第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，防止和減少各類安全事故，根據(jù)《深圳市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《龍崗區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本制度。
第二條 全街道各類安全隱患和安全生產(chǎn)違法事件的舉報(bào)適用本制度，其他各部門及社區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要建立安全生產(chǎn)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度并向街道安委辦備案，設(shè)立安全生產(chǎn)信訪機(jī)構(gòu)（或崗位）和舉報(bào)電話，向社會(huì)公開，受理群眾的投訴和舉報(bào)。
第三條 安委辦是轄區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)工作的受理和綜合協(xié)調(diào)部門。
第四條 街道安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)資金，從街道其他安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列支，并接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。
第五條 承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位和個(gè)人，如行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員、社區(qū)專（兼）職消防隊(duì)員以及其本身工作職責(zé)具有排查處理的人員舉報(bào)的各類安全隱患和安全生產(chǎn)非法、違法事件不列入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第二章 舉報(bào)范圍與方法
第六條 任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、醫(yī)院、學(xué)校等企事業(yè)單位或住宅等有關(guān)場(chǎng)所存在下列事項(xiàng)的，均可向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)有關(guān)單位、行業(yè)主管部門和安委辦舉報(bào)，也可以向所屬社區(qū)安全辦舉報(bào)，社區(qū)安全辦受理后及時(shí)告知安委辦。
（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，存在生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全等隱患的。
（二）遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)安全生產(chǎn)事故，或破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)，擾亂事故調(diào)查秩序的。
?。ㄈ┻`反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)或有關(guān)規(guī)定，非法、違法從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的。
?。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)邊坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患。
?。ㄎ澹┢渌赡軐?dǎo)致事故發(fā)生的安全隱患。
第七條 本制度所稱安全生產(chǎn)違法事件，主要包括以下情形和行為：
?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉冒踩a(chǎn)方面的許可證或者證照不全，證照過(guò)期，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違法建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。
?。ǘ┪匆婪▽?duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的。
?。ㄈ⑸a(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理或者使用國(guó)家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
?。ㄎ澹┏袚?dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的。
?。┥a(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)以及重大隱患隱瞞不報(bào)，或不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。
?。ㄆ撸┓伞⑿姓ㄒ?guī)、國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。
第八條 舉報(bào)人除通過(guò)12350全國(guó)統(tǒng)一舉報(bào)專線外，可通過(guò)電話、信件、傳真、電子郵件等方式，或直接到安委辦以及有關(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)信件郵寄地址：深圳市龍崗區(qū)平湖街道平安大道309號(hào)平湖街道辦事處619室，傳真：85238627。電子郵件：phanjianban@lg.gov.cn。
第九條 舉報(bào)人在舉報(bào)安全隱患或安全生產(chǎn)違法事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本人真實(shí)姓名和聯(lián)系電話，以及所舉報(bào)隱患、事件的基本情況，包括被舉報(bào)單位或場(chǎng)所名稱、詳細(xì)地址和具體情況等。
第三章 舉報(bào)受理
第十條 工作人員在接到舉報(bào)安全隱患和違法事件后，要如實(shí)記錄備案。對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)安全生產(chǎn)事故的違法行為，應(yīng)立即報(bào)安委會(huì)及相關(guān)部門。
第十一條 安委辦在受理舉報(bào)后，對(duì)街道能處理的一般安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法事件，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)進(jìn)行處理，要求有關(guān)部門、社區(qū)進(jìn)行核查，有關(guān)部門、社區(qū)對(duì)屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將核查結(jié)果報(bào)安委辦，安委辦及時(shí)告知舉報(bào)人；對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)安委辦，或者直接轉(zhuǎn)至相關(guān)部門處理并告知安委辦。對(duì)經(jīng)本單位協(xié)調(diào)后仍無(wú)法解決或涉及多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的重大、特大安全隱患，應(yīng)及時(shí)上報(bào)安委辦或街道辦事處協(xié)調(diào)處理。
第十二條 安委辦在受理舉報(bào)后，對(duì)于重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法事件，情況緊急的，應(yīng)立即報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安委辦，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取必要的緊急防范措施，防止行為進(jìn)一步惡化。
第十三條 對(duì)于上述舉報(bào)事項(xiàng)的處理時(shí)限，其他法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 舉報(bào)事項(xiàng)受理單位、辦理單位及其工作人員均應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第十五條 安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法事件的受理和調(diào)查處理人員應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，有下列情形之一的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
?。ㄒ唬﹤卧炫e報(bào)材料騙取舉報(bào)獎(jiǎng)金或冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的。
?。ǘ?duì)舉報(bào)人或舉報(bào)查處工作推諉、敷衍、拖延的。
?。ㄈ┮蚬ぷ魇氃斐膳e報(bào)人身份或舉報(bào)材料泄漏，給舉報(bào)人造成不良影響的。
