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　　2024年2月23日4時(shí)39分，江蘇省南京市雨花臺(tái)區(qū)明尚西苑6棟發(fā)生火災(zāi)。截至23日24時(shí)，事故共造成15人遇難，44人在院治療。經(jīng)初步分析，起火建筑為高層住宅，由地面架空層電動(dòng)自行車停放處起火引發(fā)，具體原因正在進(jìn)一步調(diào)查。根據(jù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)指示批示精神，為深刻吸取火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步防范化解住宅建筑電動(dòng)自行車火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)制定方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<坪地街道電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施消防安全專項(xiàng)排查整治工作實(shí)施方案>的通知》（坪消安委〔2024〕1 號(hào)），實(shí)施隱患排查和針對(duì)性治理，重點(diǎn)排查整治花園小區(qū)、統(tǒng)建樓電動(dòng)自行車停放、管理以及建設(shè)等方面存在的隱患和問題，全面規(guī)范花園小區(qū)、統(tǒng)建樓電動(dòng)自行車管理，壓實(shí)各方責(zé)任，建立健全消防安全治理長效機(jī)制，有效提升花園小區(qū)、統(tǒng)建樓電動(dòng)自行車消防安全管理水平。

　　二、整治范圍

　　全街道花園小區(qū)以及統(tǒng)建樓。各社區(qū)在日常排查中，如有新增的，請按此要求執(zhí)行。

　　三、整治時(shí)間

　　即日起-2024 年 6 月 30 日。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）全面摸排階段（即日起至 2024 年 2 月 28 日）。

　　區(qū)住房建設(shè)局在前期已發(fā)動(dòng)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)全區(qū) 488 個(gè)花園小區(qū)和 47 棟統(tǒng)建樓電動(dòng)自行車詳細(xì)信息進(jìn)行摸排，包括不限于電動(dòng)自行車保有量、停放充電場所數(shù)量、充電樁數(shù)量、充電插口數(shù)，充放設(shè)施是否滿足小區(qū)居民停放充電需求，花園小區(qū)、統(tǒng)建樓是否設(shè)置架空層，架空層內(nèi)是否停放電動(dòng)自行車，電動(dòng)自行車是否占用消防通道、消防登高操作場地等詳細(xì)信息。各社區(qū)、社區(qū)網(wǎng)格管理中心（物業(yè)管理組）后續(xù)要對(duì)照《坪地街道電動(dòng)自行車停放充電場所建設(shè)消防安全排查表》，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)核查整改電動(dòng)自行車充電場所平面布置、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施器材設(shè)置是否符合規(guī)定要求。對(duì)在摸排中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)做好隱患整改工作，無法立即整改到位的，要落實(shí)專人跟進(jìn)隱患整改，對(duì)拒不整改的重大隱患，要及時(shí)報(bào)送至消安委辦，由消安委辦組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合查處，堅(jiān)決防范風(fēng)險(xiǎn)隱患上升為安全事故，確保全覆蓋、底數(shù)清、控風(fēng)險(xiǎn)、消隱患。

　　（二）全面整治階段（2024年3月1日至 2024年6月30日）。

　　1.全面規(guī)范電動(dòng)自行車充電和停放管理。

　　①電動(dòng)自行車充電方面。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要督促居民用戶強(qiáng)化電動(dòng)自行車安全充電意識(shí)，在集中充電區(qū)域進(jìn)行充電，嚴(yán)禁居民入樓入戶充電。

　　②電動(dòng)自行車停放方面。嚴(yán)禁在安全出口、消防通道、疏散通道、地下車庫、住房和辦公室內(nèi)、設(shè)有天井的架空層、門窗孔洞、封閉樓梯間、天然氣管道附近、消防防煙系統(tǒng)送風(fēng)口等場所停放電動(dòng)自行車。確需停放在高層民用建筑內(nèi)的，應(yīng)停放在不具備消防疏散和救援功能且無人員居住的封閉建筑物內(nèi)，且與該建筑的其他功能分區(qū)進(jìn)行防火分隔。針對(duì)電動(dòng)自行車集中停放區(qū)域，要及時(shí)加裝噴淋、干粉吊球、滅火器等消防設(shè)施器材和視頻監(jiān)控，畫面需同步聯(lián)動(dòng)傳送至消防控制室，一旦起火，消防控制室值班人員能第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)滅火救援。確需在無天井的空闊架空層設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放點(diǎn)的，確保在符合相關(guān)法律規(guī)范要求基礎(chǔ)上保持疏散出口、消防通道等安全通道暢通。

