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　　為打好打贏黑臭水體整治這一污染防治攻堅戰(zhàn)標志性重大戰(zhàn)役，確保2019年底前全面消除黑臭水體，結合我街道實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，按照中央、省、市、區(qū)打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的部署要求，持續(xù)抓好中央環(huán)保督察“回頭看”和城市黑臭水體整治環(huán)保專項行動反饋意見整改落實，以硬措施、硬干部、硬作風，堅決完成“水污染治理決勝年”的各項任務，讓人民群眾擁有更多的幸福感和獲得感。

　　二、工作要求

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　　2019年底前，全面消除黑臭水體，實現(xiàn)“長制久清”；實現(xiàn)交界斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達標；實現(xiàn)已建成片區(qū)雨污分流、正本清源全覆蓋。

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　　結合已建、在建和擬建工程，系統(tǒng)分析我街道水環(huán)境、水安全、水生態(tài)存在的問題，圍繞國家、省、市、區(qū)黑臭水體考核目標，結合《龍崗區(qū)治水提質(zhì)深調(diào)研工作》結論，按照龍崗河流域，從干支管完善、黑臭水體整治、面源污染防治、河道補水、水安全等五大方面進行。

　　三、工作組織架構及分工

　?。ㄒ唬┙⒔值兰壢嫦诩昂恿魉|(zhì)保障分指揮部（以下簡稱“分指揮部”）

　　分指揮部下設消黑推進工作辦公室（以下簡稱“消黑辦”），負責分指揮部日常工作，辦公室主任由街道黨工委委員擔任。消黑辦成員從農(nóng)林水管理中心抽調(diào)業(yè)務骨干6名、城建辦抽調(diào)業(yè)務骨干2名、區(qū)抽調(diào)干部1名、區(qū)環(huán)保水務局項目管理對接團隊若干名，全脫產(chǎn)到消黑辦工作。同時利用信息化手段成立專門的微信協(xié)調(diào)聯(lián)絡群，高效便捷地開展聯(lián)絡工作。

　?。ǘ┙埑墙值廊嫦诩昂恿魉|(zhì)保障臨時黨支部

　　建立龍城街道全面消黑及河流水質(zhì)保障臨時黨支部，隸屬龍城街道黨工委管理。

　　四、分指揮部成員單位職責分工

　　按照區(qū)環(huán)水局“完成一批子項工程設計、開展一批子項工程預審，完成一批子項工程施工圖設計、同步動工一批子項工程”的滾動建設模式要求，我街道具體職責劃分如下：

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　　1.負責統(tǒng)籌完成2019年消除黑臭及河流水質(zhì)保障工程的前期設計工作；統(tǒng)籌落實施工期間的設計配合。

　　2.負責統(tǒng)籌轄區(qū)消黑工程施工進度安排，制定倒排工期計劃，會同區(qū)環(huán)水局督促施工、監(jiān)理單位按計劃推進項目建設。

　　3.按照區(qū)環(huán)水局制定全面消黑工程的質(zhì)量、安全管理指南，負責工程建設的質(zhì)量、安全管理工作。

　　4.根據(jù)現(xiàn)場實際情況，與區(qū)環(huán)水局一并處理涉及變更事宜，并按照區(qū)相關規(guī)定，對變更事項進行認定。

　　5.協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)水局一起負責工程中間過程驗收和工程竣工驗收；負責工程施工過程以及竣工決算相關資料的準備，對建設過程中資料進行簽字、確認。

　　6.負責梳理上報需區(qū)級會議協(xié)調(diào)解決的問題。

　　7.統(tǒng)籌工程建設過程中的統(tǒng)計及信訪工作，會同區(qū)環(huán)水局妥善處理各類投訴事宜。

　　8.負責協(xié)助勘測單位開展相應社區(qū)內(nèi)的地質(zhì)勘查、測量物探工作。

　　9.負責就項目可研、設計方案向所在社區(qū)以及相關企業(yè)業(yè)主、商鋪業(yè)主、居民代表等充分征求意見。

　　10.負責工程建設的各類現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。

　　11.負責工程建設的各類現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改意見書，根據(jù)合同約定，進行相應處罰。

　　12.負責按時完成黑臭工程征地征遷任務。

　　13.負責宣傳全面消黑及河流水質(zhì)保障工程相關工作。

　　14.協(xié)助區(qū)環(huán)水局推進2019年以前存量的水務類工程。

　　15.配合區(qū)環(huán)水局定期對施工質(zhì)量、安全、進度、投資進行抽查。

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　　配合消黑辦做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，對領導交辦事項進行督查督辦。

