名 稱(chēng):布吉街道消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2026年)
發(fā)布機(jī)構(gòu):龍崗區(qū)布吉街道辦事處
發(fā)布日期:2024-12-19
文 號(hào):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神,進(jìn)一步夯實(shí)消防安全基礎(chǔ),有效防范遏制群死群傷火災(zāi)事故,根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)(2024—2026年)》、國(guó)家消防救援局《消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2024—2026年)》、廣東省消防安全委員會(huì)辦公室《廣東省消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2026年)》、深圳市消防安全委員會(huì)辦公室《深圳市消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2026年)》和龍崗區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室《龍崗區(qū)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2026年)》要求,結(jié)合我街道實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)2024—2026年三年治本攻堅(jiān)行動(dòng),深入開(kāi)展“六大工程”,防范化解一批重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),整改消除一批重大火災(zāi)隱患,培育一批消防安全明白人,建立健全重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全監(jiān)管機(jī)制,黨工委辦事處、部門(mén)和社會(huì)單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化,堅(jiān)守消防安全紅線(xiàn)的意識(shí)更加強(qiáng)烈,防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、消除重大火災(zāi)隱患的積極性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng),重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著提升,城市消防本質(zhì)安全水平明顯提高,全街道火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織分工
(一)街道消安委統(tǒng)籌組織。街道消安委統(tǒng)籌做好消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的組織推動(dòng),制定全街道消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案,成立消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作辦公室。辦公室設(shè)在街道消安委辦,負(fù)責(zé)行動(dòng)具體組織實(shí)施,建立定期會(huì)商研判機(jī)制,協(xié)調(diào)推動(dòng)工作開(kāi)展。
?。ǘ└鞒蓡T單位分工推進(jìn)。街道消安委會(huì)有關(guān)成員單位按照工作任務(wù)分工,制定本單位消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)任務(wù)推進(jìn)表。
?。ㄈ└魃鐓^(qū)具體落實(shí)。各社區(qū)負(fù)責(zé)制定并實(shí)施本轄區(qū)的消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案,成立工作專(zhuān)班,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),建立工作運(yùn)行機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)逐步推進(jìn)、按期完成。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┤嫱苿?dòng)消防工作“提質(zhì)增效”工程
1.強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步優(yōu)化明確辦事處領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)工作機(jī)制,根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和行業(yè)部門(mén)消防工作職責(zé)分工,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部消防安全“職責(zé)清單”和年度“工作清單”,常態(tài)化研究部署消防工作,建立健全定期聯(lián)合督導(dǎo)檢查、重大火災(zāi)隱患排查整治等工作閉環(huán)機(jī)制,推動(dòng)建立完善各類(lèi)發(fā)展規(guī)劃和消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商機(jī)制。
2.完善工作考核機(jī)制。健全消防工作督辦督改機(jī)制,完善消防安全逐級(jí)約談機(jī)制,細(xì)化明確火災(zāi)隱患督改責(zé)任分工、跟蹤問(wèn)效和整改銷(xiāo)案工作規(guī)程。
