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　　為深入貫徹市、區(qū)相關會議精神，加快推進南灣街道虛擬園區(qū)建設，提升市場主體服務質(zhì)量和水平，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，賦能商事主體高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合《深圳虛擬園區(qū)建設工作方案》《深圳市虛擬園區(qū)建設導則（征求意見稿）》《龍崗區(qū)虛擬園區(qū)建設工作方案（征求意見稿）》有關要求，根據(jù)街道黨工委工作部署，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　虛擬園區(qū)是伴隨數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的新型產(chǎn)業(yè)聚集模式，推動在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、服務鏈和信息鏈有內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)和機構(gòu)基于一定的規(guī)則形成全面的服務體系。虛擬園區(qū)不僅是產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新的載體，更是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要力量。

　　南灣街道虛擬園區(qū)是以黨建引領的、既有基層社會治理又有經(jīng)濟發(fā)展功能的基本單元，要以中小微企業(yè)、個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展為著力點，摸清實際需求，匹配服務資源，從而加快產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)培育。同時虛擬園區(qū)的建設要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強街道部門間的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)不同領域、行業(yè)間資源整合調(diào)配，形成一套行之有效的服務體系，讓轄區(qū)內(nèi)所有市場主體和市民群眾得到“普惠、個性、實效、及時”的服務。

　　二、工作目標

　　按照“市級統(tǒng)籌指導、區(qū)級組織推進、街道運營落實”的方式，南灣街道先行先試，建立一個契合轄區(qū)商事主體需求和符合南灣街情的“1+1+3+N”虛擬園區(qū)服務體系，即建立一個南灣線上虛擬園區(qū)平臺，一個線下街道“i·企”服務站，三個園區(qū)服務點，探索通過“黨建引領、政府引導、社會主導”的模式，提供便捷營商環(huán)境的“易商”、提供幫助和支持的“助商”以及助力企業(yè)做大做強的“優(yōu)商”“三商”高質(zhì)量服務，引導更多園區(qū)和企業(yè)參與虛擬園區(qū)建設中來，助力街道“百千萬工程”走深走實，營造“緊密聯(lián)系、無事不擾、有求必應”的親清政商關系氛圍，打造企業(yè)、個體工商戶和市民群眾共建共治共享的虛擬園區(qū)服務體系，推動南灣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、組織架構(gòu)

　　成立南灣街道虛擬園區(qū)建設工作領導小組，由街道黨工委書記毛冬寶和街道辦事處主任費克俊擔任組長，各有關單位和部門為小組成員。具體名單和職責如下：

　　統(tǒng)計和企業(yè)服務中心牽頭落實虛擬園區(qū)建設工作，包括推動龍i企平臺南灣街道虛擬園區(qū)服務專區(qū)建設；打造線下i企服務站；建設園區(qū)服務點；全面做好各項企服工作。

　　黨政和人大辦公室（黨辦組）統(tǒng)籌街道資源，協(xié)助做好街道虛擬園區(qū)建設工作。

　　黨政和人大辦公室（宣傳組）依照部門職責，協(xié)助做好虛擬園區(qū)各項宣傳工作，做好街道VI系統(tǒng)設計。

　　經(jīng)濟發(fā)展辦公室（經(jīng)濟科技組）依照部門職責，協(xié)助打造線下i企服務站，協(xié)助溝通聯(lián)系企業(yè)，提供必要的支持；協(xié)助做好空間服務、政策指引服務、供應鏈服務、金融服務、企業(yè)宣傳服務、企業(yè)培育服務等工作。

　　經(jīng)濟發(fā)展辦公室（勞動組）依照部門職責，協(xié)助做好勞動權(quán)益保障服務；

　　公共服務辦公室（政務服務組）依照部門職責，協(xié)助建設龍i企平臺南灣街道虛擬園區(qū)服務專區(qū)；協(xié)助打造線下i企服務站；協(xié)助做好政務服務、財稅服務、金融服務等工作；協(xié)助探索利用大數(shù)據(jù)和人工智能等先進技術(shù)，科技賦能虛擬園區(qū)建設；