?。ㄋ模┕室庀虮慌e報(bào)人（或單位）泄漏舉報(bào)人身份或舉報(bào)材料的。
?。ㄎ澹?duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
第十六條 受理和調(diào)查處理安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的單位或部門工作人員，與被舉報(bào)行為有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和程序
第十七條 舉報(bào)人舉報(bào)的安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法事件，屬于相關(guān)監(jiān)管部門沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予第一舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 獎(jiǎng)勵(lì)采取以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則，安委辦受理的實(shí)名舉報(bào)事項(xiàng)，經(jīng)核查屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)、表彰，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金：
?。ㄒ唬┡e報(bào)一般事故隱患或一般違法事件的，視情況給予舉報(bào)人200-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。如隱患情況或違法行為可能造成的后果較為輕微，原則上不進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┡e報(bào)較大事故隱患的，給予舉報(bào)人500-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ┡e報(bào)重大事故隱患的，給予舉報(bào)人1000-2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)特別重大事故隱患的，獎(jiǎng)勵(lì)金額報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。
?。ㄋ模┡e報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故，屬于一般事故（造成人員重傷的），每起獎(jiǎng)勵(lì)2000元；屬于一般事故（造成人員死亡的），每起獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；屬于較大事故的，每起獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；屬于重大事故的，每起獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；屬于特別重大事故的，每起獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
一般事故隱患，指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的隱患；重大事故隱患，是指容易引發(fā)重大以上事故，危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并預(yù)計(jì)需至少30天的整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患的認(rèn)定，由接受轉(zhuǎn)辦指令的單位核查后提出初步認(rèn)定意見，安委辦復(fù)核確定。嚴(yán)重或者危害程度介于一般和重大事故隱患之間的，認(rèn)定為交大事故隱患。
單宗舉報(bào)發(fā)放獎(jiǎng)金不超過(guò)2000元的，由安委辦提出意見，報(bào)街道分管領(lǐng)導(dǎo)決定。單宗舉報(bào)發(fā)放獎(jiǎng)金超過(guò)2000元的，報(bào)街道安委會(huì)研究決定。
第十九條 對(duì)舉報(bào)的安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法事件進(jìn)行核查處理后，如舉報(bào)所反映的情況屬實(shí)，應(yīng)在查處后的7個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
第二十條 舉報(bào)同一安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法事件，只給予一次獎(jiǎng)勵(lì)，即同一事項(xiàng)，如果有兩個(gè)或兩個(gè)以上舉報(bào)人，經(jīng)核查情況屬實(shí)的，只給予實(shí)名舉報(bào)的第一舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 有獎(jiǎng)舉報(bào)的獎(jiǎng)金須由舉報(bào)人本人領(lǐng)取，不得由其他人代領(lǐng)。
第二十二條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)提供本人有效身份證件，領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄，不予補(bǔ)發(fā)。
第二十三條 有下列情形之一的，不予發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）相關(guān)監(jiān)管部門先期已經(jīng)發(fā)現(xiàn)舉報(bào)事項(xiàng)并做出處理的。
（二）匿名舉報(bào)或者不提供有效聯(lián)系方式的。
?。ㄈ﹪?guó)家機(jī)關(guān)、社區(qū)（居委會(huì)，下同）工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法事件。
?。ㄋ模?受理單位認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社區(qū)工作人員不得為本人或者他人獲取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)故意將本人職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為或線索透露給他人。經(jīng)查實(shí)有上述情形的，不予發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，并移交有關(guān)部門依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任或行政責(zé)任。
第五章 舉報(bào)人權(quán)利和責(zé)任
第二十五條 公民向政府部門舉報(bào)安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法事件后，可向有關(guān)單位或部門了解和詢問舉報(bào)事項(xiàng)處理情況，有關(guān)單位或部門應(yīng)給予回復(fù)。
第二十六條 公民舉報(bào)安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法事件，是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的合法行為，受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)和人身傷害。
第二十七條 公民舉報(bào)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，杜絕歪曲實(shí)事、惡意競(jìng)爭(zhēng)、打擊報(bào)復(fù)等不法行為。對(duì)于捏造事實(shí)、弄虛作假、誣陷他人，或者以舉報(bào)為名，干擾行政部門正常工作，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的移送公安機(jī)關(guān)處理。
第二十八條 公民不能同一事項(xiàng)重復(fù)舉報(bào)，不得將同一事項(xiàng)同時(shí)向多個(gè)單位或部門舉報(bào)以騙取獎(jiǎng)金。對(duì)多次或向多個(gè)單位或部門舉報(bào)同一事項(xiàng)，重復(fù)領(lǐng)取獎(jiǎng)金的舉報(bào)人，一經(jīng)查實(shí)，將取消其獎(jiǎng)勵(lì)資格，已領(lǐng)取的獎(jiǎng)金全額退還，并給予批評(píng)教育。對(duì)屢教不改，甚至采取其它手段騙取獎(jiǎng)金的，移送公安機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十九條 第一舉報(bào)人，是指對(duì)同一安全生產(chǎn)違法事件最先進(jìn)行舉報(bào)的個(gè)人。
第三十條 對(duì)于涉及街道公安消防、建設(shè)、交通運(yùn)輸、市監(jiān)、農(nóng)林、文體等部門的有獎(jiǎng)舉報(bào)有關(guān)規(guī)定，其他法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 本制度由街道安委辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期3年。
粵公網(wǎng)安備:44030702000715
