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　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)近期全國(guó)全省全市安全生產(chǎn)和消防安全電視電話會(huì)議精神，深刻吸取吉林省長(zhǎng)春市“9.28”嚴(yán)重爆炸燃燒事故致17人死亡，3人受傷教訓(xùn)，按照市、區(qū)兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示指示要求，街道安委會(huì)和街道消安委會(huì)決定從即日起至2022年底在全街道開展“打通生命通道”消防安全集中攻堅(jiān)整治行動(dòng)，全面整治違法違規(guī)占用、堵塞、封閉消防通道等突出問題，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　事故教訓(xùn)：據(jù)初步了解，長(zhǎng)春市“9.28”嚴(yán)重爆炸燃燒事故所在餐廳共兩層，建筑面積270平方米，廚房在首層，死者都是二樓顧客。起火原因初步判定為瓶裝液化石油氣泄露引發(fā)爆炸燃燒所致。從目前情況掌握，事故主要暴露以下教訓(xùn)：一是餐飲場(chǎng)所燃?xì)夤芾硎褂貌灰?guī)范，檢查不到位；二是疏散通道建設(shè)在室內(nèi)樓梯，且樓梯附近堆放燃料油等危險(xiǎn)品，并引燃火勢(shì)封堵樓梯，導(dǎo)致人員無法及時(shí)向下逃生；三是二樓沿街裝飾牌匾，窗口被堵，缺乏人員逃生和滅火救援通道。

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　聚焦大型商業(yè)綜合體、高層建筑、人員集聚型廠區(qū)等十類重點(diǎn)場(chǎng)所，深入開展“打通生命通道”消防安全集中攻堅(jiān)整治行動(dòng)，重點(diǎn)排查整治消防安全逃生疏散通道等方面突出問題，舉全街之力全面排查整治，徹底整治消除一批重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲懲治一批消防安全違法行為，持續(xù)壓降各類重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)，尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　二、任務(wù)分工

　　（一）街道安委辦、街道消安委辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌督促指導(dǎo)各相關(guān)單位推進(jìn)“打通生命通道”消防安全集中攻堅(jiān)整治行動(dòng)，掌握工作進(jìn)展情況，針對(duì)攻堅(jiān)整治過程中存在的重難點(diǎn)問題，及時(shí)溝通協(xié)商解決；

　　（二）布吉教育辦:督促指導(dǎo)學(xué)校、午、晚托等場(chǎng)所加強(qiáng)“打通生命通道”消防安全隱患排查整治工作；

　　（三）水徑派出所：做好各類特種、娛樂、服務(wù)行業(yè)的“打通生命通道”自查自糾工作，積極落實(shí)主體責(zé)任；

　　（四）街道綜合治理辦（物業(yè)監(jiān)管）:做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)、商住小區(qū)、高層建筑的住宅建筑部分等場(chǎng)所的“打通生命通道”消防安全工作；

　　（五）街道城市建設(shè)辦:做好在建工地、小散工程和零星作業(yè)等場(chǎng)所的“打通生命通道”消防安全工作；

　　（六）街道公共服務(wù)辦（文體）：做好用于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂場(chǎng)所、圖書館、文化館（站），文物保護(hù)單位和重大文化活動(dòng)、基層群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所的“打通生命通道”消防安全工作；

　　（七）吉華公共衛(wèi)生服務(wù)中心：做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所扎實(shí)開展“打通生命通道”消防隱患排查整治；

　　（八）街道應(yīng)急管理辦（安監(jiān)）：做好工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等場(chǎng)所“打通生命通道”消防安全工作，發(fā)現(xiàn)消防隱患及時(shí)整治，確保場(chǎng)所消防安全萬無一失；

　　（九）街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦（經(jīng)科）：督促指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體、再生資源回收站等場(chǎng)所負(fù)責(zé)人主動(dòng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，確?！吧ǖ馈睍惩ǎ?/p>

　　（十）布吉消防救援站：加強(qiáng)對(duì)高層建筑的公共建筑部分、KTV等場(chǎng)所“打通生命通道”消防安全監(jiān)管；依法履行綜合監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)部門做好火災(zāi)防控工作，并提供技術(shù)支持服務(wù)，對(duì)不能立即整改、存在嚴(yán)重消防安全隱患的消防違法行為做好配合執(zhí)法；

　　（十一）各社區(qū)工作站：積極發(fā)動(dòng)基層消防網(wǎng)格力量，聚焦城中村（出租屋）、“三小”場(chǎng)所、密室逃脫及其他類人員集聚型場(chǎng)所，深化開展“打通生命通道”工作，切實(shí)組織守好“最后一公里”；

　　（十二）其他成員單位做好各自系統(tǒng)內(nèi)的“打通生命通道”消防安全工作。

　　三、檢查內(nèi)容

　　各有關(guān)部門開展專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施隱患排查和針對(duì)性治理，其中重點(diǎn)內(nèi)容包括：

　　（一）查“消防車道”。單位和住宅區(qū)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-2017）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位或者住宅區(qū)內(nèi)的消防車通道沿途實(shí)行標(biāo)志和標(biāo)線標(biāo)識(shí)管理。

　　（二）查“逃生通道”。各類建筑（場(chǎng)所）均應(yīng)保持樓梯間、疏散通道、安全出口等緊急逃生通道暢通。外墻設(shè)置防盜鐵柵欄一律拆除，居住類場(chǎng)所確需安裝的，應(yīng)設(shè)置長(zhǎng)寬凈尺寸不小于1米、0.8米且向外開啟的緊急逃生口，并設(shè)置緩降器、逃生軟梯等輔助疏散設(shè)施。