　?。ㄈ┘o工委

　　配合區(qū)督查室對街道消黑成員單位在工作落實不到位、工程進度滯后的，組織開展專項督查，實施明察暗訪，并視情況予以通報、約談。

　?。ㄋ模┙M織部

　　負責建立龍城街道全面消黑及河流水質(zhì)保障臨時黨支部及辦公室有關機構設置、人員安排。加強對臨時黨支部及黨員的管理，對不盡責或不盡力的黨員進行問責。

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　　配合消黑辦協(xié)調(diào)相關單位開展消黑工程的各項宣傳工作。

　?。┚C治辦

　　配合消黑辦協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所妥善處理各類投訴事宜，做好綜治信訪維穩(wěn)工作。

　　（七）經(jīng)科辦

　　配合消黑辦對轄區(qū)消黑項目中園區(qū)、企業(yè)、工廠等范圍的進場協(xié)調(diào)及解釋工作。

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　　1.協(xié)助消黑辦開展工程建設的質(zhì)量、安全管理工作；對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報消黑辦，由消黑辦下達整改意見書，根據(jù)合同約定，進行相應處罰。

　　2.協(xié)助消黑辦督促施工、監(jiān)理單位按制定倒排工期計劃推進項目建設。

　　3.協(xié)助消黑辦妥善處理各類投訴事宜。

　　4.協(xié)助消黑辦開展全面消黑及河流水質(zhì)保障工程相關宣傳工作。

　　5.協(xié)助消黑辦推進2019年以前存量的水務類工程。

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　　負責溝通協(xié)調(diào)有關城中村整治工程中管線下地項目與消黑工程的銜接問題，并做好與社區(qū)、居民小組的溝通協(xié)調(diào)。

　?。ㄊ┬旁L辦

　　牽頭負責轄區(qū)消黑項目信訪調(diào)解等工作。

　?。ㄊ唬﹫?zhí)法隊

　　協(xié)助消黑辦開展施工建設中建筑材料堆放、臨時占用國有土地等監(jiān)督監(jiān)管工作；配合消黑項目的占道許可，占道施工的巡查監(jiān)管執(zhí)法工作。

　?。ㄊ┥鐓^(qū)網(wǎng)格管理中心（交安辦）、龍崗交通運輸局龍城管理所、龍城交警中隊

　　配合及協(xié)助加快消黑工程建設中涉及到占用或挖掘道路、交通疏解等手續(xù)審批工作程序，在收到申報資料及書面承諾后，5個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘查及提出意見。

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　　負責對接區(qū)城市更新局核實街道消黑工程涉及到城市更新范圍及更新時間界定，對征地征遷過程中出現(xiàn)的問題及時溝通和處理，依據(jù)建設單位提供的征拆節(jié)點完成時限，按期完成征拆任務并向建設單位移交施工作業(yè)面。對項目范圍內(nèi)涉及與更新單元重疊部分需納入更新單元處理的，協(xié)調(diào)更新單位（含意向合作單位）在節(jié)點時限內(nèi)提交施工作業(yè)面。

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　　加強轄區(qū)垃圾轉運站的日常清潔管理，配合綠化遷移工作。

　?。ㄊ澹┺r(nóng)林水管理中心

　　1.協(xié)助勘測單位開展相應社區(qū)內(nèi)的地質(zhì)勘查、測量物探工作。

　　2.協(xié)助消黑辦就項目可研、設計方案向所在社區(qū)以及相關企業(yè)、商鋪業(yè)主、居民代表等充分征求意見。

　　3.協(xié)助消黑辦開展工程建設的各類現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。

　　4.協(xié)助消黑辦開展全面消黑及河流水質(zhì)保障工程相關宣傳工作。

　　5.協(xié)助消黑辦妥善處理各類投訴事宜。

　　6.協(xié)助消黑辦推進2019年以前存量的水務類工程。

　　7.負責消黑工程涉及林地占用手續(xù)的審批。

　?。ㄊ┪飿I(yè)管理中心

　　協(xié)助開展轄區(qū)消黑項目的花園小區(qū)進場及現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。

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　　負責配合消黑工程涉及學校、幼兒園的進場及現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。

　?。ㄊ耍埑请娦胖Ь?、龍城供電分局、深圳移動龍崗分公司、深圳聯(lián)通龍崗分公司、深圳市燃氣集團股份有限公司、深水龍崗水務集團有限公司龍城分公司

　　通信、電力、燃氣、供水等各部門要配合解決好施工交叉、管線遷改等問題，為施工創(chuàng)造有利條件。

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　　1.配合勘測單位、設計單位、施工單位開展相應社區(qū)內(nèi)的地質(zhì)勘查、測量物探、項目施工等進場及各類現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。

