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　　為深入貫徹市、區(qū)相關(guān)會議精神，加快推進南灣街道虛擬園區(qū)建設(shè)，提升市場主體服務(wù)質(zhì)量和水平，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，賦能商事主體高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合《深圳虛擬園區(qū)建設(shè)工作方案》《深圳市虛擬園區(qū)建設(shè)導(dǎo)則（征求意見稿）》《龍崗區(qū)虛擬園區(qū)建設(shè)工作方案（征求意見稿）》有關(guān)要求，根據(jù)街道黨工委工作部署，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　虛擬園區(qū)是伴隨數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的新型產(chǎn)業(yè)聚集模式，推動在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、服務(wù)鏈和信息鏈有內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)和機構(gòu)基于一定的規(guī)則形成全面的服務(wù)體系。虛擬園區(qū)不僅是產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新的載體，更是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要力量。

　　南灣街道虛擬園區(qū)是以黨建引領(lǐng)的、既有基層社會治理又有經(jīng)濟發(fā)展功能的基本單元，要以中小微企業(yè)、個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展為著力點，摸清實際需求，匹配服務(wù)資源，從而加快產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)培育。同時虛擬園區(qū)的建設(shè)要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強街道部門間的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)不同領(lǐng)域、行業(yè)間資源整合調(diào)配，形成一套行之有效的服務(wù)體系，讓轄區(qū)內(nèi)所有市場主體和市民群眾得到“普惠、個性、實效、及時”的服務(wù)。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照“市級統(tǒng)籌指導(dǎo)、區(qū)級組織推進、街道運營落實”的方式，南灣街道先行先試，建立一個契合轄區(qū)商事主體需求和符合南灣街情的“1+1+3+N”虛擬園區(qū)服務(wù)體系，即建立一個南灣線上虛擬園區(qū)平臺，一個線下街道“i·企”服務(wù)站，三個園區(qū)服務(wù)點，探索通過“黨建引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、社會主導(dǎo)”的模式，提供便捷營商環(huán)境的“易商”、提供幫助和支持的“助商”以及助力企業(yè)做大做強的“優(yōu)商”“三商”高質(zhì)量服務(wù)，引導(dǎo)更多園區(qū)和企業(yè)參與虛擬園區(qū)建設(shè)中來，助力街道“百千萬工程”走深走實，營造“緊密聯(lián)系、無事不擾、有求必應(yīng)”的親清政商關(guān)系氛圍，打造企業(yè)、個體工商戶和市民群眾共建共治共享的虛擬園區(qū)服務(wù)體系，推動南灣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、組織架構(gòu)

　　成立南灣街道虛擬園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記毛冬寶和街道辦事處主任費克俊擔(dān)任組長，各有關(guān)單位和部門為小組成員。具體名單和職責(zé)如下：

　　統(tǒng)計和企業(yè)服務(wù)中心牽頭落實虛擬園區(qū)建設(shè)工作，包括推動龍i企平臺南灣街道虛擬園區(qū)服務(wù)專區(qū)建設(shè)；打造線下i企服務(wù)站；建設(shè)園區(qū)服務(wù)點；全面做好各項企服工作。

　　黨政和人大辦公室（黨辦組）統(tǒng)籌街道資源，協(xié)助做好街道虛擬園區(qū)建設(shè)工作。

　　黨政和人大辦公室（宣傳組）依照部門職責(zé)，協(xié)助做好虛擬園區(qū)各項宣傳工作，做好街道VI系統(tǒng)設(shè)計。

　　經(jīng)濟發(fā)展辦公室（經(jīng)濟科技組）依照部門職責(zé)，協(xié)助打造線下i企服務(wù)站，協(xié)助溝通聯(lián)系企業(yè)，提供必要的支持；協(xié)助做好空間服務(wù)、政策指引服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、金融服務(wù)、企業(yè)宣傳服務(wù)、企業(yè)培育服務(wù)等工作。

　　經(jīng)濟發(fā)展辦公室（勞動組）依照部門職責(zé)，協(xié)助做好勞動權(quán)益保障服務(wù)；

　　公共服務(wù)辦公室（政務(wù)服務(wù)組）依照部門職責(zé)，協(xié)助建設(shè)龍i企平臺南灣街道虛擬園區(qū)服務(wù)專區(qū)；協(xié)助打造線下i企服務(wù)站；協(xié)助做好政務(wù)服務(wù)、財稅服務(wù)、金融服務(wù)等工作；協(xié)助探索利用大數(shù)據(jù)和人工智能等先進技術(shù)，科技賦能虛擬園區(qū)建設(shè)；

