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　　深圳市龍崗區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《龍崗區(qū)政府購買社會工作服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定（試行）》的通知

相關(guān)單位、各街道、各社工機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《龍崗區(qū)政府購買社會工作服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)民政局

2024年4月12日

　　龍崗區(qū)政府購買社會工作服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定（試行）

　　第一條  為加強(qiáng)龍崗區(qū)政府購買社會工作服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《深圳市關(guān)于提升社會工作服務(wù)水平的若干措施》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定所稱政府購買社會工作服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（以下簡稱項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)）是指龍崗區(qū)財(cái)政部門預(yù)算安排及上級轉(zhuǎn)移指定專項(xiàng)用途的專門用于購買社會工作服務(wù)的資金。

　　第三條  本規(guī)定適用于承接政府購買社會工作服務(wù)項(xiàng)目的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及采購、監(jiān)督、管理社會工作服務(wù)項(xiàng)目的各職能部門。

　　第四條  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支付范圍

　?。ㄒ唬┤肆Τ杀荆喉?xiàng)目人員薪酬、社保和公積金、國家法律法規(guī)規(guī)定予以保障的其他社會福利待遇支出。項(xiàng)目承接單位不得將生育津貼等代收代付的員工福利計(jì)入項(xiàng)目人力成本費(fèi)用。

　　項(xiàng)目承接單位應(yīng)建立健全相關(guān)制度，明確本單位和休產(chǎn)假人員的權(quán)利義務(wù)，確保生育津貼及時(shí)、有效申請獲得。

　?。ǘ┤藛T培訓(xùn)費(fèi)：為項(xiàng)目人員開展、提供的各類培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用。

　　（三）督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)：用于負(fù)責(zé)項(xiàng)目督導(dǎo)工作的人員補(bǔ)貼費(fèi)用。督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)不計(jì)入項(xiàng)目人力成本費(fèi)用。

　?。ㄋ模I(yè)務(wù)活動費(fèi)：項(xiàng)目人員開展個(gè)案、小組、社區(qū)等業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目承接單位開展其他活動的費(fèi)用不得在此項(xiàng)目列支，開展的各項(xiàng)活動不能外包給其他單位。

　?。ㄎ澹┕芾碣M(fèi)：項(xiàng)目承接單位組織和管理其業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的費(fèi)用。

　?。┓?wù)險(xiǎn)：依據(jù)服務(wù)要求，評估服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，購買服務(wù)保險(xiǎn)。

　?。ㄆ撸┒愘M(fèi)：依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，項(xiàng)目須承擔(dān)的各項(xiàng)稅費(fèi)。

　　第五條  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出比例

　　項(xiàng)目人力成本不少于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的85%，人員培訓(xùn)費(fèi)、督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動費(fèi)、管理費(fèi)、服務(wù)險(xiǎn)和稅費(fèi)不得超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的15%。深圳市、龍崗區(qū)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出比例有最新規(guī)定的，按最新規(guī)定執(zhí)行。

　　在上述規(guī)定的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目采購單位和項(xiàng)目承接單位可以在合同中進(jìn)一步約定有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出比例。

　　第六條  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的會計(jì)核算原則

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目承接單位應(yīng)遵守《中華人民共和國會計(jì)法》等法律法規(guī)，按照《民間非營利組織會計(jì)制度》、遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行會計(jì)核算。

　　（二）項(xiàng)目承接單位應(yīng)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收入、支出按照項(xiàng)目設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行分賬核算。

　　第七條  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支管理

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，項(xiàng)目承接單位不得侵占、挪作他用；項(xiàng)目承接單位向個(gè)人或其他單位借入的臨時(shí)周轉(zhuǎn)金，應(yīng)存入機(jī)構(gòu)開戶銀行后方可使用，不得坐收坐支。

　?。ǘ╉?xiàng)目承接單位支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)做到事先有計(jì)劃、事中有監(jiān)督、事后有驗(yàn)收。

　?。ㄈ╉?xiàng)目承接單位支付結(jié)算起點(diǎn)以上的費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家《現(xiàn)金管理暫行條例》相關(guān)規(guī)定。支付結(jié)算起點(diǎn)為1000元或以上的支出，應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得使用現(xiàn)金支付，且收款人必須與商品銷售方或服務(wù)提供商（個(gè)人）一致。

