名 稱:深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局 深圳市龍崗區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)《深圳市龍崗區(qū)非國有博物館扶持辦法(修訂)》的通知
發(fā)布機構(gòu):深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局
發(fā)布日期:2021-03-17
文 號:深龍文規(guī)〔2020〕3號
各有關(guān)單位:
為加快我區(qū)東部文化高地建設(shè),逐步提升城區(qū)文化軟實力,進一步調(diào)動社會力量參與文化建設(shè)的積極性和主動性,推動我區(qū)非國有博物館事業(yè)健康快速發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院令第659號《博物館條例》及《深圳市非國有博物館扶持辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,特制定《深圳市龍崗區(qū)非國有博物館扶持辦法(修訂)》。根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》的規(guī)定,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局 深圳市龍崗區(qū)民政局
2021年3月4日
深圳市龍崗區(qū)非國有博物館扶持辦法
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第一章 總則
第一條【目的和依據(jù)】為鼓勵社會力量興辦非國有博物館,推動我區(qū)博物館事業(yè)健康快速發(fā)展,切實提升非國有博物館的管理運行水平,根據(jù)《博物館條例》《深圳市非國有博物館扶持辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于經(jīng)文物主管部門設(shè)立備案、在民政部門取得法人資格且館舍設(shè)立在龍崗區(qū)的非國有博物館。
第三條【扶持重點】優(yōu)先扶持以下幾類非國有博物館:
?。ㄒ唬┰诒绢I(lǐng)域內(nèi)收藏數(shù)量多、藏品品質(zhì)高、展覽受眾廣,處于全國同類博物館中的領(lǐng)先水平,對周邊有較強的文化影響力;
?。ǘw現(xiàn)嶺南區(qū)域特點或客家特色文化;
(三)填補國家、省、市博物館門類空白。
第四條【扶持項目】本辦法扶持項目分為運行補貼、臨時展覽補貼、開辦資金獎勵、藏品品質(zhì)獎勵、定級獎勵、學(xué)術(shù)研究獎勵、榮譽獎勵等。其中獎勵類項目均為一次性獎勵。
第五條【扶持原則】按照“社會辦館、政府扶持、提升質(zhì)量、激勵創(chuàng)新”的思路,實行申報公平、評審公正、過程透明、授予公開的原則。
第六條【資金來源】本辦法扶持資金由區(qū)文物主管部門向區(qū)財政部門申請非國有博物館事業(yè)發(fā)展經(jīng)費。區(qū)文物主管部門根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)核定非國有博物館資金扶持規(guī)模,報區(qū)財政部門列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。
第七條【場館選址】鼓勵非國有博物館使用不可移動文物或歷史建筑作為館舍。
第二章 補貼獎勵項目
第八條【分級補貼】對非國有博物館的規(guī)范管理、陳列展覽、社會服務(wù)、社會評價等方面進行綜合評審,劃分為優(yōu)秀、良好、合格三個檔次,分別給予相應(yīng)補貼或獎勵。
第九條【運行補貼】對免費開放滿一年(年度開放時間不少于240天)且年度接待參觀一萬人次以上的非國有博物館給予運行補貼。
原則按照市、區(qū)一比一金額給予補貼,兩級補貼金額最高不超過非國有博物館實際支出的80%。撥付區(qū)級運行補貼前,由區(qū)文物主管部門先行對非國有博物館上一年度運行成本進行審計核算。
運行補貼依據(jù)綜合評審劃分出的優(yōu)秀、良好、合格三個檔次,分別按區(qū)級補貼上限的100%、80%、50%給予補貼。
第十條【臨時展覽補貼】臨時展覽包括館藏文物展覽、市內(nèi)館際交流展、引進國內(nèi)或境外展等,市、區(qū)兩級補貼金額最高不超過臨時展覽實際支出的80%。
臨時展覽補貼依據(jù)綜合評審劃分出的優(yōu)秀、良好、合格三個檔次,分別按區(qū)級補貼上限的100%、80%、50%給予補貼。每家非國有博物館區(qū)級年度臨時展覽補貼總額最高不超過50萬元。
第十一條【開辦資金獎勵】對非國有博物館舉辦者自行裝修場館的,獎勵博物館實際裝修布展費用的50%。實際裝修布展費用起算時間為自博物館取得獨立法人資格向前追溯一年。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為:
?。ㄒ唬┚C合評審被評為優(yōu)秀的,獎勵金額最高不超過100萬元;
?。ǘ┚C合評審被評為良好的,獎勵金額最高不超過50萬元;
(三)綜合評審被評為合格的,獎勵金額最高不超過30萬元。
第十二條【藏品品質(zhì)獎勵】對非國有博物館藏品中有一級文物且達到一定數(shù)量的,給予藏品品質(zhì)獎勵,其中有20件以上的,獎勵50萬元;10件以上20件以下的,獎勵40萬元;5件以上10件以下的,獎勵30萬元。
第十三條【定級獎勵】對非國有博物館被評為國家一級、二級、三級博物館的,分別按照《深圳市非國有博物館扶持辦法》中獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎勵。
第十四條【學(xué)術(shù)研究獎勵】參加“全國博物館十大陳列展覽精品評選”“最具創(chuàng)新力博物館”活動獲獎的,每種獎項分別獎勵50萬元。
鼓勵非國有博物館開展學(xué)術(shù)研究活動,每出版一本學(xué)術(shù)專著的,獎勵5萬元。
第十五條【榮譽獎勵】非國有博物館在省文物行政部門舉辦的運營狀況評估中獲“優(yōu)秀”的,給予一次性獎勵10萬元。