　　公共服務辦公室（社會事務組）依照部門職責，協(xié)助做好企業(yè)相關的文旅、民生服務；

　　平安法治辦（司法所）依照部門職責，協(xié)助做好法律服務；

　　綜合行政執(zhí)法隊（城市管理科）依照部門職責，協(xié)助做企業(yè)相關的城市管理服務；

　　城市建設辦公室依照部門職責，協(xié)助做好相關工程建設及備案服務；

　　應急管理辦公室（人民武裝部）依照部門職責，協(xié)助做好適齡青年應征入伍宣傳和服務；

　　應急管理辦公室（南灣智慧城運分中心）依照部門職責，協(xié)助做好企業(yè)相關的民意速辦和訴求服務；

　　交安辦依照部門職責，協(xié)助做好企業(yè)相關的交通服務。

　　黨群服務中心依照部門職責，協(xié)助做好企業(yè)相關的黨建服務。

　　各社區(qū)工作站依照工作職責，協(xié)助做好企業(yè)相關的服務工作。

　　各“村改居”社區(qū)股份公司以及其余各駐街單位和部門，依照轄區(qū)屬地原則和工作職責，協(xié)助做好企服工作。

　　領導小組全面負責統(tǒng)籌虛擬園區(qū)建設工作，明確各成員單位職責分工、部署工作計劃。為加大虛擬園區(qū)建設工作力度，確保任務如期完成，建立虛擬園區(qū)建設南灣街道工作專班，責任落實到人，具體詳見附件一。專班下設辦公室，設在統(tǒng)計和企業(yè)服務中心，辦公室主任由統(tǒng)計和企業(yè)服務中心負責人擔任。

　　四、工作任務

　　堅持以人民為中心，以需求為導向”的原則。建立“1個線上虛擬園區(qū)平臺+1個南灣i企服務站+3個園區(qū)服務點樣板+N個園區(qū)服務陣地”的綜合性、全覆蓋虛擬園區(qū)，即打造線上平臺和線下i企服務站，建設三個園區(qū)服務點樣板，以點帶面，最終輻射至南灣街道全域，賦能N個園區(qū)服務陣地轉(zhuǎn)化為虛擬園區(qū)，通過各具特色的園區(qū)服務點，建立一個可以服務轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、個體工商戶和市民群眾的虛擬園區(qū)服務矩陣。

　?。ㄒ唬┐蛟煲粋€線上虛擬園區(qū)平臺

　　根據(jù)《龍崗區(qū)虛擬園區(qū)建設工作方案》,由區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心根據(jù)虛擬園區(qū)建設標準完善“龍i企”平臺，南灣虛擬園區(qū)專區(qū)入口鏈接在龍i企平臺。為做好平臺后續(xù)建設，需要做好相關工作，一是建立起一套符合虛擬園區(qū)服務理念、規(guī)范的標識系統(tǒng)和視覺識別系統(tǒng)（VI系統(tǒng)），統(tǒng)一虛擬園區(qū)線上線下視覺形象。二是借助第三方服務機構(gòu)的技術(shù)支撐，對專區(qū)用戶界面進設計優(yōu)化，設置合理美觀的功能分區(qū)，包括但不限于信息發(fā)布、服務指引等模塊，結(jié)合南灣特點，設置“云創(chuàng)小鎮(zhèn)”、“電子信息+現(xiàn)代時尚+電商物流”特色服務區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢，提供如品牌出海、“9610”海關報關服務、跨境物流、金融服務、政務服務、空間服務等專業(yè)服務。三是對便民服務大廳等政務場所和園區(qū)的線上線下宣傳渠道進行統(tǒng)計，如宣傳屏幕、企業(yè)公眾號以及“南灣之窗”等，掌握宣傳資源。此外，在建設過程中還要充分考慮中小微企業(yè)、個體工商戶等商事主體需求，及時迭代更新，體現(xiàn)服務智能化和操作便捷化。通過南灣虛擬園區(qū)服務專區(qū)，破解基層數(shù)據(jù)信息壁壘，整合服務資源，為商事主體提供一站式服務。

