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　　第一章  總論

　　1.1  項(xiàng)目名稱

　　龍崗區(qū)社區(qū)托育點(diǎn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）

　　1.2  編制依據(jù)

　　1.2.1  法律法規(guī)

　　《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（2014年修正）

　　《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》

　　《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（2017年修正）

　　《中華人民共和國(guó)公司法》（2023年修正）

　　《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（2018年修正）

　　《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（2018年修正）

　　《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》（2018年修正）

　　《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019修正）

　　《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

　　《中華人民共和國(guó)民法典》

　　1.2.2  各類行政法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）

　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕52號(hào)）

　　《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

　　《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》（發(fā)改社會(huì)〔2021〕895號(hào)）

　　《支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》（發(fā)改社會(huì)〔2019〕1606號(hào)）

　　《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2012〕35號(hào)）

　　《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ39-2016，2019年版）

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》的通知（國(guó)衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕58號(hào)）

　　國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》的通知（發(fā)改財(cái)金〔2022〕1356號(hào)）

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)《托育綜合服務(wù)中心建設(shè)指南（試行）》的通知（國(guó)衛(wèi)辦人口函〔2021〕629號(hào)）

　　《完整居住社區(qū)建設(shè)指南》

　　《托育機(jī)構(gòu)消防安全指南（試行）》（國(guó)衛(wèi)辦人口函〔2022〕21號(hào)）

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕8號(hào)）

　　《國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布關(guān)于做好托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦婦幼發(fā)〔2022〕11號(hào)）

　　《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)人口發(fā)〔2022〕26號(hào)）

　　《3歲以下嬰幼兒健康養(yǎng)育照護(hù)指南（試行）》（國(guó)衛(wèi)辦婦幼函（2022〕409號(hào)）

　　《托育從業(yè)人員職業(yè)行為準(zhǔn)則（試行）》（國(guó)衛(wèi)辦人口函〔2022〕414號(hào)）

　　《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

　　《廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的實(shí)施意見(jiàn)》（粵衛(wèi)〔2023〕2號(hào)）

　　《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦〔2020〕5號(hào)）

　　《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

　　《深圳市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

　　《深圳市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案（2020—2025年）》（深府辦函〔2020〕27號(hào)）

　　《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市“一老一小”整體解決方案的通知》（深府辦函〔2022〕127 號(hào)）

　　《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市關(guān)于發(fā)展完善普惠托育服務(wù)體系的若干措施的通知》（深府辦〔2023〕11號(hào)）

　　《深圳市托育機(jī)構(gòu)設(shè)置指南》（2021年）

　　《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014，2018年版）

　　《建筑防火通用規(guī)范》（GB55037-2022）

　　《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定 》（住建部令第58號(hào)）

　　1.3  項(xiàng)目背景

　　《深圳市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市龍崗區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出，“十四五”期間要推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量嬰幼兒照護(hù)托育體系，實(shí)現(xiàn)街道級(jí)普惠性托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，逐步滿足人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。

　　關(guān)于社區(qū)托育服務(wù)方面，《中共深圳市委辦公廳深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?深圳市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案?的通知》（深辦發(fā)〔2023〕2號(hào)）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市“一老一小”整體解決方案的通知》（深府辦函〔2022〕127號(hào)）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?促進(jìn)3 歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案(2020-2025 年）?的通知》（深府辦函〔2020〕27 號(hào)）中提出“拓展社區(qū)服務(wù)功能，加強(qiáng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，構(gòu)建15分鐘托育服務(wù)圈”的工作要求，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2025年每個(gè)社區(qū)均有提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等嬰幼兒托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　為完善龍崗區(qū)托育服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)均有托育服務(wù)的目標(biāo)，龍崗區(qū)衛(wèi)生健康局?jǐn)M對(duì)目前區(qū)內(nèi)38個(gè)無(wú)托育服務(wù)的社區(qū)開(kāi)展社區(qū)托育點(diǎn)建設(shè)工作，其中5個(gè)社區(qū)以社會(huì)辦托、幼兒園開(kāi)設(shè)托班等方式落實(shí)托育服務(wù)，實(shí)際建設(shè)33個(gè)社區(qū)托育點(diǎn)。

　　第二章  目標(biāo)定位與需求分析

　　2.1  建設(shè)目標(biāo)與功能定位

　　2.1.1  建設(shè)目標(biāo)

