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市本級(jí)各預(yù)算單位、前海管理局，各區(qū)財(cái)政局、大鵬新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局、深汕特別合作區(qū)發(fā)展改革和財(cái)政局，各社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

　　為加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》及其實(shí)施細(xì)則、《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào))等法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《深圳市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市財(cái)政局

　　2024年11月25日

　　深圳市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施辦法

　　總則

　　第一條 為加強(qiáng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，促進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展，規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)，提高政府采購(gòu)質(zhì)效，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2018〕2號(hào)）等法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)），是指受采購(gòu)人委托，從事深圳政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

　　第三條 代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)管理、監(jiān)督檢查、監(jiān)督評(píng)價(jià)及誠(chéng)信管理等適用本辦法。

　　第四條 市、區(qū)財(cái)政部門依法對(duì)代理機(jī)構(gòu)從事本級(jí)政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行處理。

　　市財(cái)政部門牽頭加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力，不斷提高代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平。

　　第五條 代理機(jī)構(gòu)依法履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┌凑辗?、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定和委托代理合同約定組織實(shí)施采購(gòu)；

　?。ǘ┦懿少?gòu)人委托編制采購(gòu)文件，落實(shí)各項(xiàng)政府采購(gòu)政策，依法依規(guī)公開政府采購(gòu)信息；

　?。ㄈ┮婪ńM織開展評(píng)審工作，加強(qiáng)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)評(píng)審秩序；

　?。ㄋ模┮婪ㄒ酪?guī)對(duì)評(píng)審專家遵守評(píng)審紀(jì)律和評(píng)審質(zhì)量等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；

　?。ㄎ澹┰谖惺跈?quán)范圍內(nèi)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的詢問與質(zhì)疑進(jìn)行答復(fù)，配合財(cái)政部門進(jìn)行投訴處理工作；

　?。?duì)采購(gòu)過程發(fā)現(xiàn)的異常情況及違法違規(guī)行為及時(shí)依法向財(cái)政部門報(bào)告；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　從業(yè)管理

　　第六條 代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　　（二）建立完善的政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度；

　?。ㄈ碛胁簧儆?名熟悉政府采購(gòu)法律、法規(guī)，具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員；

　?。ㄋ模┚邆洫?dú)立辦公場(chǎng)所和代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；

　　（五）在自有場(chǎng)所組織評(píng)審工作的，具有代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所必需的評(píng)審場(chǎng)地、電腦、錄音錄像監(jiān)控設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等并符合省級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 根據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》要求，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過工商登記注冊(cè)地的中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)填報(bào)機(jī)構(gòu)信息申請(qǐng)進(jìn)入名錄。

　　第八條 根據(jù)電子化招投標(biāo)工作需要，已通過注冊(cè)地省級(jí)財(cái)政部門名錄登記審核，有意在我市開展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，承諾所填報(bào)信息與省級(jí)分網(wǎng)名錄登記信息一致,通過“深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)-辦事指南-代理機(jī)構(gòu)-代理機(jī)構(gòu)從業(yè)信息在線登記系統(tǒng)”填報(bào)以下從業(yè)信息:

　　（一）在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)登記信息的鏈接地址；

　?。ǘ┐頇C(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公場(chǎng)所地址、聯(lián)系電話等機(jī)構(gòu)信息；

　?。ㄈ┓ǘù砣思皬氖抡少?gòu)業(yè)務(wù)專職人員有效身份證明等信息；

　　（四）負(fù)責(zé)我市政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)聯(lián)系人及專職人員等信息；

　?。ㄎ澹﹥?nèi)部監(jiān)督管理制度；

　?。┰谧杂袌?chǎng)所組織評(píng)審工作的，應(yīng)當(dāng)提供評(píng)審場(chǎng)所地址、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施情況；

　?。ㄆ撸┳?cè)地省級(jí)財(cái)政部門要求提供的其他材料。

　　代理機(jī)構(gòu)填報(bào)從業(yè)信息完整且具備從業(yè)條件的，市財(cái)政部門將代理機(jī)構(gòu)從業(yè)信息在深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)（中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)深圳分網(wǎng)）公示，從業(yè)信息全市共享。市財(cái)政部門授權(quán)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為已公示從業(yè)信息的代理機(jī)構(gòu)開通政府采購(gòu)系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限。

　　第九條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所填報(bào)的從業(yè)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，代理機(jī)構(gòu)變更從業(yè)信息的，應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)各省級(jí)分網(wǎng)和深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)自行更新。

　　第十條 市財(cái)政部門加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)信息電子化管理。代理機(jī)構(gòu)未按本辦法第九條規(guī)定對(duì)從業(yè)信息進(jìn)行變更，經(jīng)提醒仍不改正的，市財(cái)政部門授權(quán)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)暫停該代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)系統(tǒng)的操作權(quán)限，并告知采購(gòu)人。