3.健全協(xié)調(diào)指揮中樞。進(jìn)一步優(yōu)化消防安全委員會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)平臺(tái)作用,定期召開(kāi)會(huì)議、分析形勢(shì)、通報(bào)情況,研究解決消防工作重大問(wèn)題。消防部門(mén)依法行使消防安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育以及火災(zāi)事故調(diào)查處理有關(guān)工作,組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查,通報(bào)行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況和突出問(wèn)題,發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示函。
4.壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。2024年,布吉教育辦、公共服務(wù)辦(含文體)、布吉公衛(wèi)中心、城市建設(shè)辦、應(yīng)急管理辦、布吉郵政支局等部門(mén)根據(jù)本部門(mén)、本行業(yè)上級(jí)消防安全工作責(zé)任清單,會(huì)同消防部門(mén)制定行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作指引;2025年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、布吉交管所等部門(mén)會(huì)同消防部門(mén)制定行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作指引;2026年,其他行業(yè)部門(mén)會(huì)同消防部門(mén)制定行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作指引。監(jiān)管責(zé)任模糊地帶和新興業(yè)態(tài)、新型場(chǎng)所,要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則,由區(qū)級(jí)以上人民政府依法明確行業(yè)監(jiān)管部門(mén)。2024年,針對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能電站、旅游精品民宿、網(wǎng)約短租房、演藝新空間、中央廚房、電競(jìng)酒店等新業(yè)態(tài),明確具體行業(yè)主管部門(mén)及監(jiān)管職責(zé)分工。2025年至2026年根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)發(fā)展,動(dòng)態(tài)調(diào)整其他新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)分工。
5.落實(shí)單位主體責(zé)任。完善火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度,督促社會(huì)單位全面運(yùn)用廣東社會(huì)消防安全管理平臺(tái),實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,常態(tài)化開(kāi)展火災(zāi)隱患自查自改,建立隱患臺(tái)賬,落實(shí)閉環(huán)管理。社會(huì)單位主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)至少開(kāi)展1次檢查,并向轄區(qū)社區(qū)工作站和主管部門(mén)報(bào)告情況。2024年,各社區(qū)、各部門(mén)“粵商通”消防安全線(xiàn)上承諾完成率不低于80%;廣東社會(huì)消防管理應(yīng)用平臺(tái)注冊(cè)率不低于轄區(qū)街道建筑總數(shù)(非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)村民自建房除外)的35%,已注冊(cè)廣東社會(huì)消防管理應(yīng)用平臺(tái)的建筑內(nèi)社會(huì)單位場(chǎng)所應(yīng)用率不低于80%,消防安全重點(diǎn)單位平臺(tái)應(yīng)用率應(yīng)達(dá)到100%。2025年,各社區(qū)、各部門(mén)“粵商通”消防安全線(xiàn)上承諾完成率不低于90%;廣東社會(huì)消防管理應(yīng)用平臺(tái)注冊(cè)率不低于轄區(qū)街道建筑總數(shù)(非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)村民自建房除外)的70%,已注冊(cè)廣東社會(huì)消防管理應(yīng)用平臺(tái)的建筑內(nèi)社會(huì)單位場(chǎng)所應(yīng)用率不低于90%。2026年,各社區(qū)、各部門(mén)“粵商通”消防安全線(xiàn)上承諾完成率不低于100%;廣東社會(huì)消防管理應(yīng)用平臺(tái)注冊(cè)率不低于轄區(qū)街道建筑總數(shù)(非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)村民自建房除外)的95%。
6.建設(shè)“一件事”“全鏈條”安全監(jiān)管責(zé)任體系。2024年,由消防部門(mén)會(huì)同城市建設(shè)辦、布吉市場(chǎng)監(jiān)督管理所等部門(mén)圍繞生產(chǎn)、銷(xiāo)售、施工、使用等環(huán)節(jié),建立健全聚氨酯彩鋼板材料“一件事”“全鏈條”安全監(jiān)管責(zé)任體系;由消防部門(mén)會(huì)同應(yīng)急管理辦、布吉市場(chǎng)監(jiān)督管理所、黨建和組織人事辦、城市建設(shè)辦、布吉派出所、羅崗派出所等部門(mén)圍繞培訓(xùn)、發(fā)證、使用、管理等環(huán)節(jié),建立健全電氣焊作業(yè)“一件事”“全鏈條”安全監(jiān)管責(zé)任體系;由消防部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、布吉市場(chǎng)監(jiān)督管理所、布吉供電分局等部門(mén)圍繞生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、回收等環(huán)節(jié),建立健全新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)“一件事”“全鏈條”安全監(jiān)管責(zé)任體系;由消防部門(mén)會(huì)同城市建設(shè)辦、應(yīng)急管理辦、布吉市場(chǎng)監(jiān)督管理所等部門(mén)圍繞生產(chǎn)、銷(xiāo)售、施工、使用等環(huán)節(jié),建立健全防盜網(wǎng)、廣告牌“一件事”“全鏈條”安全監(jiān)管責(zé)任體系。2025年,由消防部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、城市建設(shè)辦、應(yīng)急管理辦等部門(mén)研究制定“工業(yè)上樓”火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范工作指引。