　　本項(xiàng)目將充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合3歲以下嬰幼兒的實(shí)際需求，在現(xiàn)無(wú)托育服務(wù)的社區(qū)，利用社區(qū)黨群服務(wù)中心等場(chǎng)地建設(shè)涵蓋半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托及家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)的社區(qū)嵌入式托育服務(wù)點(diǎn)，逐步滿足人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。

　　2.1.2  功能定位

　　主要為社區(qū)內(nèi)18-36個(gè)月的幼兒提供半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托及家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。

　　2.2  項(xiàng)目需求分析

　　2.2.1  需求分析說(shuō)明

　　根據(jù)龍崗區(qū)衛(wèi)生健康局前期梳理，現(xiàn)龍崗區(qū)內(nèi)共有38個(gè)社區(qū)無(wú)托育服務(wù)（各社區(qū)情況詳見(jiàn)附件1）。后經(jīng)調(diào)研，該38個(gè)社區(qū)中有2個(gè)社區(qū)擬通過(guò)幼兒園開(kāi)設(shè)托班實(shí)現(xiàn)托育服務(wù)全覆蓋、1個(gè)社區(qū)在建普惠托育機(jī)構(gòu)、1個(gè)社區(qū)擬通過(guò)技校辦托實(shí)現(xiàn)托育服務(wù)全覆蓋、1個(gè)社區(qū)場(chǎng)地不符合建設(shè)要求，故上述5個(gè)社區(qū)暫不考慮建設(shè)社區(qū)托育點(diǎn)。

　　因此，除上述5個(gè)社區(qū)以外，其余33個(gè)社區(qū)為本報(bào)告中需求分析范圍，建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本測(cè)算范圍亦為對(duì)應(yīng)的33個(gè)社區(qū)托育點(diǎn)，即本報(bào)告研究范圍為33個(gè)社區(qū)。

　　2.2.2  各社區(qū)0-3歲嬰幼兒數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本次測(cè)算涉及的33個(gè)社區(qū)共有0-3歲嬰幼兒約為19979個(gè)。

　　2.2.3  各社區(qū)托位需求分析

　　根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及龍崗區(qū)托位數(shù)遠(yuǎn)期指標(biāo)，關(guān)于托位建設(shè)方面，要求至2025年，每千人口托位數(shù)分別達(dá)到4.5個(gè)、 5.9個(gè)、8個(gè)。按每千人口托位數(shù)4.5個(gè)、 5.9個(gè)、8個(gè)分別進(jìn)行測(cè)算，則本次測(cè)算涉及的33個(gè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)托位建設(shè)需求數(shù)量分別為3985、5222、7079個(gè)。

　　2.2.4  各社區(qū)入托意愿調(diào)研情況

　　2024年4月下旬至5月上旬，龍崗區(qū)衛(wèi)健局組織了關(guān)于社區(qū)托育點(diǎn)入托意愿的調(diào)研，該調(diào)研具體通過(guò)線上問(wèn)卷形式開(kāi)展，涉及本次社區(qū)范圍共收回509份有效問(wèn)卷。

　　經(jīng)調(diào)研，家庭有0-3歲嬰幼兒的問(wèn)卷有280份，其中236份反饋有托育需求，若建設(shè)社區(qū)托育點(diǎn)，272份反映愿意入托，占比高達(dá)97.1%。因此，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，社區(qū)居民的入托意愿非常強(qiáng)烈。

　　2.2.5  小結(jié)

　　根據(jù)2.2.1-2.2.4小節(jié)內(nèi)容，本次研究范圍涉及社區(qū)現(xiàn)均無(wú)托育服務(wù)，整體托育服務(wù)需求迫切、居民入托意愿強(qiáng)烈。因此，應(yīng)加快推進(jìn)相關(guān)社區(qū)托育點(diǎn)建設(shè)工作以填補(bǔ)社區(qū)托育服務(wù)空白，有效滿足居民的托育服務(wù)需求。

　　第三章  項(xiàng)目選址與裝修改造標(biāo)準(zhǔn)

　　3.1  項(xiàng)目場(chǎng)址

　　根據(jù)《深圳市社區(qū)托育服務(wù)試點(diǎn)工作方案》，“社區(qū)托育服務(wù)點(diǎn)選址應(yīng)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的功能，利用社區(qū)既有建筑如社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育、黨建、物業(yè)管理、家庭發(fā)展服務(wù)中心或合法居民住宅等設(shè)置?？蓡为?dú)設(shè)置，也可嵌入社區(qū)服務(wù)設(shè)施設(shè)置，空間應(yīng)相對(duì)獨(dú)立。”

