名 稱:布吉街道安全生產(chǎn)百日整治攻堅行動方案
發(fā)布機(jī)構(gòu):龍崗區(qū)布吉街道辦事處
發(fā)布日期:2024-12-02
文 號:
為深入推進(jìn)全國安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,落實省、市、區(qū)三年行動工作部署要求,貫徹街道黨工委辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神,進(jìn)一步鞏固隱患排查整治專項行動工作成效,確保年前全街道安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控,經(jīng)街道黨工委辦事處研究,決定從10月起至12月底,在全街道范圍內(nèi)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日整治攻堅行動,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,堅持人民至上、生命至上理念和系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,牢牢盯緊事故多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè),堅決查隱患、促整改、嚴(yán)處罰。努力實現(xiàn)“一個堅守、兩個確?!保▓允夭话l(fā)生較大事故底線,確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)穩(wěn)中有降)的目標(biāo),確保全街道安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立布吉街道安全生產(chǎn)百日整治攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由街道黨工委書記和街道黨工委副書記、辦事處主任兼任,副組長由街道分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人兼任,成員為百日整治攻堅行動各牽頭單位和參加單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在街道安委辦,由街道安委辦主任、應(yīng)急管理辦常務(wù)副主任兼任辦公室主任,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
百日整治攻堅行動各領(lǐng)域設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由牽頭單位的相關(guān)負(fù)責(zé)同志任組長,細(xì)化落實各類行動工作方案和責(zé)任分工,具體組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的排查整治行動;各社區(qū)結(jié)合本轄區(qū)實際,細(xì)化落實街道百日整治攻堅工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實必要的人、財、物保障,具體組織實施專項整治工作。
三、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,結(jié)合全區(qū)安全專項檢查工作部署,集中時間、集中力量、集中精力,對全街道所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次全面、徹底的安全生產(chǎn)大檢查,排查整治各類隱患,提高風(fēng)險管控和事故防范能力。重點(diǎn)圍繞以下行業(yè)領(lǐng)域開展攻堅行動:
(一)道路交通安全
1.突出“一大一小”重點(diǎn)車輛違法整治。整治電動自行車違法行為,嚴(yán)管嚴(yán)抓非法營運(yùn)、公共場所聚集拉客以及違規(guī)搭載、違規(guī)進(jìn)入機(jī)動車道行駛、不戴頭盔行駛等行為;整治泥頭車違法行為,嚴(yán)查車輛GPS和盲區(qū)設(shè)施不全、車輛標(biāo)識不清、非法改裝泥頭車輛、車輛超速行駛等安全隱患;整治?;愤\(yùn)輸車違法行為,嚴(yán)查“三無”車輛和駕駛?cè)恕ⅰ按蠊扌?biāo)”、超載運(yùn)輸、非法改裝、不按規(guī)定線路行駛、沿途非法裝卸危險品等違法行為;整治客貨運(yùn)車違法行為,重點(diǎn)查處“三超一疲勞”、危險駕駛、未年檢、逾期未報廢交通違法等非法營運(yùn)行為。
2.突出重點(diǎn)時段聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化道路交通事故分析,在早晚上下班高峰及午夜等事故高發(fā)時段,強(qiáng)化巡查執(zhí)法力度,提高整治覆蓋面和行動頻次,嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”“夜間飆車”“噪音擾民”“追逐競駛”等重點(diǎn)交通違法行為。
3.突出重點(diǎn)路段安全監(jiān)管。聚焦交通事故、交通違法多發(fā)、高發(fā)路段,加大重點(diǎn)路段巡查頻次,強(qiáng)化地鐵、商圈等人員密集路口路段的人員執(zhí)勤,對各類違法違規(guī)人員進(jìn)行批評教育、執(zhí)法處罰。