　　（三）查“應(yīng)急處置”。對(duì)因疫情防控工作確需管控限制人員出入的，應(yīng)在消防車出入口、安全出口等位置指定專人看護(hù)或采用門禁系統(tǒng)、設(shè)置水馬等措施，其中門禁系統(tǒng)應(yīng)保證火災(zāi)時(shí)不需要使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部易于打開，并應(yīng)在顯著位置設(shè)置具有使用提示的標(biāo)識(shí)。

　　（四）查“違規(guī)住人”。各類建筑（場(chǎng)所）均不得違規(guī)住人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須徹底搬離。

　　（五）查“電動(dòng)自行車”。各類建筑（場(chǎng)所）內(nèi)部均嚴(yán)禁電動(dòng)自行車違規(guī)停放或充電，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即清理。

　　（六）查“木質(zhì)閣樓”。各類建筑（場(chǎng)所）內(nèi)部均嚴(yán)禁采用木質(zhì)材料搭建閣樓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須強(qiáng)制拆除。

　　（七）查“裝修材料”。各類建筑（場(chǎng)所）內(nèi)部均嚴(yán)禁使用彩鋼板、聚氨酯泡沫等易燃材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須強(qiáng)制拆除。

　　（八）查“違規(guī)搭建”。各類建筑（場(chǎng)所）嚴(yán)禁設(shè)置影響消防安全疏散的戶外廣告牌以及違章搭建的建筑和設(shè)施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須強(qiáng)制拆除。

　　（九）查“三清四關(guān)”。各類建筑（場(chǎng)所）要廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾自查自改，開展“三清三查四關(guān)”（查走道、查電氣、查樓梯；清走道、清陽(yáng)臺(tái)、清廚房，關(guān)電源、關(guān)火源、關(guān)氣源、關(guān)門窗）。

　　（十）查“消防職責(zé)”。各類建筑（場(chǎng)所）應(yīng)建立健全消防安全管理制度，履行日常消防安全管理職責(zé)。

　　四、行動(dòng)措施

　　（一）落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)化”排查流程。各社區(qū)、有關(guān)部門要結(jié)合各類建筑（場(chǎng)所）風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，按照“十項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容”（附件1），進(jìn)一步明確建筑（場(chǎng)所）“打通生命通道”消防安全集中攻堅(jiān)行動(dòng)檢查要點(diǎn)。組織各類場(chǎng)所消防安全責(zé)任人、管理人、業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者常態(tài)化開展自查，街道及社區(qū)開展日常巡查，根據(jù)自查和巡查結(jié)果，形成臺(tái)賬，建立檔案，并開展專項(xiàng)排查。

　　（二）完善“網(wǎng)格化”管理機(jī)制。各社區(qū)、有關(guān)部門要強(qiáng)化落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，動(dòng)員發(fā)動(dòng)各方力量充實(shí)到基層一線，用足用好網(wǎng)格化管理機(jī)制迅速開展排查，主要負(fù)責(zé)同志親自抓親自管、黨員干部直插到底，對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全疏散不暢通等隱患加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)排查工作情況“四不兩直”開展抽查。

　　（三）加強(qiáng)“精準(zhǔn)化”隱患治理。各社區(qū)、有關(guān)部門要組織力量針對(duì)十大類對(duì)象對(duì)照十項(xiàng)必查內(nèi)容，逐一開展隱患排查整治，合格一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，及時(shí)更新建立工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)治理、閉環(huán)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（四）建立“常態(tài)化”監(jiān)管機(jī)制。全區(qū)“打通生命通道”消防安全整治行動(dòng)已納入年度應(yīng)急管理和消防工作、平安深圳建設(shè)、文明城市創(chuàng)建等考核內(nèi)容，納入火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域整治驗(yàn)收內(nèi)容。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。各、社區(qū)有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展“打通生命通道”消防安全集中攻堅(jiān)整治行動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化指揮調(diào)度，壓實(shí)工作責(zé)任，合力抓好攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)解決占用、堵塞、封閉消防通道等突出問題。

　　（二）全面排查，嚴(yán)格整治。各有關(guān)部門要組織專門力量，對(duì)行動(dòng)范圍內(nèi)的單位場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，各社區(qū)、有關(guān)部門要按照各自職責(zé)依法進(jìn)行處理，形成整治合力。消防救援機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，為各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門順利開展攻堅(jiān)行動(dòng)提供支持和保障，指導(dǎo)各部門切實(shí)查清隱患、找準(zhǔn)問題、落實(shí)整改措施。

　　（三）標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。各社區(qū)、有關(guān)部門要堅(jiān)持全面排查與分類整治相結(jié)合、引導(dǎo)自查自改與鼓勵(lì)隱患舉報(bào)相結(jié)合、組織集中攻堅(jiān)與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整改、銷案的全過程監(jiān)督及管理。要進(jìn)一步明確各社區(qū)、各部門在集中攻堅(jiān)行動(dòng)工作中的職責(zé)任務(wù)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位各司其職、標(biāo)本兼治、綜合治理的消防通道暢通治理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，動(dòng)態(tài)跟蹤。行動(dòng)期間，各社區(qū)、有關(guān)部門結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)情況的督促指導(dǎo)。要?jiǎng)討B(tài)跟蹤掌握攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況，每月收集和匯總有關(guān)工作情況，并于12月10日前將工作總結(jié)報(bào)街道消安委辦，做到上報(bào)及時(shí)，底數(shù)清、情況明。