　　公共服務(wù)辦公室（社會事務(wù)組）依照部門職責(zé)，協(xié)助做好企業(yè)相關(guān)的文旅、民生服務(wù)；

　　平安法治辦（司法所）依照部門職責(zé)，協(xié)助做好法律服務(wù)；

　　綜合行政執(zhí)法隊（城市管理科）依照部門職責(zé)，協(xié)助做企業(yè)相關(guān)的城市管理服務(wù)；

　　城市建設(shè)辦公室依照部門職責(zé)，協(xié)助做好相關(guān)工程建設(shè)及備案服務(wù)；

　　應(yīng)急管理辦公室（人民武裝部）依照部門職責(zé)，協(xié)助做好適齡青年應(yīng)征入伍宣傳和服務(wù)；

　　應(yīng)急管理辦公室（南灣智慧城運分中心）依照部門職責(zé)，協(xié)助做好企業(yè)相關(guān)的民意速辦和訴求服務(wù)；

　　交安辦依照部門職責(zé)，協(xié)助做好企業(yè)相關(guān)的交通服務(wù)。

　　黨群服務(wù)中心依照部門職責(zé)，協(xié)助做好企業(yè)相關(guān)的黨建服務(wù)。

　　各社區(qū)工作站依照工作職責(zé)，協(xié)助做好企業(yè)相關(guān)的服務(wù)工作。

　　各“村改居”社區(qū)股份公司以及其余各駐街單位和部門，依照轄區(qū)屬地原則和工作職責(zé)，協(xié)助做好企服工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)統(tǒng)籌虛擬園區(qū)建設(shè)工作，明確各成員單位職責(zé)分工、部署工作計劃。為加大虛擬園區(qū)建設(shè)工作力度，確保任務(wù)如期完成，建立虛擬園區(qū)建設(shè)南灣街道工作專班，責(zé)任落實到人，具體詳見附件一。專班下設(shè)辦公室，設(shè)在統(tǒng)計和企業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由統(tǒng)計和企業(yè)服務(wù)中心負責(zé)人擔(dān)任。

　　四、工作任務(wù)

　　堅持以人民為中心，以需求為導(dǎo)向”的原則。建立“1個線上虛擬園區(qū)平臺+1個南灣i企服務(wù)站+3個園區(qū)服務(wù)點樣板+N個園區(qū)服務(wù)陣地”的綜合性、全覆蓋虛擬園區(qū)，即打造線上平臺和線下i企服務(wù)站，建設(shè)三個園區(qū)服務(wù)點樣板，以點帶面，最終輻射至南灣街道全域，賦能N個園區(qū)服務(wù)陣地轉(zhuǎn)化為虛擬園區(qū)，通過各具特色的園區(qū)服務(wù)點，建立一個可以服務(wù)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、個體工商戶和市民群眾的虛擬園區(qū)服務(wù)矩陣。

　?。ㄒ唬┐蛟煲粋€線上虛擬園區(qū)平臺

　　根據(jù)《龍崗區(qū)虛擬園區(qū)建設(shè)工作方案》,由區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心根據(jù)虛擬園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完善“龍i企”平臺，南灣虛擬園區(qū)專區(qū)入口鏈接在龍i企平臺。為做好平臺后續(xù)建設(shè)，需要做好相關(guān)工作，一是建立起一套符合虛擬園區(qū)服務(wù)理念、規(guī)范的標(biāo)識系統(tǒng)和視覺識別系統(tǒng)（VI系統(tǒng)），統(tǒng)一虛擬園區(qū)線上線下視覺形象。二是借助第三方服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)支撐，對專區(qū)用戶界面進設(shè)計優(yōu)化，設(shè)置合理美觀的功能分區(qū)，包括但不限于信息發(fā)布、服務(wù)指引等模塊，結(jié)合南灣特點，設(shè)置“云創(chuàng)小鎮(zhèn)”、“電子信息+現(xiàn)代時尚+電商物流”特色服務(wù)區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢，提供如品牌出海、“9610”海關(guān)報關(guān)服務(wù)、跨境物流、金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、空間服務(wù)等專業(yè)服務(wù)。三是對便民服務(wù)大廳等政務(wù)場所和園區(qū)的線上線下宣傳渠道進行統(tǒng)計，如宣傳屏幕、企業(yè)公眾號以及“南灣之窗”等，掌握宣傳資源。此外，在建設(shè)過程中還要充分考慮中小微企業(yè)、個體工商戶等商事主體需求，及時迭代更新，體現(xiàn)服務(wù)智能化和操作便捷化。通過南灣虛擬園區(qū)服務(wù)專區(qū)，破解基層數(shù)據(jù)信息壁壘，整合服務(wù)資源，為商事主體提供一站式服務(wù)。