4.強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)管理。突出對“兩客一?!?、泥頭車、大貨車等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)開展排查整治,重點(diǎn)檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員主體責(zé)任落實情況,嚴(yán)禁掛靠車輛失管、車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不暢、監(jiān)控人員未在崗在位等現(xiàn)象出現(xiàn)。
?。ㄘ?zé)任單位:街道交安委辦牽頭,城建辦(含建管)、綜合行政執(zhí)法隊、布吉交管所、交警布吉中隊、布吉交通運(yùn)輸執(zhí)法中隊等行業(yè)主管部門、各社區(qū)配合)
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認(rèn)真落實消防安全網(wǎng)格化管理工作要求,加大對各類火災(zāi)事故隱患的排查整治力度。加強(qiáng)人員密集場所消防安全檢查,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是消防重點(diǎn)監(jiān)管單位主體責(zé)任的落實,聚焦高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下空間、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、餐飲、娛樂場所等重點(diǎn)區(qū)域,提高火災(zāi)事故防控能力,堅決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生;加強(qiáng)城中村火災(zāi)隱患排查,結(jié)合城中村安全綜合整治行動和城中村電氣火災(zāi)整治項目,區(qū)街聯(lián)合,充分利用網(wǎng)格力量,積極推動“三清一查”全覆蓋(清理樓道、清理陽臺、清理電動自行車、檢查老舊電氣線路),嚴(yán)查電動自行車違規(guī)進(jìn)樓入戶、拆卸電池室內(nèi)充電、“人車同屋”和“飛線充電”等突出問題;加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、老舊廠房火災(zāi)隱患整治,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,督促園區(qū)開展自查自糾,建立義務(wù)消防隊伍,積極開展消防演練,提升應(yīng)急處置能力。
(責(zé)任單位:布吉消防救援所牽頭,街道有關(guān)部門、各社區(qū)配合)
?。ㄈ┙ㄔO(shè)施工安全
認(rèn)真分析總結(jié)近期建筑施工安全事故原因和存在薄弱環(huán)節(jié),對在建施工項目進(jìn)行全覆蓋檢查,督促各建設(shè)項目積極開展自查自糾,強(qiáng)化高處作業(yè)管理,重點(diǎn)排查安全帽、安全帶、安全網(wǎng)以及“四口五臨邊”、交叉作業(yè)等安全作業(yè)環(huán)境檢查,防范高墜事故;強(qiáng)化起重機(jī)械管理,建立機(jī)械設(shè)備定期檢查、保養(yǎng)、維修機(jī)制,消除不安全因素,開展技術(shù)交底和安全培訓(xùn),防范機(jī)械傷害事故;強(qiáng)化施工用電管理,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,防范觸電事故;強(qiáng)化危大工程安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行危大工程管理程序,加強(qiáng)交底、檢測、監(jiān)測以及驗收等工作,建立分級分類管控臺賬,加大對深圳市基坑邊坡監(jiān)測預(yù)警平臺的綜合運(yùn)用;壓實建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位責(zé)任,落實“四個一律”“鐵十條”規(guī)定,從嚴(yán)從重懲處各類隱患問題和施工安全違法違規(guī)行為,強(qiáng)化臺風(fēng)暴雨及高溫天氣的安全防范,防范化解施工領(lǐng)域突出風(fēng)險,有效防范事故發(fā)生。
?。ㄘ?zé)任單位:城市建設(shè)辦牽頭,布吉教育辦、城市建設(shè)辦(建管)、綜合行政執(zhí)法辦、布吉交管所等負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的建筑工程,各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)工程施工安全集中整治)
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全面推動“6個100%”“四個一”等各項工作落實落地落到位。重點(diǎn)抓好涉燃?xì)夤艿朗┕ろ椖抗芾?,督促各建設(shè)、施工單位在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工前必須與燃?xì)馄髽I(yè)聯(lián)系,簽訂燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)協(xié)議,確定施工保護(hù)方案。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)夤芫€巡查,完善燃?xì)夤芫€地面標(biāo)識標(biāo)志。加強(qiáng)瓶裝液化石油氣供應(yīng)站(點(diǎn))的安全隱患排查整治,查處和清理非法經(jīng)營以及安全措施不落實、存在事故隱患的各類供氣站點(diǎn)。加強(qiáng)對市民安全使用熱水器的宣傳教育,督促燃?xì)馄髽I(yè)利用送氣入戶、抄表入戶契機(jī),對業(yè)主燃?xì)馐褂冒踩⑹褂弥迸攀綗崴鬟M(jìn)行安全檢查;對市場上出現(xiàn)的不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的熱水器要加大打擊力度,預(yù)防因使用熱水器不當(dāng)導(dǎo)致中毒窒息事故。