　　代理機(jī)構(gòu)工商登記主體資格已注銷或吊銷的，市財(cái)政部門授權(quán)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)停止該代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)系統(tǒng)的操作權(quán)限，刪除從業(yè)信息，同時(shí)保留歷史記錄及相關(guān)證據(jù)材料備查。

　　第十一條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行政府采購(gòu)主體責(zé)任，參考已公示的代理機(jī)構(gòu)從業(yè)信息，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域、評(píng)審場(chǎng)地和專職人員配備、監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果、誠(chéng)信檔案等情況，自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。

　　任何單位和個(gè)人不得以搖號(hào)、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購(gòu)人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。

　　第十二條代理機(jī)構(gòu)受采購(gòu)人委托組織實(shí)施采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與采購(gòu)人簽訂委托代理協(xié)議，明確代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。

　　第十三條 代理費(fèi)用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付，也可由采購(gòu)人支付。代理費(fèi)用超過政府集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。

　　代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開本項(xiàng)目收費(fèi)情況，包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等。

　　第十四條 代理機(jī)構(gòu)不得違規(guī)收取以下費(fèi)用：

　?。ㄒ唬┮誀I(yíng)利為目的，收取超出采購(gòu)文件制作、郵寄成本以外的“包裝費(fèi)”“服務(wù)費(fèi)”；

　?。ǘ?shí)施電子化采購(gòu)的，未免費(fèi)向供應(yīng)商提供電子采購(gòu)文件，收取“標(biāo)書費(fèi)”；

　　（三）要求供應(yīng)商購(gòu)買特定軟件方可參與電子化采購(gòu)活動(dòng)，或強(qiáng)制要求供應(yīng)商接受有償服務(wù)的“技術(shù)服務(wù)費(fèi)”；

　?。ㄋ模┮筚|(zhì)疑供應(yīng)商繳納處理質(zhì)疑事項(xiàng)的費(fèi)用；

　?。ㄎ澹┮蠊?yīng)商繳納法律、法規(guī)規(guī)定之外的押金、保證金等費(fèi)用；

　?。┮笾袠?biāo)（成交）供應(yīng)商繳納或支付專家評(píng)審的費(fèi)用；

　?。ㄆ撸┢渌麩o法律、法規(guī)及政府采購(gòu)政策依據(jù)的費(fèi)用。

　　第十五條 采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件中應(yīng)當(dāng)明確是否收取投標(biāo)保證金、履約保證金，保證金收取和退還方式、時(shí)間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還保證金的責(zé)任后果。鼓勵(lì)免收投標(biāo)保證金、履約保證金，確需收取的，收取形式、收取比例應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。不得收取沒有法律、法規(guī)依據(jù)的其他形式保證金。

　　第十六條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，開標(biāo)及評(píng)審活動(dòng)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像且清晰可辨，音像資料作為采購(gòu)文件的組成部分一并存檔。財(cái)政部門利用信息化手段加強(qiáng)評(píng)審過程的在線監(jiān)管。

　　第十七條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度，包括但不限于：不相容崗位與職責(zé)分離、采購(gòu)文件編制審核、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)組織管理、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、政府采購(gòu)質(zhì)疑處理、政府采購(gòu)檔案管理等內(nèi)容，將內(nèi)部控制管理貫穿于政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的全流程和各環(huán)節(jié)。

　　第十八條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專職從業(yè)人員，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉政府采購(gòu)法律、法規(guī)，具備編制采購(gòu)文件和組織采購(gòu)活動(dòng)等能力。

　　第十九條 采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在委托代理協(xié)議中約定由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存采購(gòu)文件的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變?cè)臁㈦[匿或者銷毀采購(gòu)文件。采購(gòu)文件的保存期限為自采購(gòu)結(jié)束之日起至少十五年。

　　采購(gòu)文件可以采用電子檔案方式保存，相關(guān)電子檔案應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律、法規(guī)的要求。

　　代理機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前將采購(gòu)文件、錄音錄像等資料及時(shí)移交給采購(gòu)人妥善保存。雙方做好移交資料書面確認(rèn)后，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向注冊(cè)地所在省級(jí)財(cái)政部門辦理名錄注銷手續(xù)，并向市財(cái)政部門申請(qǐng)注銷從業(yè)信息。

　　監(jiān)督檢查

　　第二十條 市財(cái)政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)我市代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作，根據(jù)財(cái)政部規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際和檢查力量等情況，確定代理機(jī)構(gòu)檢查頻次和檢查數(shù)量。

　　市、區(qū)財(cái)政部門按照依法依規(guī)、公正高效、公開透明的原則，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，開展代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)檢查的，可以適當(dāng)提高檢查頻次。