　?。ǘ┙⒁粋€南灣i企服務站

　　1.打造一個具有專業(yè)性、舒適性、靈活性、多功能的街道級實體i企服務站，為虛擬園區(qū)的數(shù)字化和虛擬化服務提供實體支撐，如市場推廣、場景搭建和空間服務等。i企服務站的建設要考慮軟硬件兼顧，一是針對服務站內(nèi)部布局，合理劃分功能區(qū)，做好功能分配和資源調(diào)動，包括但不限于企業(yè)宣傳區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)、智能服務區(qū)、休息交流區(qū)等。二是配備智能終端，借助數(shù)字化手段，依靠大數(shù)據(jù)和人工智能模型，實現(xiàn)企業(yè)需求和服務供給智慧推送、自動匹配。三是圍繞轄區(qū)企業(yè)需求，定期組織主題沙龍活動，為企業(yè)間交流合作、需求匹配提供服務和支持。四是依托i企服務站，或園區(qū)服務點，為企業(yè)搭建產(chǎn)品使用場景，加大推廣力度，根據(jù)行業(yè)特性，策劃如電商物流或電子信息展覽月等。最終將i企服務站打造成南灣對外特色產(chǎn)業(yè)窗口。

　　2.以i企服務站為窗口，鏈接線上平臺和線下便民服務大廳、黨群服務大廳和社區(qū)工作站，形成服務流程如下：

　?。ㄈ┙ㄔO三個園區(qū)服務點樣板

　　根據(jù)前期園區(qū)走訪座談以及企業(yè)需求，梳理園區(qū)現(xiàn)有服務，對標虛擬園區(qū)建設標準和服務內(nèi)容，優(yōu)化企業(yè)服務，孵化出具有產(chǎn)業(yè)特色的示范性園區(qū)樣板。

　　1.康利城

　　康利城位于平吉大道66號，周邊擁有清平高速和沈海高速等交通要道，同時已形成電商創(chuàng)新高度聚集的產(chǎn)業(yè)特征，具有豐富的交通資源和服務資源。經(jīng)過多年運營，已經(jīng)形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導、技術(shù)研發(fā)、人才培訓、項目孵化、投資融資、港澳資源對接六位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，同時也榮獲了“國家電子商務示范基地”，“深圳市國際化投資推廣重點園區(qū)”等資質(zhì)評定。根據(jù)《深圳市虛擬園區(qū)建設導則》，通過整合現(xiàn)有服務，賦能服務體系，打造具有電商創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的園區(qū)服務點樣板。

　　2.中交科技城

　　中交科技城目前已進駐企業(yè)商戶約200家，年產(chǎn)值近50億元，人員近5000名，已培育孵化出9家“國家高新技術(shù)”企業(yè)和4家“專精特新”企業(yè)，擁有包括智能制造、文化創(chuàng)意和商貿(mào)服務等三大產(chǎn)業(yè)，與南灣產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)高度重合。目前已經(jīng)建立了基礎服務、企業(yè)服務、產(chǎn)業(yè)服務和社區(qū)服務的“4+N”服務體系，具有建設園區(qū)服務點的基礎條件。根據(jù)《深圳市虛擬園區(qū)建設導則》，對標對表園區(qū)服務點建設要求，優(yōu)化豐富園區(qū)服務體系，結(jié)合園區(qū)規(guī)劃，承接好大芬油畫村外溢的文化資源，打造依托于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的園區(qū)服務點樣板。

　　3.青創(chuàng)美居

　　青創(chuàng)美居作為龍崗區(qū)重點招商引資項目，在家具行業(yè)運營模式上具有創(chuàng)新思維，與虛擬園區(qū)建設理念不謀而合。青創(chuàng)智園作為青創(chuàng)美居的運營主體，提供了全國首個園區(qū)為企業(yè)貸款的“園區(qū)云貸”金融服務、互聯(lián)網(wǎng)推廣服務以及設計師共享的資源鏈接服務等。結(jié)合《深圳市虛擬園區(qū)建設導則》，針對家居行業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性，打造創(chuàng)新時尚家居的園區(qū)服務點樣板，助力青創(chuàng)美居成為龍崗的家居名片。

