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　　為全面貫徹黨的二十大精神，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《中共中央組織部、中共中央政法委員會(huì)、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）》、中央省市政法作會(huì)議及相關(guān)文件精神，落實(shí)區(qū)七屆二次黨代會(huì)部署，加快構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　以黨的二十大關(guān)于“積極發(fā)展基層民主，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，完善基層直接民主制度體系和工作體系”“完善社會(huì)治理體系，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能”精神為指導(dǎo)，按照“黨建引領(lǐng)帶共建、公眾參與促共治、盤活資源齊共享”的總體思路，全面深化推廣“龍嶺模式”，力爭把全街道所有社區(qū)都建成和諧、文明、美麗的現(xiàn)代化、國際化活力社區(qū)，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會(huì)治理共同體。

　　二、推進(jìn)措施

　　1.強(qiáng)化動(dòng)員部署。召開龍崗街道基層社會(huì)治理工作推進(jìn)會(huì)，全面深化推廣“龍嶺模式”，制訂詳細(xì)推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)組織統(tǒng)籌和督促檢查；各單位結(jié)合自身職能積極參與、加強(qiáng)指導(dǎo)；各社區(qū)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際系統(tǒng)謀劃基層社會(huì)治理實(shí)踐項(xiàng)目，明確任務(wù)表、路線圖和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。（牽頭單位：綜合治理辦，責(zé)任單位：黨政綜合辦（宣傳）、黨建工作辦、公共服務(wù)辦、應(yīng)急管理辦、婦聯(lián)、黨建服務(wù)中心、各社區(qū)）

　　2.強(qiáng)化示范引領(lǐng)。重點(diǎn)打造千林山居、疊翠新峰基層社會(huì)治理示范點(diǎn)，并積極培育和孵化龍園大觀、鴻威鴻景華庭等新的示范點(diǎn)，發(fā)揮示范輻射帶動(dòng)作用。遴選一批優(yōu)質(zhì)基層社會(huì)治理實(shí)踐項(xiàng)目，通過多渠道積極申報(bào)，爭創(chuàng)更多國家、省、市“明星”項(xiàng)目。實(shí)時(shí)總結(jié)推廣優(yōu)秀項(xiàng)目，鼓勵(lì)各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際學(xué)優(yōu)創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)“盆景”變“風(fēng)景”，形成基層社會(huì)治理“風(fēng)景林”。及時(shí)收集總結(jié)宣傳基層社會(huì)治理工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，激發(fā)廣大干部群眾參與基層社會(huì)治理的積極性和創(chuàng)造性。（牽頭單位：綜合治理辦，責(zé)任單位：各社區(qū)）

　　3.落實(shí)工作保障。建立領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，社區(qū)實(shí)踐項(xiàng)目明確1名街道領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目所涉及的事項(xiàng)由相關(guān)區(qū)職能單位提供業(yè)務(wù)支持。綜合治理辦牽頭抓總，組織專家團(tuán)隊(duì)跟進(jìn)社區(qū)基層社會(huì)治理工作，做好指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與區(qū)、街道職能單位的溝通聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)場地、場所、設(shè)施、資金、力量等資源向社區(qū)傾斜。（牽頭單位：綜合治理辦，責(zé)任單位：各社區(qū)）

　　4.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合治理辦全年組織開展不少于4場基層社會(huì)治理專題培訓(xùn)；黨建工作辦、社區(qū)網(wǎng)格管理中心、司法所、團(tuán)工委等單位結(jié)合各自工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、人民調(diào)解員、志愿者等業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。通過培訓(xùn)切實(shí)轉(zhuǎn)變街道、社區(qū)干部治理理念，全面提升全街道基層社會(huì)治理能力。（牽頭單位：綜合治理辦，責(zé)任單位：黨建工作辦、團(tuán)工委、司法所、社區(qū)網(wǎng)格管理中心、各社區(qū)）

