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各相關部門：

　　《布吉街道2019年城市黑臭水體整治攻堅專項方案》業(yè)經(jīng)辦事處研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　龍崗區(qū)布吉街道辦事處辦公室

　　2019年4月4日

　　接上級通知，生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部初定于2019年4月組成聯(lián)合巡查組進駐深圳市，對2018年城市黑臭水體整治情況開展專項巡查工作（下稱專項巡查）。根據(jù)市、區(qū)相關要求，結合我街道實際情況，為切實做好專項巡查的準備工作，制定本方案。

　　一、工作目標

　　對照生態(tài)環(huán)境部《黑臭水體整治巡查工作手冊》明確的考核辦法和市區(qū)水污染治理指揮部提出的整改要求，對我街道的黑臭水體布吉河干流（龍崗段）及其支流大芬水、水徑水、塘徑水、蓮花水，分別按照“長制久清”和“初見成效”的指標要求進行再巡查、再整改、再鞏固、再提升，確保圓滿完成4月份專項巡查考核任務。

　　二、組織領導

　　為加大專項巡查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導力度，布吉街道成立2019年城市黑臭水體整治專項巡查協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作組，組成人員如下：

　　組 長：李昆剛（黨工委書記）

　　張秀相（黨工委副書記、辦事處主任）

　　常務副組長：黃燕青（黨工委委員、武裝部部長）

　　副 組 長：潘保軍（黨工委副書記、人大工委主任）

　　薛榮喜（黨工委副書記、維穩(wěn)綜治辦主任）

　　吳浚弘（黨工委委員）

　　林 濤（黨工委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、群團工作部部長、總工會主席）

　　張 俁（黨工委委員、組織部部長）

　　黃文雙（執(zhí)法隊隊長）

　　成 員：黨工委辦、組織部、群團工作部（宣傳部）、財政辦、經(jīng)科辦、城建辦、城管辦、安監(jiān)辦、執(zhí)法隊、市政事務中心、水務管理中心、行政事務中心、布吉環(huán)保所、布吉交管所和各社區(qū)工作站主要負責人。

　　協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作組辦公室設在水務管理中心，由水務管理中心主任譚卓現(xiàn)兼任辦公室主任，負責迎檢工作組日常工作。專項巡查工作完成后，該工作組自行撤銷。

　　領導小組下設綜合協(xié)調(diào)、資料準備、現(xiàn)場準備、宣傳輿情和后勤保障5個專責小組，具體分工如下：

　　（一）綜合協(xié)調(diào)專責小組。由街道黨工委委員、武裝部部長黃燕青任組長，水務管理中心主任譚卓現(xiàn)任副組長，組員為群團工作部（宣傳部）、城建辦、城管辦、水務管理中心、市政事務中心主要負責人。負責統(tǒng)籌開展迎檢相關工作，指導各成員單位開展迎檢工作；對于上級交辦的問題、前期自查發(fā)現(xiàn)的問題、巡河過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時形成任務交辦單，督促各責任單位全面完成專項巡查迎檢工作中發(fā)現(xiàn)的各項問題、投訴事項的整改工作；與市區(qū)對接協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實巡查組交辦事項；組織籌備相關會議、整理專項行動期間會議記錄、工作簡報等其它資料。

　　（二）資料準備專責小組。由街道黨工委委員、武裝部長黃燕青任組長，水務管理中心主任譚卓現(xiàn)任副組長，組員為城建辦、城管辦、水務管理中心、市政事務中心、布吉環(huán)保所、各社區(qū)工作站主要負責人。負責督查組調(diào)閱資料的收集、整理、匯總、審核、上報工作。

　?。ㄈ┈F(xiàn)場準備專責小組。由街道黨工委委員、武裝部長黃燕青任組長，水務管理中心主任譚卓現(xiàn)任副組長，組員為水務管理中心、安監(jiān)辦、經(jīng)科辦、城建辦、城管辦、市政事務中心、執(zhí)法隊、布吉環(huán)保所、布吉交管所和各社區(qū)工作站主要負責人。負責做好現(xiàn)場迎檢準備相關事宜和巡查組現(xiàn)場督查的協(xié)助工作，對巡查組現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理、溝通、反饋。加大執(zhí)法力度，嚴禁泥漿偷排、廢水偷排、糞渣傾倒等，發(fā)現(xiàn)此類涉水違法行為的，要堅決打擊、絕不手軟、頂格查處。

