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　　為發(fā)揮各類(lèi)投融資專業(yè)人才作用，提升我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給、城市更新、區(qū)屬國(guó)企投資、引導(dǎo)基金等方面投融資工作水平，使政府相關(guān)政策制定、項(xiàng)目投資決策等過(guò)程更有前瞻性、科學(xué)性，特制定本指引。

　　第一條 適用范圍

　　本指引所稱顧問(wèn)專家，是指根據(jù)龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，為龍崗區(qū)提供投融資咨詢服務(wù)的專家學(xué)者、行業(yè)（領(lǐng)域）領(lǐng)軍人物、金融業(yè)從業(yè)者等人士。

　　顧問(wèn)工作職責(zé)主要包括為區(qū)政府主導(dǎo)的各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給、區(qū)屬國(guó)企項(xiàng)目、引導(dǎo)基金、城市更新等的投融資工作提供意見(jiàn)和建議。各行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)工作需要邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的顧問(wèn)專家參與相關(guān)事項(xiàng)，合理科學(xué)吸收顧問(wèn)專家意見(jiàn)和建議。

　　第二條 投融資顧問(wèn)專家應(yīng)滿足下列條件

　?。ㄒ唬碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。

　?。ǘ┳袷刂腥A人民共和國(guó)憲法和法律，具備良好的品行和職業(yè)道德，愿意為龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。

　?。ㄈ┚邆漕檰?wèn)職責(zé)所要求的專業(yè)能力或資源優(yōu)勢(shì)，具體應(yīng)符合以下條件之一：

　　1.擁有較高政策理論水平和綜合研究能力，熟悉國(guó)家最新經(jīng)濟(jì)政策，熟悉龍崗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和趨勢(shì)的專家、學(xué)者；

　　2.在國(guó)內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理或?qū)I(yè)技術(shù)人才，熟悉本行業(yè)前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)，具備創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思維；

　　3.具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、社會(huì)活動(dòng)能力以及渠道資源優(yōu)勢(shì)，能夠幫助龍崗引進(jìn)資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等方面的人士；

　　4.從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富或具備重大項(xiàng)目、示范性項(xiàng)目、創(chuàng)新性項(xiàng)目實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的金融業(yè)從業(yè)者，熟悉政府主導(dǎo)的投融資項(xiàng)目具體操作流程；

　　5.國(guó)企投融資業(yè)務(wù)的管理人或具備重大項(xiàng)目、各類(lèi)新型投融資業(yè)務(wù)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)主管等；

　　6.其他能夠?yàn)辇垗徑?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供較大幫助的人士。

　?。ㄋ模┚邆湔Ｂ男新氊?zé)的身體條件，擔(dān)任顧問(wèn)時(shí)年齡一般不超過(guò)70周歲，特殊情況可以放寬。

　　第三條 投融資顧問(wèn)專家產(chǎn)生程序

　　投融資顧問(wèn)專家的產(chǎn)生遵循依法、公平、擇優(yōu)原則，按照下列程序組織實(shí)施：

　?。ㄒ唬┨崦?。通過(guò)部門(mén)推薦、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本或行業(yè)協(xié)會(huì)引薦、專家學(xué)者自薦等方式征集人選，由區(qū)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)推薦人選的學(xué)歷、專業(yè)水平、任職經(jīng)歷、政治背景等資格條件及背景情況進(jìn)行審查后，提出投融資顧問(wèn)專家人選推薦名單；

　　（二）填寫(xiě)情況表。投融資顧問(wèn)專家填寫(xiě)《深圳市龍崗區(qū)投融資顧問(wèn)專家情況收集表》。

　　（三）征求意見(jiàn)。區(qū)發(fā)展改革局以推薦名單為基礎(chǔ)，提出擬邀請(qǐng)人選名單，按程序征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；