　　2.配合就項目可研、設計方案向所在社區(qū)以及相關企業(yè)、商鋪業(yè)主、居民代表等充分征求意見。

　　3.配合開展全面消黑及河流水質(zhì)保障工程相關宣傳工作。

　　4.加強與施工單位、監(jiān)理單位的溝通，做好消黑工程的日常安全巡查及安全管理工作；對發(fā)現(xiàn)的問題及時上報辦公室。

　　5.配合開展相應社區(qū)內(nèi)黑臭工程日常維穩(wěn)工作，妥善處理各類投訴事宜。

　　6.配合推進2019年以前存量的水務類工程。

　?。ǘ┰O計單位

　　派駐精干設計團隊對接消黑辦，施工期間常駐街道辦公，全過程服務工程建設。

　?。ǘ唬┍O(jiān)理單位

　　派駐精干監(jiān)理團隊對接消黑辦，施工期間常駐街道辦公，全過程服務工程建設。負責監(jiān)督施工單位做好班前教育和記錄，施工現(xiàn)場各類檢查、施工進度核實，及時上報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并做好每日小結匯報，做好周報、月報。

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　　派駐1個工程局或分公司，采用“大兵團作戰(zhàn)”、“人海戰(zhàn)術”搶抓施工黃金期間，全力推進工程進度。負責上報當天施工計劃、現(xiàn)場施工情況、員工班前安全教育情況，及時上報施工中存在的問題。做好每日小結匯報，做好周報、月報。

　?。ǘ┰靸r咨詢單位

　　派駐精干團隊對接消黑辦，全過程服務工程建設。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┩晟乒ぷ髯h事規(guī)則

　　1.分指揮部及區(qū)環(huán)水局項目管理對接團隊原則上每周組織召開工作例會，重點梳理存在問題和需領導協(xié)調(diào)解決事項，每周向總指揮部辦公室報送匯報工作情況，及時報送需總指揮部協(xié)調(diào)的議題。

　　2.分指揮部原則上每月召開一次工作工作專題協(xié)調(diào)會議（具體可根據(jù)實際情況作適當調(diào)整），由分部第一總指揮或總指揮組織召開，會議主要協(xié)調(diào)解決分指揮部成員單位和區(qū)環(huán)水局項目管理對接團隊提出的，經(jīng)分部常務副總指揮審定同意上報的問題。

　　（二）簡化審批手續(xù)

　　街道內(nèi)各審批部門按照“建設單位完成一批子項工程設計、先行預審一批子項工程、先行開工建設一批子項工程”的模式開展審批工作，特事特辦，即到即批；涉及市、區(qū)相關部門審批事項的，由消黑辦協(xié)調(diào)上級審批部門下達批復。

　?。ㄈ┘訌娙藛T保障

　　整合街道水務工程管理建設力量，從農(nóng)林水管理中心抽調(diào)業(yè)務骨干6名、城建辦抽調(diào)業(yè)務骨干2名，全脫產(chǎn)到全面消黑推進辦公室工作；由區(qū)環(huán)水局派駐1名抽調(diào)干部作為區(qū)水務建管中心對接街道的項目負責人，負責與街道進行施工管理銜接，并組建項目管理團隊脫產(chǎn)到街道工作。

　?。ㄋ模┞鋵嵑诔羲w治理資金

　　配合區(qū)相關部門充分保障消除黑臭及河流水質(zhì)保障工程（及拆遷）所需資金。開辟綠色通道，消除黑臭及河流水質(zhì)保障工程（及拆遷）立項、審批、撥付等事項一律優(yōu)先安排。

　?。ㄎ澹┞鋵嵐莛B(yǎng)全覆蓋

　　進一步健全排水管網(wǎng)、河道、小微水體的長效管理機制，實現(xiàn)運營維護全覆蓋，統(tǒng)籌“廠、網(wǎng)、河”管理運行，實現(xiàn)新建管網(wǎng)及河道整治完工一段、驗收一段、移交一段。加強日常巡查，定期開展汛前清淤，及時清掏雨水篦子等，確保排水暢通。

　　（六）加強宣傳，廣泛參與

　　各成員單位、各社區(qū)要加強黑臭水體治理工作的宣傳，動員全社會的力量，形成政府主導、社會動員、全民參與的行動機制。街道、社區(qū)各部門要按照各自職能和分工，積極主動，各司其職，密切配合，形成合力，共同推進黑臭水體治理各項工作的落實。