　　按照上述選址要求，經(jīng)與各街道及社區(qū)溝通協(xié)調(diào)，本次涉及的33個(gè)社區(qū)中有26個(gè)社區(qū)選址于黨群服務(wù)中心、2個(gè)社區(qū)選址于長(zhǎng)者服務(wù)站（夕陽(yáng)紅）、4個(gè)社區(qū)選址于社區(qū)工作站、1個(gè)社區(qū)選址于醫(yī)院物業(yè)。相關(guān)各社區(qū)托育點(diǎn)擬選取場(chǎng)址如下表所示。

　　表3-1  各社區(qū)托育點(diǎn)擬建場(chǎng)址一覽表

　　3.2  建設(shè)規(guī)模

　　3.2.1  裝修改造規(guī)模

　　本次涉及的33個(gè)社區(qū)托育點(diǎn)后續(xù)均應(yīng)按社區(qū)托育點(diǎn)使用要求與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修改造。根據(jù)表3-1統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本次裝修改造涉及場(chǎng)地面積合計(jì)約為1623㎡。

　　3.2.2  收托規(guī)模

　　根據(jù)《深圳市社區(qū)托育服務(wù)試點(diǎn)工作方案》關(guān)于場(chǎng)地建設(shè)面積指標(biāo)要求：“社區(qū)托育服務(wù)點(diǎn)幼兒活動(dòng)區(qū)域人均建筑面積應(yīng)不低于3㎡，如需設(shè)置睡眠、食堂等其他功能時(shí)，應(yīng)另外配備功能區(qū)域。”本次研究范圍內(nèi)社區(qū)托育點(diǎn)考慮開(kāi)放半天，故無(wú)需設(shè)置睡眠、食堂等其他功能，因此社區(qū)托育點(diǎn)以提供幼兒活動(dòng)場(chǎng)地為主，托位配置按人均建筑面積不低于3㎡規(guī)劃。

　　另外，《深圳市社區(qū)托育服務(wù)試點(diǎn)工作方案》中關(guān)于收托規(guī)模提出：“社區(qū)托育服務(wù)點(diǎn)收托幼兒人數(shù)一般不超過(guò)20人，參照本方案要求建設(shè)管理。超過(guò)20人的，參照《深圳市托育機(jī)構(gòu)設(shè)置指南》《深圳市托育機(jī)構(gòu)備案辦事指南（試行）》等要求建設(shè)管理。”因此，原則上本次研究范圍內(nèi)各社區(qū)托育點(diǎn)的收托規(guī)模均控制在20人以內(nèi)。

　　根據(jù)上述配置規(guī)劃原則，結(jié)合各社區(qū)托位配置需求和各場(chǎng)地規(guī)模情況，本次研究范圍內(nèi)的33個(gè)社區(qū)共計(jì)規(guī)劃配置約489個(gè)托位。具體明細(xì)詳見(jiàn)下表。

　　3.3  裝修改造標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況，各社區(qū)托育點(diǎn)均擬利用社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)工作站等現(xiàn)有場(chǎng)地進(jìn)行設(shè)置，各場(chǎng)地情況整體較好。

　　考慮目前無(wú)針對(duì)社區(qū)托育點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，且本次擬建設(shè)的33個(gè)場(chǎng)地現(xiàn)狀參差不一，因此，本報(bào)告測(cè)算結(jié)合各場(chǎng)地情況，參考現(xiàn)《深圳市社區(qū)托育服務(wù)試點(diǎn)工作方案》《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ39-2016，2019年版）、 《深圳市托育機(jī)構(gòu)設(shè)置指南》（2021年）、《托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（WS/T 821-2023）等與托育場(chǎng)地設(shè)施相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)文件要求，及已建成運(yùn)營(yíng)的社區(qū)托育點(diǎn)裝修情況提出以下裝修改造要求： 

