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　　廣東省司法廳廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省法律援助補(bǔ)貼辦法》的通知

　　粵司規(guī)〔2021〕3號

各地級以上市司法局、財政局：

　　根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》的規(guī)定和司法部、財政部《關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》的要求，省司法廳、財政廳制定了《廣東省法律援助補(bǔ)貼辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省司法廳

廣東省財政廳

2021年12月15日

　　廣東省法律援助補(bǔ)貼辦法

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范和明確我省法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國法律援助法》等法律法規(guī)和《司法部財政部印發(fā)〈關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的法律援助補(bǔ)貼，是按規(guī)定支付給接受法律援助機(jī)構(gòu)指派的社會律師、基層法律服務(wù)工作者、社會組織人員等法律援助事項承辦人員（不含法律援助機(jī)構(gòu)工作人員，以及其他具有公職身份的基層法律服務(wù)工作者、社會組織人員等人員）的費用。
法律援助補(bǔ)貼由法律援助機(jī)構(gòu)支付至法律援助事項承辦人員所屬單位，再由所屬單位發(fā)放至承辦人員。

　　法律援助補(bǔ)貼支付至法律援助事項承辦人員所屬單位后，所屬單位不得扣減承辦人員應(yīng)得的補(bǔ)貼。

　　第三條法律援助補(bǔ)貼范圍包括：

　?。ㄒ唬┬淌路稍讣０▊刹殡A段、審查起訴階段、審判階段、再審階段、死刑復(fù)核階段的刑事法律援助案件，刑事自訴案件，強(qiáng)制醫(yī)療案件，擔(dān)任被害人代理人案件；

　　（二）民事、行政、申請國家賠償法律援助案件；

　?。ㄈ┲俨?、勞動爭議仲裁案件和其他非訴訟法律事務(wù)；

　?。ㄋ模┥暾垙?qiáng)制執(zhí)行案件；

　?。ㄎ澹┥暝V案件代理，包括申請再審、刑事申訴、申請抗訴或法律監(jiān)督案件；

　?。┲蛋嗦蓭煼蓭椭?/p>

　?。ㄆ撸┐鷶M法律文書；

　?。ò耍┓勺稍儯?/p>

　?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

　　第四條法律援助補(bǔ)貼由承辦法律援助事項所需的直接費用和應(yīng)當(dāng)支付給法律援助事項承辦人員的基本勞務(wù)費用兩部分構(gòu)成。直接費用，包含差旅費、郵電費、印刷費、調(diào)查取證費等，采取費用包干的方式執(zhí)行?；緞趧?wù)費由日平均工資乘以服務(wù)參考天數(shù)確定。

　　全省各地區(qū)的日平均工資計算方式為，上一年度廣東省在崗職工年平均工資，除以250個工作日，再乘以該地區(qū)的區(qū)域系數(shù)。區(qū)域系數(shù)按照“一核一帶一區(qū)”劃分原則，分為珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)三類地區(qū)，并分別設(shè)置為1.57、1.12、1.2。

　　前款所稱的珠三角核心區(qū)，包括廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9市，沿海經(jīng)濟(jì)帶包括汕頭、汕尾、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽等7市，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)包括韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)、云浮等5市。

　　第五條法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合法律援助事項類型、案件所處階段和跨區(qū)域情形等因素確定。法律援助事項根據(jù)犯罪嫌疑人或被告人被采取強(qiáng)制措施的地點（包括羈押地點、服刑地點、監(jiān)視居住地等）、辦案機(jī)關(guān)（公安、檢察、法院、仲裁、勞動爭議仲裁等）所在地、開庭地點、強(qiáng)制執(zhí)行地點、調(diào)查取證地點、承辦機(jī)構(gòu)所在地等不同，分為本地案件和包括跨省、跨市、跨縣在內(nèi)的跨區(qū)域案件。

　　法律援助事項承辦人員實際工作中涉及的前款所述地點均在指派案件的法律援助機(jī)構(gòu)所在的縣（市、區(qū)）內(nèi)的，為本地案件；有一項以上地點在法律援助機(jī)構(gòu)所在的縣（市、區(qū)）之外但在法律援助機(jī)構(gòu)所在的地級以上市內(nèi)的，為跨縣案件；有一項以上地點在法律援助機(jī)構(gòu)所在的地級以上市外但在廣東省內(nèi)的，為跨市案件；有一項以上地點在廣東省以外的其他省份的，為跨省案件。對于本地案件和跨縣案件，各法律援助機(jī)構(gòu)也可根據(jù)所在地中心城區(qū)大小、辦案機(jī)關(guān)所處位置、辦案實際通勤距離和交通便利程度等因素，進(jìn)行合理劃分和認(rèn)定。