?。ㄘ?zé)任單位:城市建設(shè)辦牽頭,街道有關(guān)部門、各社區(qū)配合)
(五)小散工程安全
全面加強(qiáng)小散工程納管和巡查檢查,落實備案納管全覆蓋、巡查監(jiān)管全覆蓋、安全培訓(xùn)全覆蓋、安全評級全覆蓋、智慧管理全流程、違規(guī)處罰全方位等“六全”管理舉措,綜合運(yùn)用城管、消防、應(yīng)急、市場監(jiān)管、“兩法”(刑法和安全生產(chǎn)法律法規(guī))銜接、信用評價體系等各種手段,形成全方位綜合監(jiān)管體系;要按照三級備案制度落實分級備案納管,重點(diǎn)巡查檢查轄區(qū)小散工程是否備案納管,從業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓(xùn)并在“施工幫”小程序注冊登記等,確保當(dāng)前小散工程和零星作業(yè)應(yīng)納盡納;檢查作業(yè)現(xiàn)場木梯使用、安全帽和安全帶(繩)佩戴、電線插接等是否符合安全要求;重點(diǎn)關(guān)注高處作業(yè)、電鋸電焊使用、砸墻等危險作業(yè)環(huán)節(jié);對未備案、未納管,以及存在安全隱患的要立即停工、督促整改,拒不整改或整改不到位的,要按照《深圳市小散工程安全生產(chǎn)日常巡查工作指引》和相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行查處。
?。ㄘ?zé)任單位:城市建設(shè)辦牽頭,布吉教育辦、城市建設(shè)辦(建管)、應(yīng)急管理辦、綜合行政執(zhí)法辦、布吉交管所等負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的小散工程和零星作業(yè),各社區(qū)按照屬地原則統(tǒng)籌本轄區(qū)小散工程巡查檢查)
?。┕さV商貿(mào)安全
充分發(fā)揮網(wǎng)格作用,對全街道工礦商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面巡查檢查和安全提醒,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)隱患排查,重點(diǎn)加強(qiáng)粉塵涉爆、鋰電池、有限空間、涉氨制冷、電鍍等重點(diǎn)高危行業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管工作,加大隱患排查整治和執(zhí)法監(jiān)察力度;加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全檢查,推動落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促園區(qū)管理處開展應(yīng)急演練,主動督促園區(qū)企業(yè)做好安全工作,提升園區(qū)本質(zhì)安全;加強(qiáng)小微企業(yè)安全管理,強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任,督促開展現(xiàn)場安全管理,消除安全隱患;加大執(zhí)法處罰力度,巡查檢查發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,難以現(xiàn)場整治的要停工整改,堅決做到不帶“病”生產(chǎn)。
?。ㄘ?zé)任單位:應(yīng)急管理辦(四中隊)牽頭,有關(guān)部門和各社區(qū)配合)
?。ㄆ撸┪kU化學(xué)品安全
針對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運(yùn)輸企業(yè)的危險化學(xué)品倉庫、生產(chǎn)車間、使用車間、車輛安全管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、危險作業(yè)管控、教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急救援建設(shè)、值班值守情況,特別是油庫、罐區(qū)、石油輸送管道等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管工藝和重大危險源風(fēng)險管控措施和隱患排查整治落實情況等方面,開展安全大檢查。
?。ㄘ?zé)任單位:應(yīng)急管理辦(四中隊)牽頭,各社區(qū)和布吉交通運(yùn)輸執(zhí)法中隊配合)
?。ò耍┨胤N設(shè)備安全
重點(diǎn)檢查大型商超、酒店賓館和景區(qū)內(nèi)設(shè)電梯,督促企業(yè)做好安全防范;加強(qiáng)工廠企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備的安全檢查和整治等。對全街道涉及特種設(shè)備企業(yè)進(jìn)行全面摸底,登記造冊、建立清單,加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)警示教育。
?。ㄘ?zé)任單位:布吉市監(jiān)所牽頭,街道有關(guān)部門、各社區(qū)配合)