　　3.3.1  場(chǎng)地建設(shè)要求

　　1. 《深圳市社區(qū)托育服務(wù)試點(diǎn)工作方案》設(shè)置要求

　　社區(qū)托育服務(wù)點(diǎn)幼兒活動(dòng)區(qū)域人均建筑面積應(yīng)不低于3㎡，如需設(shè)置睡眠、食堂等其他功能時(shí)，應(yīng)另外配備功能區(qū)域。有條件的社區(qū)托育服務(wù)點(diǎn)宜設(shè)置戶外活動(dòng)場(chǎng)地。利用社區(qū)服務(wù)設(shè)施設(shè)置的不應(yīng)設(shè)在建筑地下室、半地下室或4 層及以上；利用住宅設(shè)置的應(yīng)在建筑首層（地面層）。主體建筑應(yīng)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門的消防驗(yàn)收。社區(qū)托育點(diǎn)服務(wù)區(qū)域設(shè)置應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防、抗震等相關(guān)規(guī)定。提供餐飲服務(wù)并自行加工膳食的應(yīng)設(shè)置廚房，并取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，使用明火的廚房還應(yīng)采用防火門、防火窗、耐火極限不低于2.00h 的防火隔墻和耐火極限不低于1.00h的樓板與其他區(qū)域分隔；提供餐飲服務(wù)但不具備自行制作餐食條件的應(yīng)委托有集體用餐配送資質(zhì)的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行配餐，受委托的集體用餐配送單位食品安全量化等級(jí)應(yīng)為A 級(jí)，并設(shè)置配餐間。

　　社區(qū)托育服務(wù)點(diǎn)利用住宅設(shè)置的，還應(yīng)符合以下條件：應(yīng)采用防火門、防火窗、耐火極限不低于2.00h的防火隔墻和耐火極限不低于1.00h的樓板與其他區(qū)域分隔；安全出口不應(yīng)少于兩個(gè)；超過(guò)50㎡的房間應(yīng)設(shè)置兩個(gè)疏散門；當(dāng)位于高層建筑首層時(shí)，疏散樓梯和安全出口應(yīng)獨(dú)立設(shè)置；當(dāng)位于多層建筑首層時(shí)，宜設(shè)置獨(dú)立的安全出口和疏散樓梯；應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警等消防設(shè)施、器材；其他應(yīng)符合《建筑防火通用規(guī)范》、《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

　　2. 本項(xiàng)目場(chǎng)地建設(shè)具體要求

　?。?）根據(jù)調(diào)研情況，本項(xiàng)目擬利用場(chǎng)地均在社區(qū)服務(wù)設(shè)施3層及以下，且無(wú)設(shè)置在地下室的情況，符合工作方案關(guān)于社區(qū)托育點(diǎn)建設(shè)的樓層要求。

　　（2）因本次擬建設(shè)社區(qū)托育點(diǎn)均為社區(qū)嵌入式，為盡可能減小對(duì)社區(qū)其他功能的影響，對(duì)于各場(chǎng)地的使用時(shí)間規(guī)劃為半天，故各社區(qū)托育點(diǎn)不需設(shè)置睡眠、食堂等功能，僅考慮幼兒活動(dòng)區(qū)域，根據(jù)各場(chǎng)地情況，按照人均建筑面積不低于3㎡進(jìn)行設(shè)置。

　　（3）主體建筑應(yīng)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門的消防驗(yàn)收。

　?。?）社區(qū)托育點(diǎn)服務(wù)區(qū)域空間應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，且設(shè)置應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防、抗震等相關(guān)規(guī)定。

　?。?）不考慮提供餐飲服務(wù)。

　　3.3.2  設(shè)施配備要求

　　1. 《深圳市社區(qū)托育服務(wù)試點(diǎn)工作方案》設(shè)置要求

　　社區(qū)托育服務(wù)點(diǎn)建筑材料、裝飾材料、設(shè)施設(shè)備、玩教具、飲用水、空氣質(zhì)量等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并取得相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。室內(nèi)裝修裝飾應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求使用不燃、難燃材料。設(shè)有幼兒盟洗設(shè)備。配備符合要求的安全防衛(wèi)器械、安保監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備。根據(jù)收托規(guī)模，配備符合幼兒月齡特點(diǎn)的家具、用具、玩具、圖書和游戲材料等。

　　2. 《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ39-2016，2019年版）相關(guān)要求

　?。?）乳兒班和托小班活動(dòng)區(qū)地面應(yīng)做暖性、軟質(zhì)面層；距地1.2m的墻面應(yīng)做軟質(zhì)面層。

　　（2）兒童使用的通道地面應(yīng)采用防滑材料。

　?。?）活動(dòng)室、多功能活動(dòng)室等室內(nèi)墻面應(yīng)具有展示教材、作品和空間布置的條件。

　?。?）托兒所、幼兒園的室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB／T 18883 的有關(guān)規(guī)定。