?。ǘ┤嫱七M(jìn)基層治理“固本強(qiáng)基”工程
7.提升基層消防治理水平。2024年,制定出臺(tái)消防綜合治理體系和消防救援力量建設(shè)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步深化基層消防安全治理“三駕馬車(chē)”,完善基層消防力量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制、保障辦法和管理制度,健全基層常態(tài)化消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,壓緊壓實(shí)基層消防安全監(jiān)管責(zé)任。2025年,基層社區(qū)消防工作規(guī)范化建設(shè)基本建成。2026年,基層社區(qū)消防工作規(guī)范化建設(shè)全面建成,形成完善高效的基層消防工作運(yùn)行機(jī)制。
8.強(qiáng)化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2024年,推進(jìn)新一輪電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施“四個(gè)一”(一居一站、一村一點(diǎn)、一棟一柜、一社區(qū)一中心)建設(shè),深化電動(dòng)自行車(chē)集中停放充電場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)“棚改柜”行動(dòng)。2025年,完成自建房的消防安全隱患整治工作。2026年,基本完成城中村、老舊小區(qū)電氣線(xiàn)路、爐灶、燃?xì)夤芫€(xiàn)等用火用電安全改造升級(jí)和消防水池、市政消火栓、消防取水點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市公共消防設(shè)施明顯改善。
9.建強(qiáng)基層滅火救援力量。推動(dòng)社區(qū)實(shí)施微型消防站提檔升級(jí),建設(shè)最小滅火救援單元。2024年,社區(qū)微型消防站配齊配強(qiáng)人員和裝備,實(shí)施全員聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),建立落實(shí)24小時(shí)值班值守機(jī)制,滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力有效提升。2025年,將全部微型消防站納入城市消防智能接處警平臺(tái)和智能指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度指揮。
?。ㄈ┤鎻?qiáng)化火災(zāi)隱患“綜合治理”工程
10.聚焦突出風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域。緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、商市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文博單位等“大單位”,持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患綜合治理,重點(diǎn)排查違規(guī)使用易燃可燃外墻保溫、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、占堵生命通道等突出問(wèn)題。針對(duì)城中村、老舊小區(qū)等“舊區(qū)域”,重點(diǎn)排查占堵消防車(chē)道、消防水源不足、安全意識(shí)不強(qiáng)等突出問(wèn)題。緊盯經(jīng)營(yíng)性自建房、“九小”場(chǎng)所等“小場(chǎng)所”,常態(tài)化開(kāi)展消防安全檢查巡查工作,重點(diǎn)整治電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放充電、違規(guī)住人等違法行為。不斷深化打通消防生命通道工程,2024年,人員密集場(chǎng)所疏散設(shè)施障礙物基本清除。2025年,公共場(chǎng)所疏散設(shè)施障礙物基本清除。2026年,建立落實(shí)常態(tài)化消防生命通道管控機(jī)制。
11.攻堅(jiān)整治重大火災(zāi)隱患。完善政府掛牌督辦火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域機(jī)制和重大火災(zāi)隱患單位機(jī)制,將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作納入城市更新等統(tǒng)籌推進(jìn),逐年掛牌督辦一批火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大火災(zāi)隱患單位,實(shí)施源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、重點(diǎn)治理。2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患存量,2025年底前有效遏制重大火災(zāi)隱患增量,2026年底前形成重大火災(zāi)隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制。
