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　　為規(guī)范我街道臨時救助工作，解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，進(jìn)一步發(fā)揮社會救助托底線、救急難、保民生作用，根據(jù)《社會救助暫行辦法》《廣東省社會救助條例》《深圳市最低生活保障辦法》《深圳市臨時救助暫行辦法》《龍崗區(qū)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議制度》等辦法、文件規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本細(xì)則。

第一章    總則

　　第一條  本細(xì)則所稱臨時救助，是指對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或因醫(yī)療、教育等剛性支出突然增加，按現(xiàn)有救助政策無法解決和安置或已享有市、區(qū)相關(guān)救助，但生活依然存在困難的家庭或個人，給予的應(yīng)急性、過渡性、補(bǔ)充性的救助以及針對符合條件的流浪乞討人員的應(yīng)急救助工作。

　　第二條  臨時救助必須遵循以下原則：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持應(yīng)救盡救的原則，確保符合條件的救助對象得到相應(yīng)救助；

　　（二）堅(jiān)持及時救助的原則，早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預(yù)，確保救助對象得到及時救助；

　?。ㄈ﹫?jiān)持適度救助的原則，實(shí)行政府救助、社會幫扶、個人自救有機(jī)結(jié)合，著眼于解決救助對象的基本生活困難。

第二章  資金來源

　　第三條  街道臨時救助所需經(jīng)費(fèi)，由街道公共服務(wù)辦公室（社會事務(wù)組）列入部門預(yù)算。

　　第四條  街道公共服務(wù)辦公室（社會事務(wù)組）按照編制預(yù)算的規(guī)定和要求，在每年年底前根據(jù)實(shí)際需要提出下一年度臨時救助經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)街道財(cái)政部門審核后納入部門預(yù)算。

第三章  救助對象

　　第五條  本救助細(xì)則所規(guī)定的救助對象應(yīng)在南灣街道轄區(qū)居住、工作、生活的人員，包括深戶和非深戶。

　?。ㄒ唬┮蛲话l(fā)重大疾病或意外事件導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個人；

　　（二）因醫(yī)療、教育等剛性支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭和個人；

　　（三）因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難或需要緊急安置的家庭和個人；

　　（四）經(jīng)認(rèn)定的因其他特殊情況導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭和個人；

　?。ㄎ澹┨乩?、低保、低邊、殘疾、優(yōu)撫、老人等各類困難民政對象生病住院或去世的；

　?。┥顭o著的流浪乞討人員。

第四章  救助標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條  對符合條件的救助對象，可采取發(fā)放救助金、實(shí)物和提供臨時安置等救助措施。

　　第七條  對發(fā)放臨時救助金的，根據(jù)救助對象的困難程度實(shí)行分類救助。

　?。ㄒ唬?00元以下小額現(xiàn)金救助：

　　1．常年多次申請民政救助，公安部門亦無法處置的人員，例如患艾滋病、丙肝等八大傳染疾病一年數(shù)次求助者，經(jīng)工作人員耐心宣講政策仍然勸離不走的人員；

　　2．常年在轄區(qū)內(nèi)游蕩，生活無著落的流浪乞討人員；

　　3．因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致停工停業(yè)、經(jīng)營困難、務(wù)工不著等，基本生活出現(xiàn)臨時性困難的人員；

　　根據(jù)救助對象的困難情況，分類進(jìn)行現(xiàn)金資助或協(xié)助其返鄉(xiāng)。對患有艾滋病等嚴(yán)重傳染病的，給予不高于300元的現(xiàn)金救助；對患有一般性疾病或身患?xì)埣驳?，給予不高于100元的現(xiàn)金資助；對生活無著，尋親不遇的，給予不高于50元的現(xiàn)金救助，對需返鄉(xiāng)的，資助其購買普通列車或汽車票協(xié)助其返鄉(xiāng)。原則上每人每年資助1次，特殊情況1年不超過兩次。

　?。ǘ?00元-3000元救助金（含3000元）：

　　1．因突發(fā)性、緊迫性疾病或者其他情況導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難需立即救助的人員；

　　2．陷入事實(shí)困境的戶籍群眾，如無法支付非義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的青少年、突發(fā)困難的各類民政對象等；

　　3．因火災(zāi)、交通事故、人身傷害等突發(fā)意外事件導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需立即給予救助的人員。