　　（四）項(xiàng)目承接單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)的架構(gòu)與崗位職責(zé)，費(fèi)用的審批程序等。經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人對支出項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)；財(cái)務(wù)人員對支出票據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財(cái)務(wù)制度負(fù)責(zé)；項(xiàng)目承接單位負(fù)責(zé)人對支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出應(yīng)以真實(shí)性為基本原則，據(jù)實(shí)列支，并將費(fèi)用相應(yīng)的輔助資料作為憑證附件。支付活動費(fèi)用應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批單、現(xiàn)場活動照片、人員簽到表、物資簽收表等佐證資料，支付物資采購費(fèi)用應(yīng)提供采購協(xié)議或采購訂單，支付人員勞務(wù)費(fèi)應(yīng)提供相應(yīng)資質(zhì)、簽到表、勞務(wù)費(fèi)簽收表等，支付交通費(fèi)用應(yīng)提供相應(yīng)的行程單，支付餐費(fèi)應(yīng)提供相應(yīng)的用餐人員名單、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，以上支出均應(yīng)提供相應(yīng)的發(fā)票。支付稅費(fèi)應(yīng)以實(shí)際繳納的稅費(fèi)憑據(jù)作為核算依據(jù)。

　　項(xiàng)目承接單位統(tǒng)一采購的物資、統(tǒng)一安排的體檢、團(tuán)建等活動，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)以項(xiàng)目人員實(shí)際物資領(lǐng)取記錄、實(shí)際活動參與情況等作為分?jǐn)傄罁?jù)，據(jù)實(shí)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支，不得均攤。

　　第八條  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的結(jié)算及結(jié)余處置

　　（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不得超支，如有超支，超支部分由項(xiàng)目承接單位自行承擔(dān)。

　?。ǘ╉?xiàng)目采購單位在項(xiàng)目合同終止后，應(yīng)及時(shí)委派會計(jì)師事務(wù)所對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算如有結(jié)余，按以下方式處置。

　　1.人力成本以及其他市、區(qū)文件有明確比例規(guī)定或項(xiàng)目合同有具體比例約定的經(jīng)費(fèi)，經(jīng)項(xiàng)目采購單位委派的會計(jì)師事務(wù)所審定結(jié)算后，如有結(jié)余，項(xiàng)目承接單位需在結(jié)算后30個(gè)工作日內(nèi)，將結(jié)余資金轉(zhuǎn)賬至采購單位指定賬戶，再由采購單位統(tǒng)一將結(jié)余資金上繳至龍崗區(qū)財(cái)政局指定賬戶。

　　2.其他經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目承接單位可自行結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)資金按相關(guān)規(guī)定可用于其他合理支出。

　　第九條  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效評價(jià)

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目采購單位承擔(dān)資金使用主體責(zé)任，應(yīng)進(jìn)行全過程績效管理，設(shè)定清晰明確、與項(xiàng)目內(nèi)容和效果緊密相關(guān)的績效目標(biāo)及具體績效指標(biāo)。

　　（二）項(xiàng)目采購單位應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后開展績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評價(jià)，加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用，并配合區(qū)財(cái)政部門適時(shí)開展重點(diǎn)績效評價(jià)。

　　第十條  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目承接單位應(yīng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出情況每季度通過公開網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場公示、總結(jié)匯報(bào)等形式及時(shí)（30天內(nèi)）向社會和項(xiàng)目采購單位公開，接受監(jiān)督。

　?。ǘ垗弲^(qū)財(cái)政、審計(jì)、民政部門根據(jù)各自職責(zé)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承接單位存在侵占、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及其他違法違規(guī)行為，應(yīng)責(zé)令收回違規(guī)資金，并依法追究其法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十一條  本規(guī)定由龍崗區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條  本規(guī)定自2024年5月1日起實(shí)施，有效期3年。自本規(guī)定施行之日起，《龍崗區(qū)政府購買社會工作服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理及賬務(wù)處理規(guī)定（試行）》（深龍民規(guī)〔2022〕1號）同時(shí)廢止。