12.強(qiáng)化消防信用監(jiān)管。對(duì)逾期不改的重大火災(zāi)隱患單位及其主要負(fù)責(zé)人,列入消防安全領(lǐng)域失信行為,依法錄入信用信息共享平臺(tái)的公共信用信息基礎(chǔ)目錄。對(duì)造成人員死亡或重大社會(huì)影響的火災(zāi),嚴(yán)格倒查相關(guān)單位和人員責(zé)任,存在嚴(yán)重違法失信的納入“黑名單”管理,依法錄入信用信息共享平臺(tái)的失信懲戒措施基礎(chǔ)清單,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、公共服務(wù)辦(文體)、布吉市場(chǎng)監(jiān)督管理所等部門(mén)要依法實(shí)施聯(lián)合懲戒,作為信用評(píng)定、項(xiàng)目審批、銀行貸款、星級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。
?。ㄋ模┤嫫平庵攸c(diǎn)難點(diǎn)“集中攻堅(jiān)”工程
13.開(kāi)展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法違規(guī)專(zhuān)項(xiàng)治理。2024年,城市建設(shè)辦、消防部門(mén)要建立健全建設(shè)工程消防審驗(yàn)信息共享機(jī)制,在建設(shè)工程投入使用前提前介入監(jiān)管,源頭把控建筑消防安全,確保消防審驗(yàn)與日常消防監(jiān)管無(wú)縫銜接。2025年,消防部門(mén)牽頭對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪全覆蓋條件復(fù)核,強(qiáng)化消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員行業(yè)管理,并與城市建設(shè)辦建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化信息共享和聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的依法實(shí)行行業(yè)退出、永久禁入。
14.建立健全社會(huì)單位考評(píng)機(jī)制。2024年,對(duì)大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等具備消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)的行業(yè)單位,由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、布吉公衛(wèi)中心、公共服務(wù)辦會(huì)同消防部門(mén)試點(diǎn)開(kāi)展消防安全管理星級(jí)評(píng)定活動(dòng)。2025年,消防安全管理星級(jí)評(píng)定活動(dòng)范圍拓展至賓館飯店、旅游景區(qū)、文博單位、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。2026年,消防安全管理星級(jí)評(píng)定活動(dòng)范圍拓展至火災(zāi)防范重點(diǎn)場(chǎng)所全領(lǐng)域。
15.推動(dòng)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2024年在演藝新空間、民宿等領(lǐng)域打造消防安全管理示范單位,并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。2025年培樹(shù)劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位。2026年培樹(shù)電競(jìng)酒店、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位。
?。ㄎ澹┤嫣嵘腊踩澳芰λ刭|(zhì)”工程
16.提升全民消防安全素質(zhì)。大力開(kāi)展全民消防安全素質(zhì)提升“3+N”工程,持續(xù)開(kāi)展消防宣傳月等活動(dòng),深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”,用好消防科普教育基地、主題公園和消防隊(duì)站等資源,重點(diǎn)圍繞預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,深入開(kāi)展消防安全法治宣傳教育,提升消防安全法治意識(shí)。廣泛開(kāi)展安全用火用電用氣、保持生命通道暢通、應(yīng)急疏散逃生等常識(shí)宣傳,引導(dǎo)群眾常態(tài)開(kāi)展“三清三查四關(guān)”。針對(duì)“老、幼、病、弱”群體,發(fā)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員、消防志愿者、樓(院)長(zhǎng)開(kāi)展進(jìn)門(mén)入戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶,提升逃生能力。
17.健全政府部門(mén)業(yè)務(wù)消防安全培訓(xùn)體系。各社區(qū)、各行業(yè)部門(mén)要將消防安全教育培訓(xùn)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程,突出重大事故隱患排查整治方面的內(nèi)容,加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn)。各行業(yè)部門(mén)和基層社區(qū)要定期組織本單位執(zhí)法人員、工作人員,集中開(kāi)展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),三年內(nèi)結(jié)合消防安全責(zé)任人培訓(xùn)活動(dòng),開(kāi)展跟班集中培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化提升消防業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。