　　第二十一條 市財(cái)政部門牽頭擬定代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查實(shí)施方案，市、區(qū)財(cái)政部門成立檢查組開展監(jiān)督檢查。檢查組成員中，行政執(zhí)法人員不得少于2人。

　　市、區(qū)財(cái)政部門結(jié)合工作實(shí)際，采取書面檢查或現(xiàn)場(chǎng)檢查方式開展代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。在檢查過程中，市、區(qū)財(cái)政部門有權(quán)要求代理機(jī)構(gòu)說明情況，調(diào)閱項(xiàng)目資料，必要時(shí)可延伸檢查項(xiàng)目涉及的采購(gòu)人、評(píng)審專家、供應(yīng)商，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、拖延、阻撓、逃避檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)資料。

　　第二十二條 市、區(qū)財(cái)政部門對(duì)代理機(jī)構(gòu)的基本情況、專業(yè)能力、依法代理政府采購(gòu)項(xiàng)目等情況開展監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容主要包括：

　?。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)從業(yè)信息的真實(shí)性；

　?。ǘI(yíng)業(yè)場(chǎng)所情況，包括是否具備獨(dú)立辦公場(chǎng)所、開標(biāo)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，錄音錄像等設(shè)備設(shè)施，電子化招投標(biāo)條件，政府采購(gòu)資料檔案室等；

　?。ㄈ┰u(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理情況，包括評(píng)審專家出勤記錄情況、評(píng)審期間電子通訊設(shè)備管理情況、督促評(píng)審專家依法回避情況、違法違規(guī)事項(xiàng)記錄或報(bào)告情況等；

　?。ㄋ模╆?duì)伍建設(shè)情況，包括專職從業(yè)人員的數(shù)量、參加財(cái)政部門組織培訓(xùn)情況，遵守職業(yè)道德和廉潔從業(yè)情況等；

　?。ㄎ澹┲贫冉ㄔO(shè)與執(zhí)行情況，包括建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度情況，制度的合法性、科學(xué)性和執(zhí)行情況等；

　　（六）代理業(yè)務(wù)情況，包括委托代理協(xié)議的簽訂和執(zhí)行、依法編制采購(gòu)文件、規(guī)范組織采購(gòu)程序、依法公開采購(gòu)信息、規(guī)范收取保證金及其他收費(fèi)情況等；

　?。ㄆ撸┵|(zhì)疑、投訴處理情況，包括對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的詢問與質(zhì)疑答復(fù)情況，配合財(cái)政部門進(jìn)行投訴處理等情況；

　?。ò耍┞鋵?shí)政府采購(gòu)政策情況，包括支持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位發(fā)展的政策，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的政策，采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的要求，政府采購(gòu)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施等情況；

　?。ň牛┢渌碚少?gòu)業(yè)務(wù)從業(yè)情況。

　　第二十三條檢查組根據(jù)檢查工作情況向市、區(qū)財(cái)政部門提交檢查工作報(bào)告。被檢查代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查工作報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)或提出異議，對(duì)檢查工作報(bào)告所述內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)寫明本機(jī)構(gòu)意見并提供相關(guān)證據(jù)。

　　第二十四條 市、區(qū)財(cái)政部門結(jié)合日常工作中發(fā)現(xiàn)或收到的問題線索，依法對(duì)代理機(jī)構(gòu)開展定向檢查。

　　第二十五條市、區(qū)財(cái)政部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)代理機(jī)構(gòu)未依法履行代理職責(zé)，采購(gòu)文件存在歧視性、排他性等不合理?xiàng)l款，與其他采購(gòu)參加人串通，內(nèi)定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，索取、收受賄賂或者其他不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，依法給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、警告、罰款或者禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)等處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。代理機(jī)構(gòu)的違法行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第二十六條 市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)等渠道向社會(huì)公開對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果以及行政處罰決定，并將相關(guān)情況納入代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。

　　監(jiān)督評(píng)價(jià)

　　第二十七條 市財(cái)政部門牽頭建立我市代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，制定代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)在我市從業(yè)的代理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督評(píng)價(jià)。監(jiān)督評(píng)價(jià)依托深圳政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)，采取在線填報(bào)、在線監(jiān)測(cè)、書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。

　　市財(cái)政部門依據(jù)本辦法制定代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作方案，完善代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，細(xì)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用措施。

　　第二十八條 市財(cái)政部門牽頭對(duì)我市代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)分，形成監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果。代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)向市財(cái)政部門反映。市財(cái)政部門匯總并核實(shí)相關(guān)情況后反饋代理機(jī)構(gòu)。

　　第二十九條 市、區(qū)財(cái)政部門加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)不同評(píng)價(jià)結(jié)果的代理機(jī)構(gòu)實(shí)施以下一項(xiàng)或多項(xiàng)差異化管理措施：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定書面檢查或者現(xiàn)場(chǎng)檢查等監(jiān)督檢查方式；

