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　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中共中央國務院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，為切實保障在校師生飲食安全，即日起至11月底對我街道轄區(qū)學校、幼兒園（含托育機構(gòu)）食堂、校外集體配餐企業(yè)及校園周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營單位、流動食品攤檔等開展為期100天的食品安全隱患排查整治專項行動。結(jié)合我街道實際，特制定本行動方案。

　　一、總體要求

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　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，進一步壓緊壓實各方責任，聚焦突出問題，采取有力有效措施，消除校園食品安全風險隱患，建立健全制度機制，切實保障在校師生飲食安全。

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　　1．堅持注重實效，切實督促整改到位。圍繞學校食堂承包經(jīng)營行為、有害生物防治、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作等重點，細致排查風險隱患，明確整改方案、時限和責任人，嚴格考核驗收，確保排查整治專項行動取得實效。

　　2．堅持問題導向，嚴懲違法違規(guī)行為。緊盯突出問題，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲處罰到人，嚴肅追責問責，強化行紀銜接、行刑銜接，加大重大案件查辦、典型案例曝光力度，有效遏制校園食品安全事件。

　　3．堅持壓實責任，守牢食品安全底線。落實屬地管理責任，強化校長（園長）第一責任人責任，夯實承包經(jīng)營企業(yè)主體責任，統(tǒng)籌行業(yè)主管和監(jiān)管部門力量，防范校園食品安全風險。

　　4．堅持綜合施策，健全長效治理機制。打好組合拳，多政策、多途徑、多方式，綜合發(fā)力，指導行業(yè)協(xié)會推動企業(yè)加強自律、規(guī)范發(fā)展，提升社會監(jiān)督效能，突出治本之策，完善制度機制，健全常態(tài)化治理體系。

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　　通過為期100天的排查整治專項行動，著力解決管理不規(guī)范、責任落實不到位、食堂環(huán)境不衛(wèi)生、校園食品安全事件多發(fā)等突出問題，健全校園食品安全治理長效機制。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立平湖街道校園及周邊食品安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導小組。其人員組成如下：

　　組長：韓雪峰（黨工委副書記、辦事處主任）

　　副組長：王朝華（辦事處副主任）

　　成員單位：公共服務辦、綜合行政執(zhí)法隊、平湖派出所、平南派出所、輔城派出所、平湖市場監(jiān)管所、平南市場監(jiān)管所、平湖公共衛(wèi)生服務中心、平湖教育辦和各社區(qū)工作站。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在街道食藥安辦；辦公室主任由公共服務辦王海延同志兼任。

　　三、重點任務及責任分工

　?。ㄒ唬┒酱賹W校切實履行主體責任。要求學校嚴格對照各類標準規(guī)范，提供餐飲服務。督促落實校長（園長）負責制，梳理學校各項食品安全管理制度和工作要求，將食品安全工作納入學校年度重點工作任務，依法配備食品安全管理人員，加強日常排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。定期開展鼠（蟲）害消殺，配齊配全三防等設(shè)備設(shè)施，確保能夠有效防治鼠（蟲）害。探索運用先進技術(shù)手段防治鼠（蟲）類等有害生物。

　　責任單位：平湖教育辦；

　　配合單位：綜合行政執(zhí)法隊、平湖市場監(jiān)督所、平南市場監(jiān)督所、平湖公共衛(wèi)生服務中心。

　?。ǘ娀@食品安全屬地管理責任。配備學校食堂包保干部，督促指導包保干部落實“三清單一承諾”制度（責任清單、任務清單、督查清單、食品安全責任與任務承諾書），自覺履行組織領(lǐng)導和督促落實校園食品安全屬地管理責任，照單履職、開展督導，對督導發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤整改并通報街道食藥安辦、屬地市場監(jiān)管所，發(fā)生食品安全事件時靠前指揮、現(xiàn)場辦公。

　　責任單位：街道食藥安辦。

　?。ㄈ壕o壓實行業(yè)主管部門責任。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，對校園食品安全工作承擔管理責任，將學校食品安全工作列入考核評價指標、納入學校督導評價體系，對落實食品安全校長（園長）負責制進行部署，指導和督促學校加強食品安全教育和日常管理，建立健全食品安全相關(guān)管理制度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧管理。