18.重點(diǎn)開(kāi)展負(fù)責(zé)人消防安全培訓(xùn)。2024年,開(kāi)展學(xué)校、賓館消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn);2025年,開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn);2026年,開(kāi)展寄遞場(chǎng)所消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)。各社區(qū)、平安法治辦(物管、網(wǎng)格)、布吉消防救援所要結(jié)合實(shí)際,以社區(qū)為單位,分三年對(duì)“九小”場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、出租屋業(yè)主和房東、住宅小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人、村級(jí)工業(yè)園負(fù)責(zé)人等人員開(kāi)展消防安全培訓(xùn),分領(lǐng)域組織對(duì)未覆蓋到的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全責(zé)任人開(kāi)展教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
19.深化重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)消防安全培訓(xùn)。2024年,黨建和組織人事辦、應(yīng)急管理辦、布吉市場(chǎng)監(jiān)督管理所等部門(mén)重點(diǎn)組織施工作業(yè)單位及人員開(kāi)展電氣焊作業(yè)安全培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗,規(guī)范施工管理,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施;城市建設(shè)辦、布吉消防救援所等部門(mén)重點(diǎn)組織餐飲企業(yè)(場(chǎng)所)和餐飲服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員開(kāi)展燃?xì)獍踩嘤?xùn),普及燃?xì)獍踩WR(shí),規(guī)范安全操作規(guī)程,提高應(yīng)急處置能力;2025年,布吉供電分局等部門(mén)重點(diǎn)組織施工作業(yè)、運(yùn)維單位及人員開(kāi)展電氣安全培訓(xùn),規(guī)范電器產(chǎn)品的安裝、使用,電氣線(xiàn)路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)。
20.加強(qiáng)單位(場(chǎng)所)消防能力培訓(xùn)建設(shè)。各社區(qū)、各行業(yè)部門(mén)要深化本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)單位“四個(gè)能力”和“一暢兩會(huì)”能力建設(shè),聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升,加強(qiáng)消防演練,全員掌握消防安全常識(shí)和自救逃生能力。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織開(kāi)展1次疏散逃生演練(消防安全重點(diǎn)單位每半年至少1次),讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求,形成常態(tài)化機(jī)制。督促社會(huì)單位(場(chǎng)所)嚴(yán)格依法落實(shí)消防安全培訓(xùn)制度,指導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)單位通過(guò)廣東社會(huì)消防教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)選擇消防安全專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),委托實(shí)施分行業(yè)、分崗位全員消防安全培訓(xùn),并運(yùn)用廣東社會(huì)消防教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)考試端實(shí)施消防安全履職能力考核,提升單位(場(chǎng)所)自我管理水平。2024年,消防安全重點(diǎn)單位員工培訓(xùn)率應(yīng)達(dá)到100%,經(jīng)考核取得履職能力合格證明率應(yīng)至少達(dá)80%以上;2025年,除消防安全重點(diǎn)單位外其他社會(huì)單位員工培訓(xùn)率應(yīng)達(dá)到70%;消防安全重點(diǎn)單位員工經(jīng)考核取得履職能力合格證明率應(yīng)達(dá)100%,其他社會(huì)單位員工經(jīng)考核取得履職能力合格證明率應(yīng)至少達(dá)50%以上;2026年,除消防安全重點(diǎn)單位外其他社會(huì)單位員工培訓(xùn)率應(yīng)達(dá)到80%以上,經(jīng)考核取得履職能力合格證明率應(yīng)至少達(dá)70%以上。
21.強(qiáng)化警示教育和典型引領(lǐng)。各社區(qū)、各行業(yè)部門(mén)要定期剖析群死群傷火災(zāi)事故,重點(diǎn)圍繞事故原因、責(zé)任追究,查擺問(wèn)題、剖析教訓(xùn),以案說(shuō)法、以案示警、以案為戒,主流媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站每年集中公布典型火災(zāi)案例和組織曝光一批嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位,公布單位名稱(chēng)、公示具體問(wèn)題,跟蹤報(bào)道整改進(jìn)程,強(qiáng)力推動(dòng)隱患整改。不斷深化消防行業(yè)職業(yè)技能大賽、119消防獎(jiǎng)評(píng)選等活動(dòng),每年培養(yǎng)一批消防安全領(lǐng)域技能人才,發(fā)展一批熱心消防、服務(wù)社會(huì)的志愿者。
(六)全面實(shí)施智慧消防“科技創(chuàng)新”工程