　?。?）托兒所、幼兒園建筑使用的建筑材料、裝修材料和室內(nèi)設(shè)施應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB 50325 的有關(guān)規(guī)定。

　　3. 《深圳市托育機(jī)構(gòu)設(shè)置指南》（2021年）

　　（1）托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)外設(shè)計(jì)均應(yīng)符合《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。應(yīng)功能分區(qū)合理、朝向適宜、日照充足，符合嬰幼兒生理和心理特點(diǎn)。

　?。?）托育機(jī)構(gòu)的建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料、設(shè)施設(shè)備、家具、用具、玩具、圖書和游戲材料等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）配置的玩具應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家玩具安全技術(shù)規(guī)范》（GB6675-2014）的規(guī)定。

　?。?）托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)到《嬰幼兒室內(nèi)空氣質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（T/CAQI 18-2016）一級(jí)濃度限值。

　　（5）托育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定配備符合要求的安全防衛(wèi)器械、安保監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備。托育機(jī)構(gòu)出入口、嬰幼兒生活及活動(dòng)區(qū)域、樓梯、走廊、圍墻、戶外活動(dòng)場(chǎng)地、廚房區(qū)域應(yīng)做到安全監(jiān)控設(shè)備配置全覆蓋、無(wú)死角，確保24小時(shí)設(shè)防，錄像資料保存期不少于90天。

　　4. 《托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（WS/T 821-2023）

　?。?）應(yīng)配置符合嬰幼兒年齡特點(diǎn)和安全衛(wèi)生要求的生活設(shè)備設(shè)施，嬰幼兒桌椅符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3976（學(xué)校課桌椅功能尺寸及技術(shù)要求）。

　?。?）嬰幼兒的生活和游戲空間應(yīng)安全，地面、窗戶、防護(hù)欄、家具、家電等設(shè)備設(shè)施符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ 39。

　?。?）嬰幼兒用房通風(fēng)，溫度和濕度適宜，符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ 39。

　?。?）配備符合不同月齡嬰幼兒動(dòng)作、認(rèn)知、語(yǔ)言、情感與社會(huì)性等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的玩具，數(shù)量充足、多樣，具有安全環(huán)保標(biāo)識(shí)，符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB6675（國(guó)家玩具安全技術(shù)規(guī)范）。鼓勵(lì)結(jié)合地域特點(diǎn)和嬰幼兒特點(diǎn)，利用自然材料或生活材料自制玩具，玩具安全、環(huán)保。

　?。?）配備符合不同月齡嬰幼兒認(rèn)知發(fā)展水平的圖書，數(shù)量充足、種類多樣。每名幼兒不少于1 冊(cè)，種類不少于4 類，且干凈環(huán)保。

　　5. 本項(xiàng)目設(shè)施配備具體要求

　　（1）根據(jù)各社區(qū)托育點(diǎn)場(chǎng)地現(xiàn)狀情況進(jìn)行功能規(guī)劃和適兒化改造，含必要的拆除、新建隔斷、圍墻、墻面軟包、地面軟包等，以及室外公共活動(dòng)區(qū)域柵欄及地面鋪設(shè)等（如涉及室外）。

　　（2）根據(jù)場(chǎng)地調(diào)研情況，大多數(shù)場(chǎng)地不具體設(shè)置獨(dú)立洗手間的條件，可考慮依托場(chǎng)地現(xiàn)狀使用社區(qū)托育點(diǎn)所在樓層公共洗手間，同時(shí)應(yīng)結(jié)合幼兒使用情況在場(chǎng)地內(nèi)規(guī)劃獨(dú)立區(qū)域，設(shè)置可移動(dòng)洗手盆、馬桶等。具備室內(nèi)獨(dú)立洗手間的場(chǎng)地按照幼兒使用需要進(jìn)行改造。具體改造情況應(yīng)結(jié)合場(chǎng)地情況進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　?。?）進(jìn)行必要的安裝工程改造（含給排水改造、強(qiáng)電改造、弱電改造、暖通改造等），其中弱電改造主要含視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)等。

　?。?）配備符合要求的安全防衛(wèi)器械、安保監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)施設(shè)備、消毒設(shè)備。