　　（四）審定。區(qū)發(fā)展改革局定期匯總梳理有關(guān)意見(jiàn)，按照局內(nèi)決策程序?qū)彾麊巍?/p>

　?。ㄎ澹┢溉巍Ｓ蓞^(qū)發(fā)展改革局向顧問(wèn)專家發(fā)出聘任書(shū)。

　　第四條 投融資顧問(wèn)專家的工作職責(zé)范圍

　?。ㄒ唬┩度谫Y培訓(xùn)。為政府投資項(xiàng)目單位、國(guó)資、城市更新等部門(mén)和區(qū)屬國(guó)企提供投融資專項(xiàng)培訓(xùn)，包括但不限于最新融資政策、行業(yè)相關(guān)政策解讀、各類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施程序、典型融資項(xiàng)目案例分享等，為政府提供高質(zhì)量專業(yè)支持，并為項(xiàng)目的后續(xù)開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（二）重點(diǎn)項(xiàng)目投資決策顧問(wèn)。提供具有前瞻性和可操作性的投融資、方案設(shè)計(jì)、資產(chǎn)整合等方面咨詢服務(wù)，依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況、實(shí)施進(jìn)度、政策導(dǎo)向等信息，提供有針對(duì)性的、合適的項(xiàng)目投融資規(guī)劃與運(yùn)作模式建議。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目投資效益意見(jiàn)。根據(jù)相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)需求的變化趨勢(shì)，對(duì)政府投資引導(dǎo)基金投資方向、投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等提出意見(jiàn)，分析投資項(xiàng)目發(fā)展前景，為投資決策提供依據(jù)。

　?。ㄋ模┬麄髋c協(xié)調(diào)。發(fā)揮各自的專業(yè)能力與資源優(yōu)勢(shì)，在國(guó)內(nèi)外宣傳推介龍崗，推進(jìn)交流合作，幫助引進(jìn)更多高質(zhì)量社會(huì)資本、人才等資源；協(xié)助龍崗區(qū)政府招商引資過(guò)程中的項(xiàng)目談判，并對(duì)談判中可能發(fā)生的各種情況，做好充分的預(yù)案與準(zhǔn)備，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。

　　（五）重點(diǎn)項(xiàng)目融資咨詢建議。以投資機(jī)會(huì)研究及項(xiàng)目投資決策為基礎(chǔ)，為行業(yè)主管部門(mén)或區(qū)屬國(guó)企提供重點(diǎn)項(xiàng)目前期的各項(xiàng)融資咨詢服務(wù)，根據(jù)實(shí)際融資條件，提供項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)意見(jiàn)，進(jìn)行項(xiàng)目融資決策分析及融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，擬定項(xiàng)目初步融資方案或提供相關(guān)建議。

　?。┲笇?dǎo)行業(yè)主管部門(mén)、區(qū)屬國(guó)企提升投融資創(chuàng)新能力，在財(cái)務(wù)管理與分析、投融資方案評(píng)判、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面予以定向指導(dǎo)，提出投融資方面的合理化意見(jiàn)與建議；對(duì)政府金融生態(tài)建設(shè)、信用體系建設(shè)、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、地方金融穩(wěn)定等方面提出意見(jiàn)建議。

　　以上工作內(nèi)容可采取座談、電話咨詢、書(shū)面建議等形式開(kāi)展，由受邀顧問(wèn)專家向邀請(qǐng)部門(mén)提供咨詢成果。

　　第五條 投融資顧問(wèn)專家享受的權(quán)利和義務(wù)

　?。ㄒ唬┫碛新男新氊?zé)所需的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)，包括

　　持有委托單位出具的工作聯(lián)系函件到龍崗區(qū)各單位了解情況、查詢文檔、調(diào)閱資料，按規(guī)定獲得開(kāi)展工作所必須的工作條件和相應(yīng)服務(wù)保障等；

　?。ǘ┳袷刂腥A人民共和國(guó)憲法、法律、法規(guī)，省、市及龍崗區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度；