　?。ㄋ模┬麄鬏浨閷Ｘ熜〗M。由街道黨工委委員、群團工作部部長林濤任組長，群團工作部負責人侯守松任副組長，組員為黨工委辦、群團工作部、水務管理中心和各社區(qū)工作站主要負責人。該小組負責統(tǒng)籌開展專項行動期間的宣傳工作，提升公眾調(diào)查滿意度，做好輿情監(jiān)控、引導及應對，確保專項巡查期間不發(fā)生重大投訴舉報事件，按照巡查組要求，配合市、區(qū)相關部門落實信息公開相關措施。

　?。ㄎ澹┖笄诒Ｕ蠈Ｘ熜〗M。由街道黨工委委員、組織部部長張俁任組長，街道黨工委（辦事處）辦公室主任陳國華任副組長，組員為行政事務中心主要負責人。該小組負責統(tǒng)籌做好專項行動期間的后勤保障工作，做好資金、水、電、車輛等后勤力量支撐。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┤骈_展巡河自查，嚴格落實立行立改。即日起至巡查結束，執(zhí)法隊、城建辦、城管辦、水務管理中心及市政事務中心對涉及專項巡查的5條黑臭水體全面開展巡河自查，街道、社區(qū)河長加強巡查，形成街道主體負責，各管養(yǎng)單位具體實施，各級河長督查督辦，各相關單位全力配合的巡查、交辦、整改、督辦工作機制。

　　1.巡查：從區(qū)駐街道抽調(diào)干部、水務管理中心、社區(qū)工作站和河道管養(yǎng)等單位中抽調(diào)人員組成巡河組（見附件1），以河道管養(yǎng)單位為主體，對照《2018年城市黑臭水體現(xiàn)場巡查一覽表》（見附件2）要求，從水體感官、控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、垃圾清理等方面，按照每天至少1次，兩部巡查期間每天至少3次的頻率，全面開展實地巡河自查工作。（責任單位：水務管理中心、各河長制社區(qū)工作站）

　　2.交辦：對于巡河發(fā)現(xiàn)的問題，立即按職責范圍形成整改任務交辦單（格式見附件3），交相關單位限期落實整改任務；如發(fā)現(xiàn)問題不在本單位職責范圍，當日向綜合協(xié)調(diào)專責小組上報巡查問題報告單（格式見附件4），由綜合協(xié)調(diào)專責小組制作整改任務交辦單交相關單位落實整改任務。（責任單位：水務管理中心，協(xié)辦單位：各成員單位）

　　3.整改：相關責任單位根據(jù)綜合協(xié)調(diào)專責小組和街道巡河小組下達的整改任務交辦單要求，迅速核查、立行立改，對于當天不能整改完成的，需上報整改措施及完成時限。（責任單位：各成員單位）

　　4.督辦：綜合協(xié)調(diào)專責小組負責制定問題臺賬，督辦問題解決情況，每周向協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作組及街道河長報告整改情況。對進展滯后、整改不力的單位，進行通報，并嚴肅問責。（責任單位：各成員單位）

　　5.職責分工：

　　街道、社區(qū)河長：加強對河道的監(jiān)督檢查，對整改任務進行督查督辦，積極協(xié)調(diào)解決難點難題。

　　水務管理中心：負責協(xié)助區(qū)水務建管中心進行項目整改，并對自建項目出現(xiàn)的問題自行整改；監(jiān)督巡河組開展工作，對巡河工作不力的河道管養(yǎng)單位進行約談，必要時列入不良行為記錄。

　　城管辦、市政事務中心、布吉環(huán)保所、執(zhí)法隊：按職責分工對面源污染、企業(yè)排污行為引發(fā)的問題進行整改。

　　城建辦：依職責對沿河在建工地引發(fā)的水土流失等問題進行整改。

　　布吉交管所：負責對沿河交通建設引發(fā)的問題進行整改。

　　各社區(qū)工作站：負責巡河、轄區(qū)內(nèi)面源污染的監(jiān)管、問題發(fā)現(xiàn)和上報。

　　（二）全面開展面源污染防控專項行動，杜絕污染入河。即日起至巡查結束，在街道范圍內(nèi)開展多部門聯(lián)動的面源污染防控專項行動，嚴控污染入河。

　　1.大力開展河流“五清”專項行動。由水務管理中心牽頭，根據(jù)《布吉街道關于全面開展河流“五清”專項行動的通知》大力開展清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建專項行動；嚴格監(jiān)督河道管養(yǎng)單位落實河道管養(yǎng)職責，強化河面保潔和水體養(yǎng)護，落實專人及時清理入河垃圾，河面漂浮物，最大限度改善河道感官效果。（責任單位：水務管理中心、執(zhí)法隊，協(xié)辦單位：各社區(qū)工作站）