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參照“三小”場所分類分級,采取強(qiáng)有力措施,全面排查整治住宅區(qū)、出租屋內(nèi)的各類家庭式小作坊、小旅館、小娛樂場所、小門店、廢品收購站(點(diǎn))存在的火災(zāi)事故隱患。加大整治力度,嚴(yán)格執(zhí)法,堅決杜絕無證無照等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。同時,加大對出租屋業(yè)主的處罰力度。充分發(fā)揮網(wǎng)格作用,加強(qiáng)部門聯(lián)動,有效預(yù)防和堅決遏制各類安全事故、特別是火災(zāi)事故的發(fā)生。
(責(zé)任單位:街道消安委辦和各社區(qū)牽頭,街道有關(guān)部門配合)
?。ㄊ┪捏w旅游安全
重點(diǎn)排查治理文化娛樂場所、公共文化服務(wù)單位、公共體育設(shè)施、旅游景點(diǎn)存在的安全隱患,加強(qiáng)對網(wǎng)吧、卡拉OK歌舞廳等重點(diǎn)場所的安全檢查;強(qiáng)化景區(qū)節(jié)假日安全防范,引導(dǎo)游客網(wǎng)上預(yù)約參觀,科學(xué)合理控制參觀人數(shù),有效進(jìn)行游客分流,防范安全事故發(fā)生。
?。ㄘ?zé)任單位:公共服務(wù)辦(公共事務(wù))牽頭,街道有關(guān)部門、各社區(qū)配合)
(十一)再生資源回收行業(yè)安全
全面打擊和清理無牌無證、管理混亂的再生資源回收站點(diǎn),推進(jìn)存量站點(diǎn)精簡清退,提高行業(yè)規(guī)范管理水平;加大安全巡查和聯(lián)合執(zhí)法力度,重拳整頓違規(guī)站點(diǎn),重點(diǎn)檢查再生資源回收站消防安全隱患、電氣線路隱患、機(jī)械操作流程、廢品亂堆亂放、周邊環(huán)境狀況、經(jīng)營生產(chǎn)秩序等風(fēng)險隱患,對存在重大隱患的督促整改,整治不力或整治不合格的予以查封。
?。ㄘ?zé)任單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭,街道有關(guān)部門、各社區(qū)配合)
(十二)校園及周邊安全
全面開展校園及周邊安全隱患排查整治行動,重點(diǎn)檢查校園消防安全設(shè)施設(shè)備是否完善,電器線路和燃?xì)庠O(shè)施等技術(shù)狀況是否良好,校園建筑及周邊邊坡、擋墻是否安全,路口交通安全設(shè)施是否完好等;加強(qiáng)校車安全檢查,開展司乘人員安全提醒;重點(diǎn)檢查校園門口是否設(shè)置送學(xué)護(hù)航通道,學(xué)校出入口是否實施人車分流,以及校園周邊道路是否設(shè)置機(jī)非隔離設(shè)施;及時開展兒童安全教育,尤其要加強(qiáng)道路交通和火災(zāi)防控的宣傳教育。
?。ㄘ?zé)任單位:布吉教育辦牽頭,街道有關(guān)部門、各社區(qū)配合)
?。ㄊO端天氣防范
聚焦惡劣天氣多發(fā),高溫、高濕天氣導(dǎo)致易燃易爆危險品起火爆炸,臺風(fēng)、雷電、暴雨、洪澇導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故易發(fā),高溫、干旱、少雨天氣造成森林火災(zāi)易發(fā)等突出風(fēng)險,針對受極端天氣影響易引發(fā)災(zāi)害事故的在建工程、水利工程、中小河流、城市易澇點(diǎn)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,以及高空作業(yè)、水上作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)開展排查整治。
?。ㄘ?zé)任單位:應(yīng)急管理辦(三防辦)、城市建設(shè)辦(建管)牽頭,街道有關(guān)部門、各社區(qū)配合)
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對重點(diǎn)地下工程(包括在建和已建成)影響范圍內(nèi)的地表沿線開展全面專項檢查,重點(diǎn)開展對既有道路、“三舊”地區(qū)、暗渠和基坑等區(qū)域地面坍塌隱患的檢測評估和專項治理,及時對凹陷、裂縫、脫空、建筑開裂等異常情況以及探測出的地面塌陷隱患點(diǎn)開展處置。
(責(zé)任單位:應(yīng)急管理辦(地防辦)牽頭,綜合行政執(zhí)法辦、城市建設(shè)辦、布吉交管所、水務(wù)管理中心、各社區(qū)配合)
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在持續(xù)開展河道上蓋區(qū)域、在建深基坑、隧洞工程周邊區(qū)域等高風(fēng)險區(qū)域房屋安全評估和專項檢查的基礎(chǔ)上,對“三類重點(diǎn)房屋”(第一類:建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重房屋,尤其是上世紀(jì)80、90年代磚混結(jié)構(gòu)房屋;第二類:改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館、長租公寓等人員聚集場所,尤其是經(jīng)濟(jì)型酒店;第三類:邊經(jīng)營邊裝修改造的人員密集場所)及其他既有房屋開展百日攻堅。
(責(zé)任單位:城市建設(shè)辦牽頭,布吉教育辦、城市建設(shè)辦(建管)、公共服務(wù)辦(公共事務(wù))、布吉公衛(wèi)中心、應(yīng)急管理辦、綜合行政執(zhí)法辦、布吉交管所和各社區(qū)配合)
(十六)邊坡安全
對交通工程類邊坡、水利工程類邊坡、城管領(lǐng)域邊坡、房屋工程造成的建筑邊坡、地質(zhì)災(zāi)害類邊坡開展安全專項檢查。重點(diǎn)對排查發(fā)現(xiàn)的規(guī)模和危險性較大的隱患點(diǎn)納入專業(yè)監(jiān)測,采取有效管控措施,發(fā)布預(yù)警信息,避免發(fā)生傷亡事故。
