為保護和改善大氣環(huán)境，守護“深圳藍”，切實降低P.M，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，強力推進建筑工地揚塵污染防治工作。經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定開展建設(shè)領(lǐng)域揚塵污染防治專項行動，并實行街道領(lǐng)導(dǎo)掛點重點工程工作制度，特制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實國家《大氣污染防治法》、《廣東省建設(shè)工程施工揚塵污染防治管理辦法（試行）》、《深圳市揚塵污染防治管理辦法》、《建設(shè)工程揚塵污染防治技術(shù)規(guī)范》（SZDB/Z247-2017）、《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃》和《深圳市2017年大氣污染防治強化方案》等關(guān)于工地揚塵污染防治措施的相關(guān)規(guī)定要求，實現(xiàn)“7個100%”的目標，即全街道所有在建工地100%落實、施工圍擋及外架100%全封閉、出入口及車行道100%硬底化、出入口100%安裝沖洗設(shè)施、易起塵作業(yè)面100%濕法施工、裸露土及易起塵物料100%覆蓋、出入口100%安裝TSP在線監(jiān)測設(shè)備。落實建設(shè)領(lǐng)域揚塵污染防治屬地網(wǎng)格化管理機制，進一步加大對揚塵違法違規(guī)行為的打擊力度。
二、組織機構(gòu)
成立坪地街道建設(shè)領(lǐng)域揚塵污染防治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委副書記隋繼超任組長，辦事處副主任丁琳、執(zhí)法隊（規(guī)劃土地監(jiān)察隊）隊長謝洪彬任副組長，街道領(lǐng)導(dǎo)，城市建設(shè)辦、水務(wù)管理中心、市政事務(wù)中心、執(zhí)法隊、環(huán)保所、交警中隊、交管所及各社區(qū)主要負責人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建辦，由城建辦主任李黎升兼任辦公室主任，城建辦副主任胥躍、執(zhí)法隊負責人柴學(xué)龍兼任辦公室副主任，辦公室承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)力度，推動專項整治行動有序開展。
三、工作職責
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街道領(lǐng)導(dǎo)利用到駐點社區(qū)開展普遍聯(lián)系群眾、檢查安全生產(chǎn)、市容環(huán)境整治工作為契機，深入社區(qū)范圍內(nèi)各建筑工地、攪拌站及建筑廢棄物綜合利用企業(yè)督促工程建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)范有關(guān)工地揚塵污染防治的規(guī)定和要求落實揚塵污染防治措施，依法履行職責。主要責任是督導(dǎo)以下三個主體方落實主體責任：
1.施工單位。施工單位（包括攪拌站及建筑廢棄物綜合利用企業(yè)）對施工揚塵治理負主體責任。必須建立揚塵治理責任制，指定專人負責揚塵防治工作；結(jié)合工程項目特點制定揚塵污染防治專項方案，并嚴格實施；揚塵污染防治費用必須?？顚Ｓ?；必須在建筑工地公示項目概況、施工揚塵治理措施、責任人、主管部門、投訴舉報電話等信息；必須嚴格落實“7個100%”。
2.建設(shè)單位。建設(shè)單位對施工揚塵治理負總責，必須將施工揚塵治理的費用列入工程造價，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容，并及時足額支付。必須督促施工單位編制建設(shè)工程施工揚塵污染防治專項方案，必須按照要求安裝TSP監(jiān)測設(shè)備，做好實時監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時控制揚塵污染，落實各項揚塵污染防治措施。
3.監(jiān)理單位。監(jiān)理單位必須將施工揚塵污染防治納入監(jiān)理范圍，在監(jiān)理規(guī)劃中提出有針對性的監(jiān)理措施，加強檢查，并督促施工單位落實揚塵防治措施。發(fā)現(xiàn)施工單位有違反揚塵污染防治要求或者未按專項方案落實揚塵污染防治措施的行為，要立即責令予以整改，情節(jié)嚴重的必然要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。
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1.城市建設(shè)辦負責總協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌等開展相關(guān)揚塵整治工作，制定措施細化任務(wù)，統(tǒng)計匯總治理工作情況，建立臺賬；實施揚塵治理成效紅黑榜通報制，每周在“坪地在線”通報一批落實揚塵治理工作落實到位的在建工地及通報一批對揚塵治理工作不重視、主體責任不落實、治理措施不到位及施工現(xiàn)場揚塵污染嚴重的在建工地，倒逼企業(yè)履職盡責。
2.水務(wù)管理中心按市、區(qū)工程項目主管部門出臺的揚塵污染防治屬地管理和執(zhí)法的指導(dǎo)性文件，對市、區(qū)報建受監(jiān)的水務(wù)建設(shè)工程和治水提質(zhì)工程揚塵措施落實情況進行監(jiān)管。