　?。ǘ┙⒁粋€南灣i企服務(wù)站

　　1.打造一個具有專業(yè)性、舒適性、靈活性、多功能的街道級實體i企服務(wù)站，為虛擬園區(qū)的數(shù)字化和虛擬化服務(wù)提供實體支撐，如市場推廣、場景搭建和空間服務(wù)等。i企服務(wù)站的建設(shè)要考慮軟硬件兼顧，一是針對服務(wù)站內(nèi)部布局，合理劃分功能區(qū)，做好功能分配和資源調(diào)動，包括但不限于企業(yè)宣傳區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)、智能服務(wù)區(qū)、休息交流區(qū)等。二是配備智能終端，借助數(shù)字化手段，依靠大數(shù)據(jù)和人工智能模型，實現(xiàn)企業(yè)需求和服務(wù)供給智慧推送、自動匹配。三是圍繞轄區(qū)企業(yè)需求，定期組織主題沙龍活動，為企業(yè)間交流合作、需求匹配提供服務(wù)和支持。四是依托i企服務(wù)站，或園區(qū)服務(wù)點，為企業(yè)搭建產(chǎn)品使用場景，加大推廣力度，根據(jù)行業(yè)特性，策劃如電商物流或電子信息展覽月等。最終將i企服務(wù)站打造成南灣對外特色產(chǎn)業(yè)窗口。

　　2.以i企服務(wù)站為窗口，鏈接線上平臺和線下便民服務(wù)大廳、黨群服務(wù)大廳和社區(qū)工作站，形成服務(wù)流程如下：

　　（三）建設(shè)三個園區(qū)服務(wù)點樣板

　　根據(jù)前期園區(qū)走訪座談以及企業(yè)需求，梳理園區(qū)現(xiàn)有服務(wù)，對標(biāo)虛擬園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，孵化出具有產(chǎn)業(yè)特色的示范性園區(qū)樣板。

　　1.康利城

　　康利城位于平吉大道66號，周邊擁有清平高速和沈海高速等交通要道，同時已形成電商創(chuàng)新高度聚集的產(chǎn)業(yè)特征，具有豐富的交通資源和服務(wù)資源。經(jīng)過多年運營，已經(jīng)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)、項目孵化、投資融資、港澳資源對接六位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，同時也榮獲了“國家電子商務(wù)示范基地”，“深圳市國際化投資推廣重點園區(qū)”等資質(zhì)評定。根據(jù)《深圳市虛擬園區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》，通過整合現(xiàn)有服務(wù)，賦能服務(wù)體系，打造具有電商創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的園區(qū)服務(wù)點樣板。

　　2.中交科技城

　　中交科技城目前已進駐企業(yè)商戶約200家，年產(chǎn)值近50億元，人員近5000名，已培育孵化出9家“國家高新技術(shù)”企業(yè)和4家“專精特新”企業(yè)，擁有包括智能制造、文化創(chuàng)意和商貿(mào)服務(wù)等三大產(chǎn)業(yè)，與南灣產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)高度重合。目前已經(jīng)建立了基礎(chǔ)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和社區(qū)服務(wù)的“4+N”服務(wù)體系，具有建設(shè)園區(qū)服務(wù)點的基礎(chǔ)條件。根據(jù)《深圳市虛擬園區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》，對標(biāo)對表園區(qū)服務(wù)點建設(shè)要求，優(yōu)化豐富園區(qū)服務(wù)體系，結(jié)合園區(qū)規(guī)劃，承接好大芬油畫村外溢的文化資源，打造依托于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的園區(qū)服務(wù)點樣板。

　　3.青創(chuàng)美居

　　青創(chuàng)美居作為龍崗區(qū)重點招商引資項目，在家具行業(yè)運營模式上具有創(chuàng)新思維，與虛擬園區(qū)建設(shè)理念不謀而合。青創(chuàng)智園作為青創(chuàng)美居的運營主體，提供了全國首個園區(qū)為企業(yè)貸款的“園區(qū)云貸”金融服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)推廣服務(wù)以及設(shè)計師共享的資源鏈接服務(wù)等。結(jié)合《深圳市虛擬園區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》，針對家居行業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性，打造創(chuàng)新時尚家居的園區(qū)服務(wù)點樣板，助力青創(chuàng)美居成為龍崗的家居名片。

