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　　為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實中央《關于全面推行林長制的意見》、省委《關于全面推行林長制的實施意見》、市委《深圳市全面推行林長制的實施方案》和區(qū)委《深圳市龍崗區(qū)全面推行林長制的實施方案》精神，壓實街道黨工委和辦事處保護發(fā)展森林資源的主體責任，全面推行林長制，推動健全林業(yè)治理體系、提高林業(yè)治理能力，結合我街道實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｒ粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足吉華打造幸福家園、美麗吉華、精彩蝶變的目標，按照統(tǒng)籌推進山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，問題導向、因地制宜，黨委領導、部門聯(lián)動原則，建立健全我街道森林資源保護發(fā)展責任體系，構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，提升森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，加快推進生態(tài)文明和美麗吉華建設。

　?。ǘ┠繕艘?。到2025年，全面建成配套制度完備、運行機制順暢的二級林長制度體系，林長制實施成效初步顯現(xiàn)，國土綠化和生態(tài)修復體系、生態(tài)文化體系基本建立，“藍綠交織、山環(huán)水潤”的吉華氣質(zhì)凸顯，“推窗見綠、漫步進園”的吉華格局美麗綻放。全街道森林覆蓋率不低于32.33%、森林蓄積量不低于3.51萬立方米、森林火災受害率不超過0.5‰，林業(yè)有害生物成災率控制在8.2‰以下。

　　到2035年，全面推行林長制成效更加顯著，各級林長保護發(fā)展森林資源目標責任充分落實，生態(tài)本底充分涵養(yǎng)，生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量明顯增加，人民群眾生態(tài)福祉持續(xù)增進，生態(tài)功能完善、全民護綠享綠、“近者悅、遠者來”的生態(tài)幸福家園基本建成。

　　二、組織體系

　?。ㄈ嫿ǘ壛珠L體系。街道設立第一林長、林長和副林長，分別由黨工委、辦事處主要負責同志以及街道相關負責同志擔任。社區(qū)根據(jù)實際情況設立林長和副林長，分別由社區(qū)黨組織書記、工作站站長和有關委員擔任，構建以社區(qū)級林長、基層監(jiān)管員、護林員為主體的森林資源源頭管護機制。

　?。ㄋ模┕ぷ髀氊?。綜合考慮資源特點和自然生態(tài)系統(tǒng)完整性，科學確定各級林長責任區(qū)域。各級林長實行分區(qū)（片）負責，負責責任區(qū)域內(nèi)林長制工作的組織領導、工作部署、考核監(jiān)督，落實保護發(fā)展森林資源目標責任制，落實森林資源保護發(fā)展規(guī)劃計劃，因地制宜確定目標任務，推動生態(tài)保護修復，維護生物多樣性，組織落實森林防滅火、重大有害生物防治責任和措施，強化林業(yè)行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)解決責任區(qū)域的重點難點問題。

　　街道林長負責轄區(qū)全面推行林長制工作，組織開展責任區(qū)域森林資源保護發(fā)展工作，部署森林資源源頭網(wǎng)格化管理，統(tǒng)籌資金安排，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展的重大問題。街道副林長負責協(xié)助林長全面推行林長制工作，協(xié)調(diào)解決責任區(qū)域森林資源保護發(fā)展重點難點問題，組織實施責任區(qū)域內(nèi)森林、濕地、古樹名木等資源的保護發(fā)展工作，組織實施責任區(qū)域內(nèi)森林城市建設、森林資源災害防控、自然教育發(fā)展、林長信息化建設等工作，組織落實森林資源源頭網(wǎng)格化管理，完善基層監(jiān)管員和護林員管護體系，協(xié)調(diào)落實資金安排，按規(guī)定做好綜合行政執(zhí)法工作。

　　社區(qū)林長、副林長負責組織落實責任區(qū)域森林資源保護發(fā)展具體工作，落實源頭網(wǎng)格化管理責任，及時發(fā)現(xiàn)、制止各類破壞森林資源行為，并向上級林長報告。

　　三、主要任務

　?。ㄎ澹┞鋵嵣譂竦刭Y源監(jiān)管。建立林長巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)處置森林資源保護發(fā)展問題。嚴守生態(tài)保護紅線，確保濕地總量穩(wěn)定，嚴格執(zhí)行林地、濕地用途管制和森林采伐限額制度。加強森林、濕地資源保護，禁止非法毀林毀濕。加強森林濕地資源動態(tài)監(jiān)測，落實各類資源保護發(fā)展規(guī)劃。加強公益林管護，強化野生動植物及其棲息地保護，保護生物多樣性。

　　（六）鞏固提升國家森林城市建設?？茖W推動國土綠化高質(zhì)量發(fā)展，合理布局綠化空間，實施森林質(zhì)量精準提升工程，推進林相改造，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，加強林地綠地生態(tài)養(yǎng)護，提升森林、濕地碳匯能力，鞏固提升森林城市建設成果。系統(tǒng)開展國土空間生態(tài)保護和修復，建設高質(zhì)量水源涵養(yǎng)林。推進濕地保護管理，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。高標準推進“美麗吉華、精彩蝶變”行動，高品質(zhì)建設公園、社區(qū)共建花園，提升森林小鎮(zhèn)綠化美化水平，讓綠色生態(tài)成為吉華最靚麗的底色。