3.市政事務(wù)中心加強對道路清掃保潔揚塵污染防治的監(jiān)督管理，強化對環(huán)衛(wèi)清掃保潔企業(yè)監(jiān)管，督促環(huán)衛(wèi)承包企業(yè)做好路面保潔和灑水降塵。建立健全科學(xué)、嚴格、細致的環(huán)衛(wèi)清掃保潔檢查、監(jiān)管、處罰機制并抓好落實，通過嚴查、嚴管、嚴罰，倒逼環(huán)衛(wèi)企業(yè)提升管理水平和作業(yè)標準。
4.執(zhí)法隊依法從嚴、從快懲治違法違規(guī)的施工行為，加大對揚塵污染治理不力行為的處罰力度，對檢查發(fā)現(xiàn)揚塵防治措施不符合要求的，一律要求停工整治；嚴查泥頭車非法營運、帶泥上路、超量裝載、偷排亂倒、沿途撒漏砂石等污染路面市容環(huán)境的違法行為。
5.環(huán)保所加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度，依法查處違反環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)的行為，對揚塵污染整治落實不到位、不合格建設(shè)項目施工單位，按有關(guān)法律法規(guī)的上限予以嚴肅查處，用“最嚴的標準、最嚴的措施、最嚴的檢查、最嚴的處罰”推進揚塵污染治理專項行動的高標準落實；對各在建工地揚塵排放指標監(jiān)測，及時通報指標監(jiān)測情況，并上報區(qū)環(huán)境主管部門。配合市區(qū)環(huán)境主管部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和督查，及時查處環(huán)境部門通報的揚塵污染防治不力的工地，督促整改落實。
6.交警中隊對泥頭車超高超載超速、不按規(guī)定的時間和路線行駛等交通違法行為進行查處，并對其他部門在執(zhí)法過程中暫扣泥頭車等措施給予支持和配合，提高執(zhí)法效率。
7.交管所負責道路警示標志設(shè)置和交通運輸行業(yè)監(jiān)管，嚴厲查處無資質(zhì)泥頭車上路、沿途灑漏等有關(guān)道路運輸經(jīng)營的違法行為；
8.各社區(qū)認真履行屬地管理責任，根據(jù)《坪地街道處級領(lǐng)導(dǎo)掛點治水提質(zhì)、重大項目在建工地揚塵污染防治督查工作任務(wù)分工表》，加強與街道掛點領(lǐng)導(dǎo)溝通，督促施工單位嚴格落實“6個100%”，每周排查屬地范圍內(nèi)的工地至少兩次并上報排查情況，第一次排查確認工地存在的問題，并督促工地在排查當周周四前整改到位，第二次排查確認工地是否整改到位；排查表及拍攝到的問題照片要與工地負責人核實并簽字；對已在“坪地在線”黑榜上曝光的問題單位，在短期內(nèi)要求督促整改，且暫時不再考慮上黑榜；完善轄區(qū)工地、攪拌站及沙場的信息核準及建檔工作。
四、時間安排及步驟
?。ㄒ唬┤媾挪殡A段（5月17至6月17日）
按照《坪地街道建設(shè)領(lǐng)域揚塵污染防治專項方案》街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊分組包片的部署安排，對治水提質(zhì)、重大項目在建工地揚塵污染防治情況進行全面督導(dǎo)檢查，建立工作臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改期限和責任單位，落實整改措施，確保整改到位。
?。ǘ┤嬲碾A段（6月18日至7月3日）
對所有問題項目，檢查組要及時對問題項目組織復(fù)查與落實整改工作，對驗收不合格的要堅決全面停工整改，做到治理不到位不復(fù)工，整改機制、治理責任不落實不復(fù)工。拒不落實揚塵治理措施的按照相關(guān)規(guī)定嚴格處罰；同時，嚴重問題項目納入督查臺賬，約談相關(guān)負責人，要求進一步提升揚塵污染防治意識，提高揚塵治理標準和現(xiàn)場管理水平。
（三）全面鞏固提升階段（7月4日至7月14日）
各有關(guān)部門要組織揚塵治理整改情況開展“回頭看”檢查，確保專項治理工作落到實處，對專項治理行動開展情況進行全面的總結(jié)和分析，總結(jié)和固化行動中行之有效的工作舉措，推動建立揚塵污染防治監(jiān)管長效機制，為今后實現(xiàn)常態(tài)化管理提供有力指引。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門、各社區(qū)要統(tǒng)一思想，切實提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格落實好行業(yè)監(jiān)管責任和屬地監(jiān)管責任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，逐級負責、分工負責的工作責任機制，認真抓好工地揚塵專項治理工作的推進落實。
?。ǘ┖葑ヂ鋵?，按時保質(zhì)。各有關(guān)部門、各社區(qū)要按照本方案提出的檢查內(nèi)容，依據(jù)有關(guān)規(guī)范和標準組織開展揚塵治理工作，研究制定具有針對性和操作性的管控措施，嚴厲處罰追責違法違規(guī)行為，徹底整改，確保專項治理行動按時保質(zhì)完成。
?。ㄈ┘訌姕贤?，聯(lián)動執(zhí)法。各有關(guān)部門、各社區(qū)要密切協(xié)同，切實做到思想上統(tǒng)一、認識上一致、行動上同步。對不配合執(zhí)法檢查的市、區(qū)受監(jiān)工地，及時向市（含區(qū)）交通、建設(shè)、水務(wù)和城管等工程主管部門反映，由市（含區(qū)）交通、建設(shè)、水務(wù)和城管等工程主管部門采取約談、警示、記錄不良行為等措施，強化聯(lián)動執(zhí)法。
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