?。ㄘ?zé)任單位:城市建設(shè)辦牽頭,布吉交管所、城市建設(shè)辦(建管)、綜合行政執(zhí)法辦和各社區(qū)配合)
(十七)用電用氣安全
重點(diǎn)開展城中村、工業(yè)園區(qū)宿舍用電用氣綜合排查整治,對超負(fù)荷用電、亂拉亂接、違規(guī)使用直排式燃?xì)鉄崴?、熱得快等問題進(jìn)行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的電氣火災(zāi)隱患及時督促整改,確保電氣線路檢查全覆蓋、無死角,要采取措施督促業(yè)主落實整改要求,逐步消除城中村、工業(yè)園區(qū)宿舍用電用氣風(fēng)險隱患。
?。ㄘ?zé)任單位:應(yīng)急管理辦(消安委辦和四中隊)牽頭,街道有關(guān)部門、各社區(qū)配合)
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加強(qiáng)森林防火安全巡查檢查,加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊伍建設(shè),完善森林防火區(qū)域聯(lián)防機(jī)制,加強(qiáng)巡山護(hù)林工作,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故的發(fā)生。
?。ㄘ?zé)任單位:布吉消防救援所(森防辦)牽頭,街道有關(guān)部門、各社區(qū)配合)
街道安委會其他成員單位也應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),切實加強(qiáng)對管轄行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查;各社區(qū)統(tǒng)籌本轄區(qū)各類風(fēng)險隱患檢查整治。
四、重點(diǎn)措施
?。ㄒ唬┥钊胙信蟹治鲋攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險。結(jié)合近期事故特點(diǎn)、安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和我街道2024年安全生產(chǎn)領(lǐng)域防范化解突出風(fēng)險開展隱患排查整治總體工作方案,組織對本地區(qū)、本行業(yè)安全風(fēng)險開展一次全面深入的分析研判,針對性部署防范措施,做到早研判、早防范、早化解。
(二)開展安全隱患拉網(wǎng)式大排查行動。各社區(qū)、各部門、各單位要在前期安全隱患拉網(wǎng)式大排查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)集中時間、集中力量,查缺補(bǔ)漏,開展“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患大排查,確保到12月底完成20個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理任務(wù)。要狠抓隱患整改工作,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”,督促限期整改,實行閉環(huán)管理,做到“整改一處、銷號一處”;對風(fēng)險等級高、短時間內(nèi)不能消除的隱患,要按規(guī)定落實安全防范措施,防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
(三)完善隱患排查制度,強(qiáng)化整改技術(shù)指引。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,逐一建立臺賬,落實整改措施、責(zé)任和時限。主管部門要對整改情況逐一督導(dǎo)檢查,對重大隱患要掛牌督辦、一盯到底,嚴(yán)格做到“三個不放過”,即隱患沒查清不放過、問題沒整改不放過、責(zé)任沒落實不放過。各行業(yè)主管部門要制定和完善本行業(yè)的安全技術(shù)指引,強(qiáng)化技術(shù)指引的指導(dǎo)和促進(jìn)作用,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,確保真查會查,推動基層排查整治工作落到實處,真正將隱患消除在萌芽階段。
?。ㄋ模┘哟蟀踩a(chǎn)執(zhí)法力度。開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查,從10月起至12月底,各部門、各單位要開展本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查工作,采取聯(lián)合執(zhí)法等形式組織開展集中執(zhí)法檢查,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,加大執(zhí)法處罰力度,狠抓一批違法違規(guī)典型,并在主流媒體曝光。對發(fā)現(xiàn)的隱患,堅決采取處置措施,做到處罰到位、整改到位。
五、時間安排
(一)動員部署階段(9月26日至10月10日)。百日整治攻堅行動的各牽頭部門和各社區(qū),要嚴(yán)格按照街道黨工委辦事處的總體安排,成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu),結(jié)合各自實際,對本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)攻堅行動進(jìn)行周密部署,召開動員會議,明確整治目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工,做到層層有部署、層層分任務(wù)、層層抓落實。
