第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患，防止和減少各類安全事故，根據(jù)《深圳市安全生產(chǎn)領域舉報獎勵辦法》和《龍崗區(qū)安全生產(chǎn)舉報獎勵制度》等有關規(guī)定，結合我街道實際，制定本制度。
第二條 全街道各類安全隱患和安全生產(chǎn)違法事件的舉報適用本制度，其他各部門及社區(qū)可根據(jù)實際需要建立安全生產(chǎn)隱患有獎舉報制度并向街道安委辦備案，設立安全生產(chǎn)信訪機構（或崗位）和舉報電話，向社會公開，受理群眾的投訴和舉報。
第三條 安委辦是轄區(qū)安全生產(chǎn)舉報工作的受理和綜合協(xié)調部門。
第四條 街道安全生產(chǎn)有獎舉報資金，從街道其他安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)費列支，并接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。
第五條 承擔安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的單位和個人，如行政機關、事業(yè)單位工作人員、社區(qū)專（兼）職消防隊員以及其本身工作職責具有排查處理的人員舉報的各類安全隱患和安全生產(chǎn)非法、違法事件不列入獎勵范圍。
第二章 舉報范圍與方法
第六條 任何單位或個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位、醫(yī)院、學校等企事業(yè)單位或住宅等有關場所存在下列事項的，均可向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責有關單位、行業(yè)主管部門和安委辦舉報，也可以向所屬社區(qū)安全辦舉報，社區(qū)安全辦受理后及時告知安委辦。
（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標準，存在生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全等隱患的。
?。ǘ┻t報、瞞報、謊報安全生產(chǎn)事故，或破壞、偽造事故現(xiàn)場，擾亂事故調查秩序的。
?。ㄈ┻`反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)或有關規(guī)定，非法、違法從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設活動，可能導致事故發(fā)生的。
?。ㄋ模┪ｋU邊坡等地質災害隱患。
?。ㄎ澹┢渌赡軐е率鹿拾l(fā)生的安全隱患。
第七條 本制度所稱安全生產(chǎn)違法事件，主要包括以下情形和行為：
?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉冒踩a(chǎn)方面的許可證或者證照不全，證照過期，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設活動的；未依法取得批準或者驗收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；關閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設活動的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違法建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的。
?。ǘ┪匆婪▽臉I(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔責任的。
?。ㄈ⑸a(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的單位和個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一協(xié)調、管理的。
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定對危險物品進行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。
?。ㄎ澹┏袚踩u價、認證、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明的。
?。┥a(chǎn)安全事故瞞報、謊報以及重大隱患隱瞞不報，或不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。
?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)、國家或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。
第八條 舉報人除通過12350全國統(tǒng)一舉報專線外，可通過電話、信件、傳真、電子郵件等方式，或直接到安委辦以及有關部門進行舉報。舉報信件郵寄地址：深圳市龍崗區(qū)平湖街道平安大道309號平湖街道辦事處619室，傳真：85238627。電子郵件：phanjianban@lg.gov.cn。
第九條 舉報人在舉報安全隱患或安全生產(chǎn)違法事件時，應當提供本人真實姓名和聯(lián)系電話，以及所舉報隱患、事件的基本情況，包括被舉報單位或場所名稱、詳細地址和具體情況等。
第三章 舉報受理
第十條 工作人員在接到舉報安全隱患和違法事件后，要如實記錄備案。對遲報、瞞報、謊報安全生產(chǎn)事故的違法行為，應立即報安委會及相關部門。
第十一條 安委辦在受理舉報后，對街道能處理的一般安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法事件，應及時協(xié)調進行處理，要求有關部門、社區(qū)進行核查，有關部門、社區(qū)對屬于本單位職責范圍的，應在10個工作日內將核查結果報安委辦，安委辦及時告知舉報人；對不屬于本單位職責范圍的，應在3個工作日內回復安委辦，或者直接轉至相關部門處理并告知安委辦。對經(jīng)本單位協(xié)調后仍無法解決或涉及多個行業(yè)和領域的重大、特大安全隱患，應及時上報安委辦或街道辦事處協(xié)調處理。
第十二條 安委辦在受理舉報后，對于重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法事件，情況緊急的，應立即報街道領導和區(qū)安委辦，并積極協(xié)調有關部門采取必要的緊急防范措施，防止行為進一步惡化。