　?。?）根據(jù)收托規(guī)模，配備符合幼兒月齡特點(diǎn)的家具、用具、玩具、圖書和游戲材料等。

　?。?）裝修改造涉及的建筑材料、裝飾材料、設(shè)施設(shè)備、玩教具、飲用水、空氣質(zhì)量等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并取得相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　（7）室內(nèi)裝修裝飾應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求使用不燃、難燃材料。

　　第四章  項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式與要求

　　4.1   項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式

　　本次研究范圍內(nèi)擬建設(shè)社區(qū)托育點(diǎn)是利用社區(qū)黨群服務(wù)中心等現(xiàn)有場(chǎng)地建設(shè)的社區(qū)嵌入式托育服務(wù)點(diǎn)，旨在為社區(qū)居民提供半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托及家庭科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，是社區(qū)服務(wù)功能的拓展，屬于政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)范疇，具有公益屬性。同時(shí)，參考深圳市內(nèi)外同類項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)模式情況，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)應(yīng)采用政府購(gòu)買服務(wù)模式。

　　4.2  主要運(yùn)營(yíng)內(nèi)容

　　1. 委托運(yùn)營(yíng)管理范圍為本次研究范圍內(nèi)的社區(qū)托育服務(wù)點(diǎn)。

　　2. 原則上運(yùn)營(yíng)單位為各社區(qū)范圍內(nèi)18-36月齡嬰幼兒（有提前預(yù)約的）每月提供1次免費(fèi)照護(hù)服務(wù)，即每年提供12 次免費(fèi)照護(hù)服務(wù)。社區(qū)托育點(diǎn)照護(hù)服務(wù)性質(zhì)為臨時(shí)制，形式為計(jì)次制（單次不超過(guò)3小時(shí)），不提供幼兒餐食點(diǎn)心服務(wù)及幼兒年齡段特有的日常消耗品（如紙尿褲、奶瓶等）。

　　4.3  托育服務(wù)開(kāi)放時(shí)間

　　因社區(qū)提供的社區(qū)托育點(diǎn)建設(shè)場(chǎng)地除用于社區(qū)托育點(diǎn)建設(shè)外，還兼具其他使用功能，故本次研究范圍內(nèi)涉及的社區(qū)托育點(diǎn)原則上每周提供5個(gè)半天的托育服務(wù)，每半天開(kāi)放時(shí)間為3小時(shí)。若上午開(kāi)放，開(kāi)放時(shí)間擬定為8：30-11：30；若下午開(kāi)放，開(kāi)放時(shí)間擬定為14：30-17：30（具體開(kāi)放時(shí)段后期可根據(jù)運(yùn)營(yíng)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整）。

　　第五章  結(jié)論與建議

　　5.1  主要結(jié)論

　　通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，可完善龍崗區(qū)托育服務(wù)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)均有托育服務(wù)的目標(biāo)，有效滿足人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求。

　　本項(xiàng)目的實(shí)施建議采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確認(rèn)各社區(qū)托育點(diǎn)場(chǎng)地情況，并對(duì)社區(qū)托育點(diǎn)場(chǎng)地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化提升后將運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地交付運(yùn)營(yíng)單位；運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)展社區(qū)托育點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)，并接受龍崗區(qū)衛(wèi)健局、街道、社區(qū)及社會(huì)公眾的監(jiān)管。

　　5.2  建議

　　本次研究范圍內(nèi)托育服務(wù)需求迫切、居民入托意愿強(qiáng)烈，建議加快推進(jìn)相關(guān)社區(qū)托育點(diǎn)建設(shè)工作以填補(bǔ)社區(qū)托育服務(wù)空白，有效滿足居民的托育服務(wù)需求。

　　本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)場(chǎng)地的安全管理要求較高，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)做好托育點(diǎn)開(kāi)放運(yùn)營(yíng)時(shí)段的人員管理、物資管理等工作，保證項(xiàng)目開(kāi)放時(shí)段嬰幼兒的安全。

　　從節(jié)約人力成本、有利于項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的角度出發(fā)，本項(xiàng)目建議按照整區(qū)上午與下午統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)的方式來(lái)開(kāi)展相關(guān)運(yùn)營(yíng)工作，其中上午與下午運(yùn)營(yíng)的社區(qū)托育點(diǎn)數(shù)量應(yīng)根據(jù)人員需求基本平衡的原則進(jìn)行設(shè)置，該要求后續(xù)建議在招標(biāo)文件中予以明確。