　　2.深化電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施建設(shè)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期全面梳理匯總花園小區(qū)、統(tǒng)建樓電動(dòng)自行車相關(guān)臺(tái)賬基礎(chǔ)上，針對(duì)電動(dòng)自行車停電充放場所不足的花園小區(qū)、統(tǒng)建樓，按照充電口（按“車：口 3：1”計(jì)算），按照《電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全規(guī)范》（DB4403/T183—2021）、《電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營管理規(guī)范》（DB4403/T344—2023）繼續(xù)加大電動(dòng)自行車停放充電場所建設(shè)力度；針對(duì)建設(shè)用地不足問題，消防要牽頭社區(qū)網(wǎng)格管理中心（物業(yè)管理組）、應(yīng)急、城管、交通等相關(guān)部門，依托花園小區(qū)、統(tǒng)建樓四周的安全區(qū)域，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)符合安全使用條件、滿足住戶實(shí)際需求、便于管理的電動(dòng)自行車停放充電場所，并做好日常維護(hù)保養(yǎng)等工作。

　　3.督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照模板分類施劃電動(dòng)自行車可停、禁停區(qū)域，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；每日組織開展防火巡查，查看居民用戶是否存在使用超標(biāo)車、非法改裝、未上牌等電動(dòng)自行車，是否按照施劃區(qū)域有序停放電動(dòng)自行車，針對(duì)在禁停區(qū)域停放電動(dòng)自行車等行為的，建立有效勸導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)搬離，經(jīng)多次勸導(dǎo)拒不整改的，要及時(shí)反饋至社區(qū)進(jìn)行處理，情況嚴(yán)重的，由坪地消防救援所等相關(guān)部門依法實(shí)施處罰；要定期組織開展電動(dòng)自行車場所電氣使用和著火后的緊急處理和疏散的消防宣傳，且每年不少于2次；要加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車停放充電場所的消防安全管理，對(duì)電動(dòng)自行車固定充電設(shè)施及消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志等進(jìn)行統(tǒng)一管理，保證其完好有效。各社區(qū)以及社區(qū)網(wǎng)格管理中心（物業(yè)管理組）等部門要將物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)電動(dòng)自行車停放充電管理納入日常安全檢查范圍。

　　4.全面開展電動(dòng)自行車消防安全主題宣傳活動(dòng)。區(qū)消防救援大隊(duì)已牽頭制定電動(dòng)自行車安全使用、初起火災(zāi)撲救、火場疏散逃生等培訓(xùn)資料，社區(qū)網(wǎng)格管理中心（物業(yè)管理組）、各社區(qū)要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分利用小區(qū)宣傳欄、電梯、大廳等醒目位置張貼電動(dòng)自行車宣傳海報(bào)；在小區(qū)樓道、電梯出入口張貼電動(dòng)自行車禁止入樓入戶等標(biāo)語；在有視頻播放功能的電梯內(nèi)循環(huán)播放電動(dòng)自行車安全宣傳片；持續(xù)深化電動(dòng)自行車公益安檢活動(dòng)，將安檢短信發(fā)送至小區(qū)物業(yè)群，督促各電動(dòng)自行車車主通過“電車專家”小程序全面開展線上公益安檢工作，及時(shí)消除事故風(fēng)險(xiǎn)；組織開展電動(dòng)自行車消防安全專題培訓(xùn)，定期開展電動(dòng)自行車停放充電場所著火后的緊急處理和疏散的消防宣傳，且每年不少于2次。

　　5.扎實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備。坪地消防救援所要深入轄區(qū)花園小區(qū)、統(tǒng)建樓開展實(shí)地熟悉，全面摸排建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、消防車通道、消防車登高操作面、疏散通道、消防設(shè)施及周邊消防水源等情況，確保消防車通道、消防車登高操作面保持暢通；針對(duì)電動(dòng)自行車火災(zāi)特點(diǎn)，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)完善花園小區(qū)、統(tǒng)建樓滅火救援處置預(yù)案，熟悉滅火處置和組織疏散逃生流程提升突發(fā)火災(zāi)時(shí)的處置技能和水平；組織消防救援站、專職消防隊(duì)、小型消防站開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，強(qiáng)化花園小區(qū)、統(tǒng)建樓救援訓(xùn)練與戰(zhàn)術(shù)研究，備足各類滅火救援物資，確保一旦發(fā)生火情能夠打早、滅小。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)清開展住宅小區(qū)電動(dòng)自行車停放充電場所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，結(jié)合前期工作和現(xiàn)有方案要求，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確具體任務(wù)職責(zé)、細(xì)化各項(xiàng)整治措施，確保整治工作理解認(rèn)識(shí)到位、組織實(shí)施到位。

　?。ǘ└鞅M其職，齊抓共管。各單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開展聯(lián)合協(xié)作，共同解決花園小區(qū)、統(tǒng)建樓在電動(dòng)自行車建設(shè)、管理、宣傳等過程的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，切實(shí)形成齊抓共管、扎實(shí)推進(jìn)的執(zhí)法合力。

　?。ㄈ?qiáng)化報(bào)送，及時(shí)反饋。各單位要及時(shí)總結(jié)，定期報(bào)送，于每月 15、30 日前通過粵政易將工作開展情況、排查表及檢查情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送至坪地街道消防安全委員會(huì)辦公室工作人員。