獲得相關(guān)部門頒發(fā)的教育實踐基地稱號的,按照國家級、省級、市級、區(qū)級榮譽稱號級別的不同,分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元、2萬元。
第十六條【文產(chǎn)、文旅融合】鼓勵非國有博物館根據(jù)本館辦館宗旨和藏品特色,開發(fā)相應(yīng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品,以增強博物館自身“造血”功能;鼓勵非國有博物館與旅行社進行文旅合作,以提高博物館的文化知名度。相應(yīng)扶持按照文產(chǎn)、旅游政策執(zhí)行。
第十七條【創(chuàng)新展覽方式】鼓勵非國有博物館依托本館館藏資源,通過創(chuàng)新展覽展示方式,進一步豐富觀眾參觀體驗。
第三章 申請材料
第十八條【補貼類申請材料】申請運行補貼的,須提交下列材料:
(一)參觀人數(shù)統(tǒng)計材料(團體參觀的以參觀方出具的參觀證明材料為依據(jù),證明材料須包含人數(shù)、時間、組織單位、領(lǐng)隊聯(lián)系方式等;個人參觀的以參觀者身份和聯(lián)系方式等相關(guān)記錄為依據(jù));
?。ǘ┧娰M、物業(yè)管理費發(fā)票復(fù)印件;
?。ㄈ┓课葑赓U合同、發(fā)票;
?。ㄋ模┳杂蟹慨a(chǎn)的,提供房產(chǎn)證復(fù)印件;
?。ㄎ澹┦屑夁\行補貼憑證;
?。┢渌匾妮o證資料。
申請臨時展覽補貼的須提交下列材料:
?。ㄒ唬┱蛊非鍐巍U蛊窞樽饨璧?,需提供租借合同;涉及文物出境或入境的,需提供有關(guān)主管部門的審核文件;
?。ǘ┱褂[大綱;
(三)展覽舉辦效果(包括展覽期間參觀人次、配套輔助活動情況、舉辦展覽的成功經(jīng)驗等);
?。ㄋ模嶋H費用支出單據(jù)。
第十九條【獎勵類申請材料】申請開辦資金獎勵的須提交下列材料:
(一)博物館設(shè)立備案批復(fù)文件及法人登記等有關(guān)材料;
?。ǘ^舍所有權(quán)或使用權(quán)證明,標(biāo)注展廳范圍以及博物館其他功能區(qū)域的館舍總平面圖、局部平面圖(或平面示意圖),消防部門出具的辦館場所的消防合格意見書或備案文件(利用不可移動文物作為館舍的從其規(guī)定);
?。ㄈ┭b修費用清單以及有資質(zhì)第三方機構(gòu)關(guān)于裝修費用的審核報告;
(四)藏品目錄及合法來源說明,陳列展覽大綱;
?。ㄎ澹I(yè)技術(shù)和管理人員的證明材料;
(六)具有評估資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的驗資報告;
?。ㄆ撸┠軌蜃C明符合補貼條件的其他材料。
申請藏品品質(zhì)獎勵的,須提供具有文物鑒定資質(zhì)的機構(gòu)出具的館藏一級文物的認定材料。
申請定級獎勵、學(xué)術(shù)研究獎勵、榮譽獎勵的,須提供相應(yīng)證明材料。
第四章 申請流程
第二十條【受理部門】區(qū)文物主管部門負責(zé)對全區(qū)非國有博物館提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),并承擔(dān)本辦法的具體實施工作。該辦法所稱區(qū)文物主管部門是指深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局。
第二十一條【審核程序】對申請材料符合要求的,審核流程如下:
?。ㄒ唬┯蓞^(qū)文物主管部門組織文博專家及第三方機構(gòu)對申請材料出具評估意見;
?。ǘ┮罁?jù)評估意見,確定扶持名單,并向社會公示5個工作日;
?。ㄈ┕酒跐M無異議或異議不成立的,按政府審批流程核撥。
第五章 監(jiān)督與檢查
第二十二條【回避制度】與申報扶持項目的非國有博物館有利害關(guān)系的評審專家以及工作人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。
第二十三條【規(guī)范管理】非國有博物館應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德準(zhǔn)則,建立健全以理事會、監(jiān)事會為核心的法人組織結(jié)構(gòu),承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。
第二十四條【扶持承諾】獲得藏品品質(zhì)獎勵的非國有博物館,其一級文物必須在本區(qū)內(nèi)展出,三年內(nèi)不得借出展覽。上級文物行政部門統(tǒng)籌辦展借出的除外。
第二十五條【申報原則】申請補貼或獎勵的非國有博物館,不影響其公益性基金的申請及相關(guān)政策支持。但設(shè)立在文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的非國有博物館,不可重復(fù)享受區(qū)級有關(guān)補貼。
第二十六條【配合審計】接受扶持的非國有博物館,應(yīng)積極配合區(qū)文物主管部門及區(qū)財政、審計等有關(guān)部門的檢查和審計工作。對于弄虛作假、騙取扶持資金的非國有博物館,依法追回被騙取的扶持資金并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第二十七條【資金用途】扶持資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出,不得用于國家規(guī)定禁止列入的其他支出。
第二十八條【取消資格】違反本辦法相關(guān)規(guī)定的,或被列入社會組織活動異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單,或被市級文物主管部門列為不予扶持的非國有博物館,一律取消其區(qū)級扶持資格,并追回已撥付的扶持資金。
第六 章 附則
第二十九條 本辦法中的“以上”包含本數(shù),“以下”不包含本數(shù)。
第三十條 本辦法由區(qū)文物主管部門負責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2021年3月15日起施行,有效期五年,《深圳市龍崗區(qū)非國有博物館扶持暫行辦法》(深龍府辦規(guī)〔2016〕4號)同時廢止。
附件:龍崗區(qū)非國有博物館扶持辦法綜合評審表