　?。ㄋ模┵x能N個園區(qū)服務陣地

　　圍繞轄區(qū)內(nèi)大型園區(qū)，如富通海智、朗華和東久等，深入挖掘管理和發(fā)展需求，探索建立以市場為主導的虛擬園區(qū)，賦能傳統(tǒng)園區(qū)服務陣地向虛擬園區(qū)服務點轉(zhuǎn)化，打造園區(qū)級服務矩陣，橫向擴大虛擬園區(qū)布局，同時明確劃定虛擬園區(qū)服務范圍的機制，統(tǒng)籌考慮與便民服務大廳、黨群服務中心、社區(qū)工作站等三大服務場景的關系，明確服務事項及范圍，共享資源，提高資源利用效率，如區(qū)域的虛擬園區(qū)共享政務服務資源，工作站業(yè)務人員在各虛擬園區(qū)輪班提供服務。通過打造一個個園區(qū)服務點，提高虛擬園區(qū)密度，降低服務半徑，實現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)和個體工商戶全覆蓋的虛擬園區(qū)服務體系，最終為南灣營造一個共建共享的營商環(huán)境。

　?。ㄎ澹┚珳事鋵嵠髽I(yè)服務

　　虛擬園區(qū)的核心是企業(yè)服務，應當以企業(yè)需求為發(fā)力點，通過摸清轄區(qū)市場主體底數(shù)，走訪企業(yè)調(diào)研需求事項，梳理匯總形成一批服務事項，包括普惠的服務和專項服務，如為企業(yè)解決設立標識標牌推廣宣傳的服務。針對服務事項，編制形成《南灣街道虛擬園區(qū)服務手冊》，指導虛擬園區(qū)開展服務工作。通過不斷挖掘服務需求和制定服務供給，最終打造一個服務需求牽引服務供給完善，服務供給創(chuàng)造服務需求的高水平虛擬園區(qū)。目前，已梳理出企業(yè)高頻需求，包括空間場景服務等9類，具體詳見附件二。

　?。┟鞔_線上線下平臺的管理運營模式

　　虛擬園區(qū)的運行和維護，要明確線上和線下平臺的管理運營模式。一是針對線上平臺，要做好開發(fā)和維護工作，定期做好內(nèi)容更新、宣傳發(fā)布、業(yè)務咨詢等，同通過梳理線上數(shù)據(jù)，如高頻辦理業(yè)務，可以指導虛擬園區(qū)開展針對性的專項服務；二是針對線下服務站點，堅持“政府引導，社會主導”的原則，做好i企服務站和園區(qū)服務點的日常運營，探索園區(qū)會員制模式，整合酒店、咖啡廳、餐廳和會議會場等資源，謀劃具有引流效用的增值服務，激發(fā)虛擬園區(qū)內(nèi)生活力，讓南灣虛擬園區(qū)行穩(wěn)致遠，助力轄區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　五、實施步驟

　?。ㄒ唬┑谝浑A段（2024年7月底前）：一是完成南灣街道虛擬園區(qū)建設工作方案編制工作，明確工作目標、組織架構(gòu)、主要任務、實施步驟等；二是配合區(qū)投資推廣和企業(yè)服務中心上線南灣街道虛擬園區(qū)分區(qū)，做好用戶界面設計和內(nèi)容上線；三是同步做好虛擬園區(qū)建設和運營的前置工作。

　?。ǘ┑诙A段（2024年8月底前）：一是謀劃推動兩個園區(qū)服務點建設和平臺上線工作；二是完成南灣街道虛擬園區(qū)線上分區(qū)建設；三是做好i企服務站功能區(qū)布局及產(chǎn)品展示計劃；四是做好園區(qū)服務點的運營前置工作。

　　（三）第三階段（2024年9月底前）：一是推動康利城和中交科技城園區(qū)服務點掛牌和運營。

　　（四）第四階段（2024年10月底前）：一是推動青創(chuàng)美居虛擬園區(qū)掛牌和運營。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領導。街道虛擬園區(qū)建設工作領導小組由街道主要領導親自掛帥，小組各成員部門要提高站位、高度重視，要從講大局的高度，按照職責分工和要求，全面做好虛擬園區(qū)的建設工作。

　　（二）抓好建設落實。建立健全各部門協(xié)同推進的工作機制，統(tǒng)計和企業(yè)服務中心定期跟蹤匯總建設情況，及時分析上報，適時提請街道領導組織召開專班調(diào)度會解決推進中的困難和問題，必要時提請街道督查室通報和督查。

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?。各成員部門在開展企服工作中，要多向企業(yè)宣傳虛擬園區(qū)，以增強虛擬園區(qū)影響力，引導、吸引更多市場主體關注、參與到虛擬園區(qū)建設中來，也為后續(xù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的虛擬園區(qū)建設提供資源儲備。