jīng)費(fèi)的支出情況每季度通過公開網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場公示、總結(jié)匯報等形式及時(30天內(nèi))向社會和項目采購單位公開,接受監(jiān)督。

 ?。ǘ垗弲^(qū)財政、審計、民政部門根據(jù)各自職責(zé)對項目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

  檢查發(fā)現(xiàn)項目承接單位存在侵占、挪用項目經(jīng)費(fèi)及其他違法違規(guī)行為,應(yīng)責(zé)令收回違規(guī)資金,并依法追究其法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第十一條  本規(guī)定由龍崗區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

  第十二條  本規(guī)定自2024年5月1日起實施,有效期3年。自本規(guī)定施行之日起,《龍崗區(qū)政府購買社會工作服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)管理及賬務(wù)處理規(guī)定(試行)》(深龍民規(guī)〔2022〕1號)同時廢止。


相關(guān)政策法規(guī)/解讀

  • 《龍崗區(qū)政府購買社會工作服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定(試行)》政策解讀
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