?。ǘ┤婀噪A段(10月10日至12月20日)。一是全面開展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的摸底摸排,清楚掌握本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)清單,明確排查整治重點(diǎn)。二是全面排查整治各類隱患。在督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全隱患全面自查的基礎(chǔ)上,各社區(qū)、各部門按照街道統(tǒng)一部署,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實際,深入組織開展專項整治行動,全面深入排查、強(qiáng)力整治各類安全隱患,對排查出的隱患和問題建立臺賬,按照項目化、表格化、責(zé)任化、時序化的要求,明確隱患整改的時間進(jìn)度和責(zé)任部門、責(zé)任人,倒排工期,確保隱患按時保質(zhì)整改完成。
?。ㄈz查驗收階段(12月20日至12月30日)。攻堅行動各牽頭部門和各社區(qū)組織人員力量對整治完成的隱患開展“回頭看”檢查,對掛牌督辦的重大事故隱患進(jìn)行驗收和跟蹤督促,確保隱患整治行動按時完成,確保整治行動取得實效。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動工作落實。全街道安全生產(chǎn)百日整治攻堅行動由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各社區(qū)、各部門、各單位具體實施。街道安委辦將實行“一周一調(diào)度、一周一督導(dǎo)、一月一通報”工作機(jī)制。各牽頭部門要切實加強(qiáng)對百日整治攻堅行動的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作要求,精心安排,認(rèn)真部署,明確職責(zé)分工和具體工作措施,協(xié)調(diào)推進(jìn)工作開展。各相關(guān)部門要結(jié)合實際,細(xì)化分解工作任務(wù),細(xì)化工作安排,明確攻堅行動的重點(diǎn)、步驟和要求,認(rèn)真組織實施,抓好各項工作的落實。
?。ǘ┤婷宓讛?shù),提高工作覆蓋面。各社區(qū)、各部門、各單位要全面加強(qiáng)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的摸排,逐一建檔造冊,做到底數(shù)清、情況明。同時,針對監(jiān)管底數(shù)編排檢查計劃,倒排時間,明確工作任務(wù),確保排查整治工作取得實效。
(三)強(qiáng)化自查自糾,壓實企業(yè)主體責(zé)任。各社區(qū)、各部門、各單位要通過開展安全生產(chǎn)百日整治攻堅行動,進(jìn)一步壓實企業(yè)主體責(zé)任,特別是強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,要督促企業(yè)對包括生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施設(shè)備、安全管理制度和所有崗位、所有風(fēng)險管控措施等進(jìn)行全面自查自糾。要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險管控清單,逐項明確辨識部位、存在風(fēng)險、風(fēng)險分級、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患治理清單,將發(fā)現(xiàn)的各類隱患全部登記入冊,逐項明確隱患名稱、隱患等級、治理措施、完成時限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容,確保隱患排查不走過場、不留死角、不留盲區(qū)和空檔,堅決守好安全生產(chǎn)第一道防線。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查,確保工作成效。街道安委辦要同步開展百日整治攻堅行動督導(dǎo)工作,通過明查暗訪、實地走訪、召開座談會等方式,不定期組織赴各社區(qū)、各行業(yè)部門、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)現(xiàn)場開展督導(dǎo)檢查,加快各項工作推進(jìn)步伐,督促指導(dǎo)工作措施落實,力求取得實效。對挖掘的典型經(jīng)驗進(jìn)行宣傳,對發(fā)現(xiàn)的問題及時向街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專題報告。對于思想不重視、部署不到位、措施不得力導(dǎo)致安全生產(chǎn)大檢查行動工作進(jìn)度遲緩或敷衍應(yīng)付的單位及其責(zé)任人員,將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)處理。
?。ㄎ澹┩晟乒ぷ鳈C(jī)制,加強(qiáng)信息報送。各社區(qū)、各牽頭部門要明確專人及時匯總并報送安全生產(chǎn)百日整治攻堅情況(多個部門共同牽頭的,應(yīng)各自梳理報送),并于每周三下班前將本周安全生產(chǎn)百日整治攻堅行動情況統(tǒng)計表(詳見附件)報送至街道安委辦。各社區(qū)、各部門、各單位于10月29日、11月27日前向街道安委辦報送月度小結(jié),于12月26日前報送行動總結(jié)。
附件:安全生產(chǎn)百日整治攻堅行動情況統(tǒng)計表