第十三條 對于上述舉報事項的處理時限，其他法律、法規(guī)和上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 舉報事項受理單位、辦理單位及其工作人員均應當對舉報人的信息進行嚴格保密，切實保護舉報人的合法權益。
第十五條 安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法事件的受理和調查處理人員應嚴格依法依規(guī)辦事，有下列情形之一的，根據(jù)相關規(guī)定視情節(jié)輕重給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理：
?。ㄒ唬﹤卧炫e報材料騙取舉報獎金或冒領舉報獎金的。
?。ǘεe報人或舉報查處工作推諉、敷衍、拖延的。
?。ㄈ┮蚬ぷ魇氃斐膳e報人身份或舉報材料泄漏，給舉報人造成不良影響的。
?。ㄋ模┕室庀虮慌e報人（或單位）泄漏舉報人身份或舉報材料的。
?。ㄎ澹εe報人進行打擊報復的。
第十六條 受理和調查處理安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的單位或部門工作人員，與被舉報行為有直接利害關系的，應當回避。
第四章 獎勵標準和程序
第十七條 舉報人舉報的安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法事件，屬于相關監(jiān)管部門沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實的，給予第一舉報人獎勵。
第十八條 獎勵采取以精神獎勵為主，物質獎勵為輔的原則，安委辦受理的實名舉報事項，經(jīng)核查屬實，對舉報人進行通報表揚、表彰，并按照以下標準計發(fā)獎金：
（一）舉報一般事故隱患或一般違法事件的，視情況給予舉報人200-500元的獎勵。如隱患情況或違法行為可能造成的后果較為輕微，原則上不進行物質獎勵。
?。ǘ┡e報較大事故隱患的，給予舉報人500-1000元的獎勵。
?。ㄈ┡e報重大事故隱患的，給予舉報人1000-2000元的獎勵。舉報特別重大事故隱患的，獎勵金額報街道領導班子研究決定。
（四）舉報瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故，屬于一般事故（造成人員重傷的），每起獎勵2000元；屬于一般事故（造成人員死亡的），每起獎勵1萬元；屬于較大事故的，每起獎勵2萬元；屬于重大事故的，每起獎勵3萬元；屬于特別重大事故的，每起獎勵5萬元。
一般事故隱患，指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的隱患；重大事故隱患，是指容易引發(fā)重大以上事故，危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并預計需至少30天的整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患的認定，由接受轉辦指令的單位核查后提出初步認定意見，安委辦復核確定。嚴重或者危害程度介于一般和重大事故隱患之間的，認定為交大事故隱患。
單宗舉報發(fā)放獎金不超過2000元的，由安委辦提出意見，報街道分管領導決定。單宗舉報發(fā)放獎金超過2000元的，報街道安委會研究決定。
第十九條 對舉報的安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法事件進行核查處理后，如舉報所反映的情況屬實，應在查處后的7個工作日內通知舉報人領取獎金。
第二十條 舉報同一安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法事件，只給予一次獎勵，即同一事項，如果有兩個或兩個以上舉報人，經(jīng)核查情況屬實的，只給予實名舉報的第一舉報人獎勵。
第二十一條 有獎舉報的獎金須由舉報人本人領取，不得由其他人代領。
第二十二條 舉報人應當自接到獎勵通知之日起20個工作日內，向舉報受理機構提供本人有效身份證件，領取獎金，逾期未領取的，視為自動放棄，不予補發(fā)。
第二十三條 有下列情形之一的，不予發(fā)放舉報獎勵：
?。ㄒ唬┫嚓P監(jiān)管部門先期已經(jīng)發(fā)現(xiàn)舉報事項并做出處理的。
（二）匿名舉報或者不提供有效聯(lián)系方式的。
?。ㄈ﹪覚C關、社區(qū)（居委會，下同）工作人員在本人職責范圍內發(fā)現(xiàn)并報告的安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法事件。
?。ㄋ模?受理單位認為不應當獎勵的其他情形。
第二十四條 國家機關、社區(qū)工作人員不得為本人或者他人獲取舉報獎勵故意將本人職責范圍內發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為或線索透露給他人。經(jīng)查實有上述情形的，不予發(fā)放舉報獎勵，并移交有關部門依法依規(guī)追究相關責任人員的法律責任或行政責任。
第五章 舉報人權利和責任
第二十五條 公民向政府部門舉報安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法事件后，可向有關單位或部門了解和詢問舉報事項處理情況，有關單位或部門應給予回復。
第二十六條 公民舉報安全事故隱患或安全生產(chǎn)違法事件，是維護社會安全穩(wěn)定的合法行為，受法律保護。任何單位和個人不得對舉報人進行打擊、報復和人身傷害。
第二十七條 公民舉報應堅持實事求是原則，杜絕歪曲實事、惡意競爭、打擊報復等不法行為。對于捏造事實、弄虛作假、誣陷他人，或者以舉報為名，干擾行政部門正常工作，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位正常生產(chǎn)經(jīng)營的移送公安機關處理。
第二十八條 公民不能同一事項重復舉報，不得將同一事項同時向多個單位或部門舉報以騙取獎金。對多次或向多個單位或部門舉報同一事項，重復領取獎金的舉報人，一經(jīng)查實，將取消其獎勵資格，已領取的獎金全額退還，并給予批評教育。對屢教不改，甚至采取其它手段騙取獎金的，移送公安機關處理。
第六章 附則
第二十九條 第一舉報人，是指對同一安全生產(chǎn)違法事件最先進行舉報的個人。
第三十條 對于涉及街道公安消防、建設、交通運輸、市監(jiān)、農(nóng)林、文體等部門的有獎舉報有關規(guī)定，其他法律、法規(guī)和上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 本制度由街道安委辦負責解釋。
第三十二條 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期3年。
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