　　責任單位：平湖教育辦；

　　配合單位：平湖市場監(jiān)管所、平南市場監(jiān)管所。

　?。ㄋ模壕o壓實監(jiān)管部門責任。嚴格學校食堂準入，建立供貨商管理評價制度，配備專職食品安全員，強化承包經(jīng)營學校食堂許可管理，建立承包經(jīng)營企業(yè)食品安全信用檔案。加大校外集體配餐企業(yè)監(jiān)管力度，推動配餐企業(yè)將《校外集中配送學生餐操作規(guī)范》（DB4403/T428—2024）作為日常食品安全管理標準規(guī)范。在全轄區(qū)學校、幼兒園（含托育機構(gòu)）食堂和校外集體配餐企業(yè)推廣和鼓勵投保食品安全責任保險。持續(xù)推進餐廚垃圾資源化利用和無害化處理，嚴查校園周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營單位、流動食品攤檔。加強日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患并督促整改到位。加大違法違規(guī)行為查處力度，涉嫌犯罪的一律移送公安機關(guān)依法嚴厲打擊。

　　牽頭單位：街道食藥安辦；

　　責任單位：綜合行政執(zhí)法隊、平湖教育辦、轄區(qū)公安派出所，平湖市場監(jiān)管所、平南市場監(jiān)管所依職責分工落實；

　　配合單位：各社區(qū)、街道快檢室。

　?。ㄎ澹┮?guī)范承包經(jīng)營行為。嚴格招投標程序，督促學校依法簽訂承包經(jīng)營合同（協(xié)議），及時公示中標企業(yè)名單。加強對承包經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督，定期考核評價，明確退出機制。嚴格約束轉(zhuǎn)包、分包行為，堅決整治學?！耙话酥薄爸话还堋钡韧怀鰡栴}。

　　責任單位：平湖教育辦。

　　四、方法步驟

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2024年8月31日前）

　　制定專項行動方案，傳達、部署排查整治工作任務，明確工作目標，細化工作標準，做好專項排查整治的動員部署工作，壓實工作責任，為下一階段開展集中排查整治做好準備。

　　（二）集中排查整治階段（2024年9月1日至10月31日）

　　1．第一階段：自查自糾（9月1日至9月8日）。組織全轄區(qū)學校、幼兒園（含托育機構(gòu)）食堂、學校食堂承包經(jīng)營企業(yè)和校外供餐單位開展自查自糾；

　　2．第二階段：集中整治（9月9日至10月31日）。集中對全轄區(qū)學校、幼兒園（含托育機構(gòu)）食堂、校外集體配餐企業(yè)及校園周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營單位、流動食品攤檔進行集中排查整治，聯(lián)合綜合行政執(zhí)法隊、市監(jiān)、公衛(wèi)、教育等職能部門，按照“管罰結(jié)合，分類施策，以罰促管”的思路，不定期開展集中排查整治，深入核查違法違規(guī)線索，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。集中整治一批突出問題、查處一批重點案件、曝光一批典型案例，形成有效震懾。

　　（三）鞏固提升階段（2024年11月1日至11月15日）

　　各相關(guān)單位對前期行動中存在的問題進行查漏補缺和鞏固提升，防止問題回潮；將校園及周邊食品安全隱患排查整治作為重點工作常態(tài)化開展。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)報送階段（2024年11月16日至11月30日）

　　梳理總結(jié)本次排查整治專項行動情況（包括但不限于出動人數(shù)、檢查場所數(shù)量、檢查臺賬、排查問題數(shù)、整改問題數(shù)、立案查處情況、行動照片等），提出建立健全常態(tài)化監(jiān)管長效機制意見建議等，于11月30日前向街道食藥安辦報送排查整治專項行動書面總結(jié)。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示精神，嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，強化思想認識，以堅決的態(tài)度、嚴實的舉措、迅速的行動，敢于動真碰硬，把排查整治專項行動作為重要的政治任務抓實抓細、抓出成效。

　　（二）周密組織實施。加強對排查整治專項行動的組織領(lǐng)導，建立健全相關(guān)工作任務臺賬，明確排查整治專項行動時間表、路線圖，確保排查整治專項行動各項目標任務如期完成，堅決杜絕形式主義、走過場。

　?。ㄈV泛收集線索。排查整治專項行動期間，街道食藥安辦、平湖教育辦、轄區(qū)市監(jiān)、公衛(wèi)等職能部門分別開通舉報郵箱，公布舉報電話，結(jié)合“一網(wǎng)統(tǒng)管”民生訴求平臺等，受理和處置公眾反映的校園食品安全問題。

　?。ㄋ模┘訌妳f(xié)作督辦。街道食藥安辦建立與各部門、各社區(qū)的信息及時共享機制，加強協(xié)作聯(lián)動、形成合力，借助專項整治工作建立共同參與、協(xié)調(diào)配合、有機銜接、良性互動的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制；各有關(guān)單位要加強對較重大問題、重大案件的分類指導、督查督辦，督促落實食品安全“兩個責任”，加大案件查辦力度，推動排查整治專項行動走深走實。

　?。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑А娀浾撘龑?，向全社會做好相關(guān)法律、法規(guī)、標準、政策的宣傳解讀；及時曝光典型案例，形成有力震懾，營造良好社會氛圍。