　?。ㄋ模┵x能N個園區(qū)服務(wù)陣地

　　圍繞轄區(qū)內(nèi)大型園區(qū)，如富通海智、朗華和東久等，深入挖掘管理和發(fā)展需求，探索建立以市場為主導(dǎo)的虛擬園區(qū)，賦能傳統(tǒng)園區(qū)服務(wù)陣地向虛擬園區(qū)服務(wù)點轉(zhuǎn)化，打造園區(qū)級服務(wù)矩陣，橫向擴大虛擬園區(qū)布局，同時明確劃定虛擬園區(qū)服務(wù)范圍的機制，統(tǒng)籌考慮與便民服務(wù)大廳、黨群服務(wù)中心、社區(qū)工作站等三大服務(wù)場景的關(guān)系，明確服務(wù)事項及范圍，共享資源，提高資源利用效率，如區(qū)域的虛擬園區(qū)共享政務(wù)服務(wù)資源，工作站業(yè)務(wù)人員在各虛擬園區(qū)輪班提供服務(wù)。通過打造一個個園區(qū)服務(wù)點，提高虛擬園區(qū)密度，降低服務(wù)半徑，實現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)和個體工商戶全覆蓋的虛擬園區(qū)服務(wù)體系，最終為南灣營造一個共建共享的營商環(huán)境。

　?。ㄎ澹┚珳?zhǔn)落實企業(yè)服務(wù)

　　虛擬園區(qū)的核心是企業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)需求為發(fā)力點，通過摸清轄區(qū)市場主體底數(shù)，走訪企業(yè)調(diào)研需求事項，梳理匯總形成一批服務(wù)事項，包括普惠的服務(wù)和專項服務(wù)，如為企業(yè)解決設(shè)立標(biāo)識標(biāo)牌推廣宣傳的服務(wù)。針對服務(wù)事項，編制形成《南灣街道虛擬園區(qū)服務(wù)手冊》，指導(dǎo)虛擬園區(qū)開展服務(wù)工作。通過不斷挖掘服務(wù)需求和制定服務(wù)供給，最終打造一個服務(wù)需求牽引服務(wù)供給完善，服務(wù)供給創(chuàng)造服務(wù)需求的高水平虛擬園區(qū)。目前，已梳理出企業(yè)高頻需求，包括空間場景服務(wù)等9類，具體詳見附件二。

　?。┟鞔_線上線下平臺的管理運營模式

　　虛擬園區(qū)的運行和維護，要明確線上和線下平臺的管理運營模式。一是針對線上平臺，要做好開發(fā)和維護工作，定期做好內(nèi)容更新、宣傳發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢等，同通過梳理線上數(shù)據(jù)，如高頻辦理業(yè)務(wù)，可以指導(dǎo)虛擬園區(qū)開展針對性的專項服務(wù)；二是針對線下服務(wù)站點，堅持“政府引導(dǎo)，社會主導(dǎo)”的原則，做好i企服務(wù)站和園區(qū)服務(wù)點的日常運營，探索園區(qū)會員制模式，整合酒店、咖啡廳、餐廳和會議會場等資源，謀劃具有引流效用的增值服務(wù)，激發(fā)虛擬園區(qū)內(nèi)生活力，讓南灣虛擬園區(qū)行穩(wěn)致遠，助力轄區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　五、實施步驟

　?。ㄒ唬┑谝浑A段（2024年7月底前）：一是完成南灣街道虛擬園區(qū)建設(shè)工作方案編制工作，明確工作目標(biāo)、組織架構(gòu)、主要任務(wù)、實施步驟等；二是配合區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心上線南灣街道虛擬園區(qū)分區(qū)，做好用戶界面設(shè)計和內(nèi)容上線；三是同步做好虛擬園區(qū)建設(shè)和運營的前置工作。

　?。ǘ┑诙A段（2024年8月底前）：一是謀劃推動兩個園區(qū)服務(wù)點建設(shè)和平臺上線工作；二是完成南灣街道虛擬園區(qū)線上分區(qū)建設(shè)；三是做好i企服務(wù)站功能區(qū)布局及產(chǎn)品展示計劃；四是做好園區(qū)服務(wù)點的運營前置工作。

　　（三）第三階段（2024年9月底前）：一是推動康利城和中交科技城園區(qū)服務(wù)點掛牌和運營。

　　（四）第四階段（2024年10月底前）：一是推動青創(chuàng)美居虛擬園區(qū)掛牌和運營。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。街道虛擬園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，小組各成員部門要提高站位、高度重視，要從講大局的高度，按照職責(zé)分工和要求，全面做好虛擬園區(qū)的建設(shè)工作。

　?。ǘ┳ズ媒ㄔO(shè)落實。建立健全各部門協(xié)同推進的工作機制，統(tǒng)計和企業(yè)服務(wù)中心定期跟蹤匯總建設(shè)情況，及時分析上報，適時提請街道領(lǐng)導(dǎo)組織召開專班調(diào)度會解決推進中的困難和問題，必要時提請街道督查室通報和督查。

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?。各成員部門在開展企服工作中，要多向企業(yè)宣傳虛擬園區(qū)，以增強虛擬園區(qū)影響力，引導(dǎo)、吸引更多市場主體關(guān)注、參與到虛擬園區(qū)建設(shè)中來，也為后續(xù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的虛擬園區(qū)建設(shè)提供資源儲備。