　　第六條刑事案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬﹤刹殡A段

　　1.本地案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×2個工作日；

　　直接費用：110元。

　　2.跨縣（市、區(qū)）案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×2.5個工作日；

　　直接費用：150元。

　　3.跨市案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×3個工作日；

　　直接費用：620元。

　?。ǘ彶槠鹪V階段

　　1.本地案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×2個工作日；

　　直接費用：110元。

　　2.跨縣（市、區(qū)）案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×2.5個工作日；

　　直接費用：150元。

　　3.跨市案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×3.5個工作日；

　　直接費用：620元。

　?。ㄈ徟须A段

　　1.本地案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×3個工作日；

　　直接費用：230元。

　　2.跨縣（市、區(qū)）案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×3.5個工作日；

　　直接費用：270元。

　　3.跨市案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×5個工作日；

　　直接費用：1400元。

　?。ㄋ模┛赡鼙慌刑幩佬?、無期徒刑的一審案件和死刑、無期徒刑二審案件、死刑復(fù)核案件

　　1.本地案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×5.5個工作日；

　　直接費用：270元。

　　2.跨縣（市、區(qū)）案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×6.5個工作日；

　　直接費用：270元。

　　3.跨市案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×9個工作日；

　　直接費用：1100元。

　?。ㄎ澹?qiáng)制醫(yī)療案件、擔(dān)任刑事自訴人代理人的案件，按本辦法刑事案件第（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。?dān)任刑事被告人辯護(hù)人同時又擔(dān)任刑事附帶民事訴訟被告人代理人的，分別按本辦法刑事案件第（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和民事案件第（一）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　只擔(dān)任刑事附帶民事訴訟被告人、被害人或其法定代理人的代理人的，按民事案件第（一）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第七條民事案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┟袷略V訟案件

　　1.本地案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×3.5個工作日；

　　直接費用：250元。

　　2.跨縣（市、區(qū)）案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×4個工作日；

　　直接費用：250元。

　　3.跨市案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×5.5個工作日；

　　直接費用：720元。

　?。ǘ┲俨?、勞動爭議仲裁案件，按本條第（一）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（三）提起仲裁、勞動爭議仲裁、訴訟之前達(dá)成和解或者調(diào)解協(xié)議的，或者已經(jīng)進(jìn)入仲裁、勞動爭議仲裁、訴訟程序達(dá)成和解協(xié)議受援人撤回申請、起訴的，按本條第（一）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第八條行政案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┬姓V訟、申請國家賠償案件

　　1.本地案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×3.5個工作日；

　　直接費用：250元。

　　2.跨縣（市、區(qū)）案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×4個工作日；

　　直接費用：250元。

　　3.跨市案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×5.5個工作日；

　　直接費用：720元。

　?。ǘ┬姓?fù)議案件

　　1.本地案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×2.5個工作日；

　　直接費用：150元。

　　2.跨縣（市、區(qū)）案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×3個工作日；

　　直接費用：150元。

　　3.跨市案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×3.5個工作日；

　　直接費用：300元。

　　第九條申訴案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）申請再審案件等申訴案件（包括舉行和不舉行聽證程序），根據(jù)案件類型按本辦法刑事案件第（三）項、第（四）項和民事案件第（一）項、行政案件第（一）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ǘ┥暝V后，繼續(xù)承辦人民法院裁定再審或決定重審、檢察院決定抗訴的法律援助案件的，另行按本條第（一）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十條執(zhí)行案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┍镜匕讣?/p>

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×2.5個工作日；

　　直接費用：230元。

　?。ǘ┛缈h（市、區(qū)）案件

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×3個工作日；

　　直接費用：230元。

　?。ㄈ┛缡邪讣?/p>

　　基本勞務(wù)費用：日平均工資×3個工作日；

　　直接費用：230元。

　　第十一條值班律師法律幫助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）值班律師為沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、幫助申請變更強(qiáng)制措施或幫助犯罪嫌疑人、被告人及其近親屬申請法律援助的，按工作日計算；對案件處理提出意見的，可按工作日計算或按件計算。按工作日計算的每個工作日的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：日平均工資×1個工作日；按件計算的，每件案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本辦法刑事案件第（二）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ǘ┲蛋嗦蓭煘檎J(rèn)罪認(rèn)罰案件的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助，或為適用簡易程序、速裁程序?qū)徖淼陌讣袥]有辯護(hù)人的被告人提供法律幫助，并完成會見、閱卷、參與量刑協(xié)商、犯罪嫌疑人、被告人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書時在場、對案件處理提出意見等工作的，根據(jù)值班律師實際工作情況，按件計算，并按本條第（一）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　對于部分不需要閱卷的簡單案件，值班律師在犯罪嫌疑人、被告人簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書時在場并履行職責(zé)的，可按件計算或按工作日計算。若按件計算，每件案件按本辦法刑事案件第（二）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10%執(zhí)行，每個值班律師每日辦理此類案件的補(bǔ)貼不超過本辦法刑事案件第（二）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；若按工作日計算，則按本條第（一）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十二條代擬法律文書補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　每件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：日平均工資×1個工作日。

　　第十三條法律咨詢值班補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　接受法律援助機(jī)構(gòu)安排提供法律咨詢服務(wù)，每個工作日的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：日平均工資×1個工作日。