　　三、工作方法

　　5.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。街道黨工委選配優(yōu)秀處級(jí)干部掛點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)并擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記，建立街道職能單位“一對(duì)一”掛點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)制度；社區(qū)黨委團(tuán)結(jié)組織轄區(qū)內(nèi)各類組織、各種群體，集聚用好各單位各條線的資源，動(dòng)員各方力量參與社區(qū)治理；深入推進(jìn)“支部建在小區(qū)上”，選派社區(qū)黨委委員擔(dān)任小區(qū)黨支部第一書記，選好配強(qiáng)小區(qū)黨支部書記并充分發(fā)揮其作用，強(qiáng)化對(duì)小區(qū)內(nèi)各類治理主體的引領(lǐng)；黨員發(fā)揮先鋒模范作用，主動(dòng)亮身份、聽民意、傳民聲，帶領(lǐng)居民群眾投身社區(qū)治理。常態(tài)化開展聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期到社區(qū)開展“書記面對(duì)面”“書記問需會(huì)”等活動(dòng)，社區(qū)兩委班子成員定期到包點(diǎn)小區(qū)、城中村、企業(yè)園區(qū)開展“民心接待”，小區(qū)書記包片、黨員包棟，及時(shí)聽取群眾訴求、推動(dòng)解決問題。

　　6.挖掘盤活資源。各社區(qū)全面盤點(diǎn)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校文體場所、寫字樓停車場、黨群服務(wù)中心以及閑置空地、小區(qū)架空層等，配合綜合治理辦重點(diǎn)實(shí)施“睦鄰空間”社會(huì)治理微細(xì)胞工程項(xiàng)目，通過拓展功能、多方共享，合理安排、錯(cuò)峰使用，盤活用好場地、服務(wù)、資金等各類資源。加強(qiáng)與上級(jí)單位的聯(lián)系溝通，銜接更加優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、幼兒托管、養(yǎng)老服務(wù)等各方面資源，爭取更多的專業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、優(yōu)惠政策等，更好地為居民群眾服務(wù)。加強(qiáng)信息資源的集成利用，進(jìn)一步豐富完善智慧社區(qū)平臺(tái)，為居民群眾提供便民信息服務(wù)；與相關(guān)單位對(duì)接，推動(dòng)政數(shù)、工信、公安等單位數(shù)據(jù)服務(wù)社區(qū)，提升社區(qū)治理的現(xiàn)代化、智慧化水平。建立社區(qū)公益服務(wù)基金，科學(xué)合理使用，確保資金用到實(shí)處，解決實(shí)際問題。

　　7.動(dòng)員群眾參與。充分調(diào)動(dòng)居民群眾參與社區(qū)治理的積極性，帶動(dòng)更多人參與到社區(qū)建設(shè)中來。對(duì)居住在轄區(qū)的公職人員，動(dòng)員他們帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾，結(jié)合自身工作為社區(qū)群眾提供相關(guān)服務(wù)；對(duì)支持社區(qū)工作的有影響力的自組織負(fù)責(zé)人、“能人、達(dá)人、網(wǎng)絡(luò)紅人”等活躍分子，從陣地、信息、服務(wù)等各方面提供保障，發(fā)揮其正向引導(dǎo)作用；對(duì)不關(guān)心、不參與、不響應(yīng)的“三不”居民，從其興趣愛好入手，引導(dǎo)其加入社區(qū)活動(dòng)，從其親朋鄰里等方面入手，帶動(dòng)其參與社區(qū)治理；對(duì)熱于評(píng)論、善于找問題的人員，因勢利導(dǎo)，運(yùn)用其專業(yè)能力及思考能力，充分發(fā)揮其正面作用。

　　8.搭建共治平臺(tái)。組建社區(qū)共建協(xié)會(huì)、小區(qū)居民議事會(huì)、商戶共建聯(lián)盟等，為社會(huì)力量及居民群眾提供參與基層社會(huì)治理的平臺(tái)。充分運(yùn)用“一網(wǎng)統(tǒng)管”“平安碼上辦”等線上平臺(tái)，及時(shí)有效解決居民訴求。用好微信群等交流平臺(tái)，為群眾參與基層社會(huì)治理提供更加方便快捷的渠道。共享黨群服務(wù)中心、社區(qū)公園、老年人活動(dòng)中心、城市U站、暖蜂驛站等空間場地，為群眾提供參與活動(dòng)及交流的場所，營造“家人治家”的良好氛圍。設(shè)計(jì)更多如“黨建紅帳篷”等符合居民需求又方便群眾參與的家門口便民服務(wù)項(xiàng)目，為社區(qū)群眾和志愿者提供更豐富的活動(dòng)平臺(tái)。