　?。ǘ⒃u(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示；

　?。ㄈ┨岣呋蚪档蜋z查項(xiàng)目抽查比例或數(shù)量；

　?。ㄋ模┌l(fā)送監(jiān)督檢查建議函；

　?。ㄎ澹?duì)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)管談話。

　　誠(chéng)信管理

　　第三十條 本辦法所稱誠(chéng)信管理，是指市、區(qū)財(cái)政部門在履行代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)過程中，依職權(quán)對(duì)代理機(jī)構(gòu)違法行為作出行政處罰決定，并將違法信息記入代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，依法對(duì)相關(guān)違法信息進(jìn)行公示和運(yùn)用。

　　納入代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案的信息包括嚴(yán)重違法信息和一般違法信息。

　　第三十一條 代理機(jī)構(gòu)因存在以下違法行為，受到市、區(qū)財(cái)政部門處以一定期限內(nèi)禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，或者取消本市政府采購(gòu)代理資格的，屬于本辦法所稱嚴(yán)重違法信息，由市、區(qū)財(cái)政部門依職權(quán)記入代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案：

　　（一）規(guī)避集中采購(gòu)或者公開招標(biāo)的；

　?。ǘ┏瑯?biāo)準(zhǔn)采購(gòu)或者在政府采購(gòu)計(jì)劃以外實(shí)施采購(gòu)的；

　　（三）未經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口貨物、工程或者服務(wù)的；

　?。ㄋ模┰诓少?gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

　　（五）將采購(gòu)項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托的；

　　（六）以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；

　?。ㄆ撸┰谡袠?biāo)采購(gòu)過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

　?。ò耍┡c其他采購(gòu)參加人串通，內(nèi)定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的；

　?。ň牛┪窗凑铡渡钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》規(guī)定程序組織實(shí)施采購(gòu)的；

　?。ㄊ┧魅?、收受賄賂或者其他不正當(dāng)利益的；

　?。ㄊ唬┰谟嘘P(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

　　（十二）阻礙、抗拒采購(gòu)主管部門監(jiān)督檢查的；

　?。ㄊ┢渌伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的情形。

　　第三十二條 代理機(jī)構(gòu)因違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》以及其他政府采購(gòu)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，受到市、區(qū)財(cái)政部門通報(bào)批評(píng)、警告、罰款等行政處罰的，屬于本辦法所稱一般違法信息，由市、區(qū)財(cái)政部門依職權(quán)記入代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案。

　　第三十三條 代理機(jī)構(gòu)存在違法信息的，由作出行政處罰的財(cái)政部門在深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)公示。

　　嚴(yán)重違法信息公示期限根據(jù)相關(guān)行政處罰決定的內(nèi)容確定，最長(zhǎng)為3年。公示期限屆滿，代理機(jī)構(gòu)違法信息予以撤下并不再對(duì)外公示。

　　一般違法信息公示期限最短為3個(gè)月，最長(zhǎng)為1年。最長(zhǎng)公示期限屆滿，或者代理機(jī)構(gòu)完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務(wù)且公示期滿3個(gè)月的，代理機(jī)構(gòu)違法信息予以撤下并不再對(duì)外公示。

　　根據(jù)公共信用信息管理規(guī)定推送至相關(guān)信用信息平臺(tái)或者網(wǎng)站的代理機(jī)構(gòu)違法失信信息，公示期、信用修復(fù)等事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 采購(gòu)人委托代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)通過“深圳市政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)-誠(chéng)信檔案專欄”查詢代理機(jī)構(gòu)違法信息，查詢結(jié)果作為采購(gòu)人自主選擇代理機(jī)構(gòu)的參考。

　　代理機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重違法信息且在公示期內(nèi)的，采購(gòu)人不得委托該代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)。

　　第三十五條 受到市、區(qū)財(cái)政部門禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)行政處罰的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止代理業(yè)務(wù)；已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法終止委托代理行為，確因客觀原因無法終止的，應(yīng)當(dāng)妥善做好善后工作。

　　禁止代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)期間，市財(cái)政部門授權(quán)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)暫停該代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)系統(tǒng)操作權(quán)限。禁止期限屆滿，代理機(jī)構(gòu)可以向市財(cái)政部門申請(qǐng)恢復(fù)相關(guān)政府采購(gòu)系統(tǒng)操作權(quán)限。

　　附則

　　第三十六條 市、區(qū)財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要，依據(jù)本辦法完善相關(guān)配套制度，加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　第三十七條 市、區(qū)財(cái)政部門工作人員在代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照政府采購(gòu)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十八條 本辦法自2024年12月10日起施行，有效期五年。