　　第十四條跨省案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　需要跨省辦理的法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按本辦法相應(yīng)案件類型跨市案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的2倍執(zhí)行。

　　第十五條特殊情形處理

　　（一）單一法律援助事項開庭時間超過一個工作日的，每增加半個工作日開庭時間的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：日平均工資×0.5個工作日。

　?。ǘ┩环稍马棾修k人員代理二個和二個以上案情相同、請求事項相近受援人的，以一個該案件類型補(bǔ)貼為基數(shù)，每增加代理一個受援人的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為該案件類型補(bǔ)貼的10%，總增加金額不超過該案件類型補(bǔ)貼的5倍。

　　（三）法律援助機(jī)構(gòu)決定終止法律援助或者撤銷并另行指派法律援助事項承辦人員的，法律援助事項承辦人員已完成全部工作的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)定的100%；已開展會見（約見）、調(diào)查取證、參加調(diào)解或和解、閱卷、參加庭審、提交法律意見書（辯護(hù)詞、代理詞）等至少兩項工作的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)定的75%；僅已開展會見（約見）或閱卷工作的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%。

　?。ㄋ模┌盖閺?fù)雜、工作量大、辦理時間長、路途較遠(yuǎn)等情形，導(dǎo)致辦案成本明顯超過本辦法第六條到第十四條的基礎(chǔ)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)法律援助事項承辦人員申請、法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可認(rèn)定為疑難復(fù)雜事項并增加支付補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼的幅度不超過基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的100%。認(rèn)定為疑難復(fù)雜的案件占比不超過法律援助機(jī)構(gòu)案件總量的5%。

　?。ㄎ澹┚哂惺茉巳藬?shù)特別多、法律援助事項承辦人員眾多、案件特別重大、案情特別復(fù)雜、社會關(guān)注度較高和辦理時間特別長、路途特別遙遠(yuǎn)等特征的案件，司法行政部門或法律援助機(jī)構(gòu)可與財政部門協(xié)商確定專門的辦案費用撥付、支出和補(bǔ)貼方案。

　　第十六條法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)調(diào)整，直接費用每五年調(diào)整一次，基本勞務(wù)費用根據(jù)我省在崗職工年平均工資變化，按年度進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　省司法廳每年第三季度根據(jù)統(tǒng)計部門公布的上一年度在崗職工年平均工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)，制定下一年度我省法律援助補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)，并報省財政廳備案。

　　第十七條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律援助事項指派時間對應(yīng)年度的法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)貼。

　　第十八條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)在法律援助事項承辦人員按要求提交齊全所有結(jié)案歸檔材料后三十日內(nèi)，按本辦法完成結(jié)案審核和補(bǔ)貼支付工作。

　　第十九條存在下列情形之一的，不予支付法律援助補(bǔ)貼：

　?。ㄒ唬┓稍马椫概珊?，法律援助機(jī)構(gòu)決定終止法律援助或者撤銷并另行指派法律援助事項承辦人員，原承辦人員實際未開展工作的；

　?。ǘ┓稍马棾修k人員收取受援人財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

　?。ㄈ┓稍马棾修k人員擅自終止或者轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事項的。

　　法律援助事項經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)結(jié)案審核不予通過的，僅按本辦法支付相應(yīng)法律援助事項辦理的直接費用，不予支付基本勞務(wù)費用。

　　第二十條具有公職身份的法律援助機(jī)構(gòu)工作人員、基層法律服務(wù)工作者、社會組織人員等，承辦法律援助事項不予支付法律援助補(bǔ)貼；其承辦法律援助事項實際產(chǎn)生的郵電費、印刷費、調(diào)查取證費等直接費用由所在單位據(jù)實報銷，交通費、食宿費按照當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有關(guān)差旅費管理的規(guī)定予以報銷。

　　第二十一條法律援助機(jī)構(gòu)逐步推行補(bǔ)貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的差別補(bǔ)貼機(jī)制，以各項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量上下浮動一定比例，促進(jìn)提高服務(wù)質(zhì)量。

　　第二十二條本辦法規(guī)定的法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我省最低標(biāo)準(zhǔn)。各地可在本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實際和財政承受能力適當(dāng)提高。各地現(xiàn)行的各類法律援助事項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法規(guī)定的，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條政府購買法律援助服務(wù)不適用本辦法。

　　第二十四條本辦法由省司法廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條本辦法自2022年1月1日起施行，有效期5年?！稄V東省支付辦理法律援助事項補(bǔ)貼暫行辦法》（粵司〔2005〕265號）《廣東省司法廳支付死刑第二審指定辯護(hù)案件補(bǔ)貼辦法（試行）》（粵司辦〔2009〕249號）同時廢止。自本辦法實施之日起，由法律援助機(jī)構(gòu)指派的事項，執(zhí)行本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；在本辦法施行前指派的事項，補(bǔ)貼支付可繼續(xù)沿用指派時實施的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。