　　4．民政在冊對象因生病住院或去世、需要上門慰問的，原則上1000元/次，特殊情況1年不超過4次。

　　（三）3000元-5000元救助金（含5000元）：

　　因治療重大疾病導(dǎo)致醫(yī)療支出突然增加，超出家庭承受能力的或因疾病和意外喪失勞動能力的個人和家庭。

　?。ㄋ模?000元-10000元救助金（含1萬元）：

　　因突發(fā)重大疾病若不及時治療將危及生命，急需資金進(jìn)行救治的人員，如癌癥、器官移植手術(shù)等。

　　第八條  根據(jù)救助對象的需求及其實(shí)際情況提供實(shí)物救助。

　　（一）軍大衣、軍被等衣物；

　?。ǘ┓奖忝妗藢氈唷嬘盟仁澄?；

　?。ㄈ┛谡帧⑾居闷返确雷o(hù)物資；

　?。ㄋ模┢渌镔Y。

　　第九條  因自然災(zāi)害救助對象需要緊急安置，或因火災(zāi)、公共衛(wèi)生等情況救助對象暫無住所的，根據(jù)救助對象需要和實(shí)際情況提供臨時食宿。

　?。ㄒ唬┮蚺_風(fēng)、寒潮等自然災(zāi)害天氣需緊急安置的，除避險中心外，各社區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況就近安排救助對象入住符合條件的小旅館；

　?。ǘ┮蚧馂?zāi)、公共衛(wèi)生等情況救助對象暫無住所的，除臨時庇護(hù)點(diǎn)外，各社區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況安排救助對象入住符合條件的小旅館。

　　第十條  為生活無著的流浪乞討人員或有需要的救助對象提供協(xié)助返鄉(xiāng)等其他救助。

第五章  救助程序

　　第十一條  提供500元以下小額臨時救助金或需立即予以救助金緩解困境的流浪人員或外來臨時需要救助的對象，由其本人或工作人員直接填寫《南灣街道臨時困難救助發(fā)放表》（見附件1-2），由社區(qū)審核申請人身份證、戶口本或居住證任一證件復(fù)印件，確屬“三無”人員或無法提供證件資料的，由工作人員做好登記，并拍照留底。實(shí)施救助時，需有2名以上工作人員在場（包括2名），登記后可直接以現(xiàn)金形式救助。

　　第十二條  提供500元以上的臨時救助金的，符合救助條件的對象，須填寫《南灣街道臨時救助家庭情況調(diào)查審批表》（附件1-1），并由戶籍地或者居住地社區(qū)審核下列證件復(fù)印件和證明材料：

　　1．家庭基本材料（身份證、戶口本）；非本市戶籍提供本市有效居住證或本市居住材料，需在南灣街道轄區(qū)居住滿三個月或者工作滿三個月；

　　2．家庭成員收入證明（包括工作證明、失業(yè)證、殘疾證，屬于最低生活保障、低邊、特困家庭的，應(yīng)提供低保證、低邊證、特困證）；

　　3．不動產(chǎn)登記證明（共同居住的家庭成員都需要開具）；

　　4．家庭情況說明（社區(qū)開具）；

　　5．申請人在深圳開戶的銀行賬號復(fù)印件（申請人在復(fù)印件上簽字按指紋并注明開戶支行）；

　　6．其他需要證明的佐證材料；

　　7．申請醫(yī)療救助的還需提供疾病診斷證明書、醫(yī)療票據(jù)（深圳本地公立醫(yī)院的發(fā)票或在深圳市外就診有轉(zhuǎn)診證明）；

　　8．申請助學(xué)救助的還需提供錄取通知書或?qū)W生證、繳費(fèi)通知書或?qū)W費(fèi)票據(jù)。

　　經(jīng)社區(qū)分管負(fù)責(zé)人和公共服務(wù)辦公室（社會事務(wù)組）負(fù)責(zé)社會救濟(jì)的工作人員共同初審，并在社區(qū)公示3天后，報(bào)請公共服務(wù)辦公室（社會事務(wù)組）主任審核，并報(bào)街道分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十三條  同一自然年度內(nèi)，無正當(dāng)理由以同一事由重復(fù)申請臨時救助的，原則上不予救助。年度救助總額不能超過深圳市12個月（含12個月）最低生活保障金。

　　第十四條  對于特殊情況，可采取一事一議方式加大救助力度。

　　第十五條  臨時救助對象如隱瞞家庭財(cái)產(chǎn)、收入狀況或提供虛假證明、采取欺瞞等手段騙取臨時救助資金的，不予臨時救助；一經(jīng)核實(shí)，公共服務(wù)辦公室（社會事務(wù)組）有權(quán)責(zé)令救助對象退回救助款物。

第六章  附則

　　第十六條  本細(xì)則由街道公共服務(wù)辦公室（社會事務(wù)組）負(fù)責(zé)解釋，遇有關(guān)法律法規(guī)、政策變化或重大特殊情況，將根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。

　　第十七條  本細(xì)則自印發(fā)之日生效。