　　（三）認(rèn)真履行顧問(wèn)職責(zé)，對(duì)所提意見(jiàn)及建議、辦理的各項(xiàng)事務(wù)合法性負(fù)責(zé)；

　　（四）保守國(guó)家秘密、工作秘密以及區(qū)有關(guān)部門(mén)認(rèn)為不能對(duì)外公開(kāi)的信息；

　?。ㄎ澹┚S護(hù)龍崗區(qū)的合法權(quán)益和聲譽(yù)，不以政府投融資顧問(wèn)身份謀取私利；

　?。?duì)于本人有利害關(guān)系的咨詢事項(xiàng)應(yīng)主動(dòng)申明并回避；

　?。ㄆ撸┢渌ǘㄅc約定權(quán)力和義務(wù)。

　　第六條 投融資顧問(wèn)專家的解聘

　?。ㄒ唬┩度谫Y顧問(wèn)專家實(shí)行聘期制管理，一般聘期2年。聘任期滿需續(xù)聘的，按聘任程序重新辦理；不再續(xù)聘的，聘任關(guān)系自行解除。

　　（二）聘任期間因自身原因，不宜繼續(xù)擔(dān)任顧問(wèn)的，區(qū)各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促其主動(dòng)辭去顧問(wèn)職務(wù)，并由本人提出解除顧問(wèn)身份申請(qǐng)。

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)顧問(wèn)專家在聘任期內(nèi)有下列情形之一的，予以調(diào)整或解聘：

　　1.因嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)等情形受到責(zé)任追究，或因其他行為產(chǎn)生較大社會(huì)負(fù)面影響；

　　2.嚴(yán)重?fù)p害龍崗區(qū)合法權(quán)益和聲譽(yù)行為；

　　3.無(wú)正當(dāng)理由不履行顧問(wèn)職責(zé)，或者在履行職責(zé)中出現(xiàn)重大失誤；

　　4.違反保密有關(guān)規(guī)定，泄露國(guó)家秘密、工作秘密和不應(yīng)公開(kāi)的信息；

　　5.其他原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任顧問(wèn)。

　　出現(xiàn)上述情形之一，由行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)報(bào)區(qū)發(fā)展改革局研究予以退出。對(duì)顧問(wèn)專家在受邀期內(nèi)違反規(guī)定，造成不良影響的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。

　　第七條 投融資顧問(wèn)專家名單管理

　　堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)使用”原則，區(qū)改革發(fā)展局負(fù)責(zé)全區(qū)投融資顧問(wèn)專家工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，會(huì)同區(qū)財(cái)政局（國(guó)資局）、區(qū)城市更新和土地整備局等部門(mén)建立區(qū)投融資顧問(wèn)專家名單。投融資顧問(wèn)專家名單實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，根據(jù)顧問(wèn)專家情況及部門(mén)使用需求調(diào)整，定期向區(qū)政府報(bào)告相關(guān)情況。

　　第八條 投融資顧問(wèn)專家工作評(píng)估

　　區(qū)發(fā)展改革局會(huì)同區(qū)財(cái)政局（國(guó)資局）、區(qū)城市更新和土地整備局、行業(yè)主管部門(mén)等投融資顧問(wèn)專家使用部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)顧問(wèn)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考慮顧問(wèn)參與項(xiàng)目提供的意見(jiàn)與建議質(zhì)量和項(xiàng)目后續(xù)投融資成功率兩方面因素，結(jié)果作為續(xù)用的重要依據(jù)。

　　第九條 附則

　　本指引是針對(duì)投融資顧問(wèn)專家管理一般性指引，供行業(yè)主管部門(mén)參考，各行業(yè)主管部門(mén)可就本行業(yè)領(lǐng)域投融資顧問(wèn)參與項(xiàng)目的方式制訂工作細(xì)則。

　　本辦法自2025年1月15日起實(shí)施，有效期5年。

　　深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局

2024年12月31日