22.提升火災(zāi)防控智慧化水平。各社區(qū)、各行業(yè)部門(mén)要依托深圳市“數(shù)字政府”和消防政務(wù)服務(wù)平臺(tái)以及廣東省火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)判平臺(tái)信息,進(jìn)一步健全落實(shí)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警發(fā)布、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,深化火災(zāi)預(yù)警預(yù)判和社會(huì)消防管理平臺(tái)等“智慧消防”建設(shè)成果應(yīng)用,推動(dòng)將消防信息化、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智慧消防等納入城市生命線(xiàn)工程建設(shè),構(gòu)建“能監(jiān)測(cè)、會(huì)預(yù)警、快處置”的消防安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。全面運(yùn)用消防政務(wù)服務(wù)平臺(tái),動(dòng)態(tài)匯聚部門(mén)監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)信息,實(shí)現(xiàn)消防工作“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)協(xié)同”。2024年,配合建立全區(qū)火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。2025年,依托區(qū)級(jí)試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,完成布吉街道的監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè),基本建成智慧化火災(zāi)防控體系。
23.普及安裝居民住宅聯(lián)網(wǎng)報(bào)警和電氣火災(zāi)預(yù)警裝置。推動(dòng)居民住宅安裝家庭聯(lián)網(wǎng)式報(bào)警、電氣火災(zāi)預(yù)警等早期火災(zāi)報(bào)警裝置和滅火裝置,確保一旦出現(xiàn)火情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早疏散、早處置,進(jìn)一步提升居民住宅抗御火災(zāi)能力。2024年,將早期火災(zāi)報(bào)警、電氣火災(zāi)預(yù)警裝置和滅火裝置明確作為新建住宅樓院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)動(dòng)老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報(bào)警、電氣火災(zāi)預(yù)警裝置和滅火裝置;2025年,發(fā)動(dòng)高層住宅、經(jīng)營(yíng)性自建房、家庭作坊安裝早期火災(zāi)報(bào)警、電氣火災(zāi)預(yù)警裝置和滅火裝置;2026年,發(fā)動(dòng)所有居民住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報(bào)警、電氣火災(zāi)預(yù)警裝置,實(shí)現(xiàn)早期報(bào)警和滅火裝置安裝比例顯著提升。
四、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各行業(yè)部門(mén)要樹(shù)牢統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念,對(duì)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體,分級(jí)落實(shí)組織實(shí)施工作,健全完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患、解決突出問(wèn)題的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
?。ǘ┳ズ霉ぷ魍七M(jìn)。各社區(qū)要研究制定本區(qū)域消防安全治本攻堅(jiān)實(shí)施方案和推進(jìn)表,組織動(dòng)員部署,并將印發(fā)的實(shí)施方案、推進(jìn)表以及部署情況于街道方案印發(fā)后8個(gè)工作日內(nèi)報(bào)街道消安委辦。各行業(yè)部門(mén)要制定本領(lǐng)域消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作推進(jìn)表,于街道方案印發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)街道消安委辦。并于每月23日?qǐng)?bào)送相關(guān)工作小結(jié)至街道消安委辦。
?。ㄈ﹪?yán)格考核督導(dǎo)。消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)納入年度應(yīng)急管理和消防工作考核重點(diǎn),消安委辦將健全督導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制,建立完善督導(dǎo)交辦制度,定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,對(duì)工作推動(dòng)不力、措施落實(shí)不到位的社區(qū)和行業(yè)部門(mén)及時(shí)約談、通報(bào)、曝光,對(duì)發(fā)生較大及以上和有影響火災(zāi)事故的,依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。各社區(qū)、各行業(yè)部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際,建立健全考核巡查、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查的各項(xiàng)工作機(jī)制,推動(dòng)三年行動(dòng)落實(shí)落地。