　　9.完善工作機(jī)制。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，社區(qū)黨委牽頭定期召開聯(lián)席會(huì)，完善社區(qū)共建機(jī)制，動(dòng)員機(jī)關(guān)事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè)、有影響力的商戶等共同參與社區(qū)建設(shè)，抓牢用好工青婦等群團(tuán)組織、社會(huì)組織、志愿服務(wù)隊(duì)、自組織等各方力量，引導(dǎo)帶動(dòng)網(wǎng)格員、樓棟長、保安員、新就業(yè)群體、熱心居民等各類人員共同參與社區(qū)治理活動(dòng)；完善小區(qū)居民議事機(jī)制，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等各類主體統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成合力；建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，推行“ 志愿者禮遇計(jì)劃”，發(fā)展愛心商家，采取積分兌換、關(guān)愛慰問、評(píng)選表彰等方法，提高居民群眾參與社區(qū)活動(dòng)的積極性。

　　10.強(qiáng)化小區(qū)治理。加強(qiáng)小區(qū)黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)小區(qū)黨支部在小區(qū)重大事項(xiàng)的決策參與、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的人選把關(guān)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司及其他組織履責(zé)的監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮積極作用；組織各方力量及居民開展協(xié)商議事、群防群治、糾紛調(diào)解、便民服務(wù)等治理工作。依托樓棟長、物業(yè)服務(wù)管家、網(wǎng)格員廣泛收集民意，及時(shí)解決居民訴求。深入研究《深圳特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)文件，制訂并完善合情合理合法的基層工作制度。發(fā)揮小區(qū)黨組織作用，暢通居民信息獲取及反映渠道，深入推進(jìn)民主議事。進(jìn)一步明確小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等主體的責(zé)任和義務(wù)，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)充分代表廣大居民行使權(quán)利，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同；要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極做好物業(yè)服務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，依法公示物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)及資金使用情況，接受居民的問詢和查閱。建立完善行業(yè)公約，制訂行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)警示教育，保障小區(qū)各類主體依法依規(guī)服務(wù)居民；開展評(píng)比活動(dòng)，表彰激勵(lì)優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)及業(yè)委會(huì)。暢通信息發(fā)布渠道，依法及時(shí)公開各類服務(wù)內(nèi)容和涉及廣大業(yè)主合法權(quán)益的事項(xiàng)、資金、議事決策等，充分保障居民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

　　11.項(xiàng)目化方式推進(jìn)。聚焦社區(qū)存在的突出問題和居民共性需求來策劃社區(qū)治理項(xiàng)目。項(xiàng)目立項(xiàng)要廣泛征求居民群眾意見，針對(duì)群眾的急難愁盼問題，結(jié)合社區(qū)實(shí)際和既有資源設(shè)計(jì)項(xiàng)目，切實(shí)解決社區(qū)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，盡力而為、量力而行，兼顧可操作性、可持續(xù)性。項(xiàng)目實(shí)施過程中廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和群眾參與，充分發(fā)揮居民群眾的創(chuàng)造力和實(shí)踐力。

　　四、工作要求

　　12.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年，是習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。各相關(guān)單位、各社區(qū)要提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，將基層社會(huì)治理工作作為“一把手工程”全力抓，和重點(diǎn)工作同謀劃、同部署，層層壓實(shí)工作責(zé)任，配齊配強(qiáng)力量，加大投入，進(jìn)一步深化推廣“龍嶺模式”。

　　13.抓實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)保障。各單位各社區(qū)在開展基層社會(huì)治理工作中，注重隊(duì)伍、平臺(tái)、機(jī)制三要素建設(shè)，逐步建立完善以隊(duì)伍為基礎(chǔ)、以平臺(tái)為依托，以制度為保障的社會(huì)治理體系。各單位要堅(jiān)持以社區(qū)為工作的落腳點(diǎn)，把更多資源、服務(wù)、管理下沉到社區(qū)，切實(shí)把群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的身邊小事辦好。

　　14.深入宣傳，廣泛動(dòng)員。各單位、社區(qū)要注重總結(jié)提煉基層社會(huì)治理工作經(jīng)驗(yàn)做法，由綜合治理辦牽頭，每兩個(gè)月在區(qū)級(jí)及以上媒體（含新媒體）至少刊發(fā)一篇報(bào)道。要深入開展調(diào)研，及時(shí)發(fā)掘和深挖龍崗基層社會(huì)治理工作亮點(diǎn)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，在中央、省、市主流媒體開展宣傳，進(jìn)一步提升基層社會(huì)治理龍崗經(jīng)驗(yàn)的影響力。常態(tài)化開展基層社會(huì)治理優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的交流推廣、互學(xué)互鑒，帶動(dòng)提升全街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。