　?。ㄆ撸┘訌姽艠涿颈Ｗo管理。落實保護與管理責任制度，明確主體職責，強化屬地管理，逐級簽訂責任書，結合綜合網(wǎng)格化管理，將保護責任落實到單位及個人，建立分工明確、運行流暢、監(jiān)管到位的古樹名木保護管理體系。做好古樹名木及后備資源調(diào)查登記，摸清古樹資源現(xiàn)狀，建立“一樹一檔”，及時動態(tài)更新。推進智慧管理，科學規(guī)范養(yǎng)護，實行日常巡查管護和專業(yè)機構養(yǎng)護相結合，加強古樹名木的保護及復壯管理，“一樹一策”充分論證養(yǎng)護復壯方案，避免養(yǎng)護不當危害古樹。創(chuàng)新公眾參與形式及傳播渠道，挖掘古樹歷史故事，推動古樹公園建設，營造全社會關注古樹名木、保護古樹名木的良好氛圍。

　?。ò耍﹪栏駥嵤┥仲Y源災害防控。堅持森林防滅火一體化，落實屬地負責制，完善森林防滅火應急預案和演練機制，嚴控嚴管野外火源，推廣先進技術應用，建設智慧森林防火管控平臺，創(chuàng)新管護機制，完善預防、撲救、保障體系建設，提升火災綜合防控能力和消防隊伍建設水平。建立重大森林有害生物災害防治屬地負責制，將森林有害生物災害納入防災減災救災體系，落實監(jiān)測預報，開展外來入侵物種危害風險評估。加強防范林業(yè)外來有害生物入侵，開展薇甘菊防控行動，健全重大森林有害生物災害監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制，防范生物安全風險。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測，防控重大新發(fā)突發(fā)陸生野生動物疫情。

　　（九）著力提高依法治林水平。及時總結林長制實施經(jīng)驗，以問題為導向不斷優(yōu)化林長制制度體系，提高依法治林水平。落實林業(yè)執(zhí)法納入街道綜合行政執(zhí)法改革決定，完善林業(yè)、城市管理和綜合執(zhí)法、司法行政、公安部門之間的協(xié)同聯(lián)動機制，不斷強化林業(yè)行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化建設。加強街道綜合執(zhí)法涉林業(yè)務的建設，加快街道執(zhí)法辦案隊伍的專業(yè)化建設，提高街道綜合執(zhí)法保障能力。持續(xù)開展森林巡查，堅持查處和整改、查人和查事相結合，落實“兩法銜接”機制，加大刑事打擊力度，嚴厲打擊破壞森林、濕地和野生動植物資源違法犯罪行為。深入開展林業(yè)、濕地保護普法宣傳教育，營造良好依法治林氛圍。

　?。ㄊ┏掷m(xù)推進林長制信息化建設。依托數(shù)字政府建設成果，提升森林資源保護發(fā)展智慧化管理水平。依托智慧林長綜合管理平臺，加強重點區(qū)域管控，實現(xiàn)林業(yè)信息系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通。依托智慧林長綜合管理平臺，加強對公眾引導，充分發(fā)揮“公眾林長”系統(tǒng)積極作用，暢通公眾反映問題渠道。

　?。ㄊ唬┎粩嗪粚嵒鶎踊A建設。利用街道現(xiàn)有防火和護林隊伍，結合綜合網(wǎng)格化建設，推行護林員網(wǎng)格化管理。根據(jù)片區(qū)人口活動密度、林內(nèi)林源邊及濕地重要設施分布等情況適當提高護林員配置比率，改善基層管護設施設備，推行向社會購買服務機制，提升森林資源管護水平。落實森林防火規(guī)劃，保障各級護林防火物資儲備，提升護林防火隊伍規(guī)范化建設。整合用好各類管護資金，保障管護人員合理待遇，提高護林員等管護人員工作積極性。加強基層林業(yè)工作能力建設，強化森林防火和有害生物防治、野生動植物管護等基層林業(yè)人才隊伍建設及教育培訓。

　　四、保障措施

　?。ㄊ┘訌娊M織領導。街道各部門、各社區(qū)要提高政治站位，加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃。街道成立全面推行林長制工作領導小組，組建工作專班，明確責任分工，狠抓工作落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　?。ㄊ┙∪ぷ鳈C制。建立健全領導小組工作規(guī)則、林長會議、林長巡查、信息公開、部門協(xié)作、工作督查等各項制度，細化工作要求，形成配套齊全、管理規(guī)范、運轉高效的工作機制，保障林長制工作的順暢推行。

　　（十四）完善資金保障。根據(jù)上級林長制專項工作經(jīng)費，保障林長制正常運行，落實街道和社區(qū)的林業(yè)工作日常經(jīng)費，納入年度部門預算申報。鼓勵社會資本積極參與森林資源保護、修復與發(fā)展，積極投入森林生態(tài)文化建設。

　　（十五）強化監(jiān)督參與。通過媒體向社會公告林長名單，在責任區(qū)域顯著位置設置林長公示牌，標明林長職責、森林概況、保護發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。組織開展林長制實施情況評估，不斷優(yōu)化運行機制。加強生態(tài)文明宣傳和林業(yè)科普教育，豐富宣傳手段，拓展公眾參與渠道，增強公眾保護綠色生態(tài)的主人翁意識。

　?。ㄊ﹪栏穸綄Э己?。加強督導考核，獎優(yōu)罰劣，推動工作有效落實。上級林長負責組織對下一級林長的考核，考核結果作為有關黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成森林濕地資源嚴重破壞的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。