　　2.大力開展沿河垃圾整治專項行動。由市政事務中心牽頭，全面做好河道周邊面源污染控制，垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設施的管理，嚴控作業(yè)廢水直接入河；開展沿河垃圾轉(zhuǎn)運站排查工作，對所有沿河垃圾轉(zhuǎn)運站的位置、轉(zhuǎn)運量、污水排放情況登記造冊，杜絕轉(zhuǎn)運產(chǎn)生的污水排入河道；開展沿河環(huán)境衛(wèi)生整治工作，對河道兩岸1公里范圍內(nèi)的暴露垃圾和垃圾堆放點進行認真排查，發(fā)現(xiàn)一處清理一處；開展路面雨水井排查整治工作，杜絕地面徑流將大量泥沙沖入雨水井現(xiàn)象。（責任單位：市政事務中心、城管辦、水務管理中心、各社區(qū)工作站）

　　3.大力開展沿河工地文明施工專項行動。由城建辦牽頭，對沿河在建工地文明施工情況開展大排查大整治。一是落實好水保措施，避免施工擾動水體，防止泥漿水進入排水管網(wǎng)，嚴禁上游支流施工導致污水進入干流河道；二是規(guī)范建筑材料放置，杜絕河道藍線內(nèi)雜亂無序擺放，盡量避免在河道藍線內(nèi)放置；三是及時清理河道藍線內(nèi)建筑垃圾和棄土，確保河岸整潔有序。（責任單位：城建辦、水務管理中心）

　?。ㄈ╅_展環(huán)境執(zhí)法專項行動，嚴打偷排漏排超排行為。即日起至巡查結束，在全街道范圍內(nèi)開展多部門聯(lián)動的整治違法排污環(huán)境執(zhí)法專項行動。

　　1.開展“散亂污危”企業(yè)專項整治。全覆蓋開展黑臭水體流域內(nèi)“散亂污危”企業(yè)排查整治工作，徹底摸排查清各類污染源的污染治理情況；重點加強對黑臭水體流域內(nèi)的排污企業(yè)及汽修（洗車）企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、食街等面源污染單位的監(jiān)督管理，督促各經(jīng)營單位規(guī)范排水納管，對于偷排、漏排、超排等涉河環(huán)境違法行為，該處罰的處罰，該關閉的關閉。（責任單位：經(jīng)科辦、安監(jiān)辦、布吉環(huán)保所、布吉交管所，各社區(qū)工作站）

　　2.開展排水違法行為專項執(zhí)法。由布吉環(huán)保所牽頭，嚴厲打擊違法向河道或市政排水設施排放泥漿、工業(yè)顏料、不明廢液等污染河道行為。建立快速反應機制，違法行為發(fā)生后，河道管養(yǎng)和排水設施運營單位要第一時間制止并攝像取證，第一時間組織進行現(xiàn)場處置；環(huán)保、執(zhí)法隊、公安等執(zhí)法單位加強聯(lián)動，第一時間依法固定證據(jù)，對環(huán)境違法行為及時依法處置，頂格處罰；對涉嫌環(huán)境犯罪的，由公安機關介入調(diào)查，確保專項巡查期間不發(fā)生重大河道污染事故。（責任單位：布吉環(huán)保所，協(xié)辦單位：經(jīng)科辦、執(zhí)法隊、城建辦、水務管理中心）

　?。ㄋ模┤婕訌娦麄鞴ぷ?，穩(wěn)定提升公眾調(diào)查滿意度。即日起至巡查結束，加大水污染治理宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。

　　1.加大宣傳營造氛圍。由宣傳部牽頭，統(tǒng)籌加強我街道水污染治理成效宣傳工作；做好輿情監(jiān)控、引導及應對，按照巡查組要求，配合市相關部門落實信息公開相關措施；對開展專項行動期間查處的涉河環(huán)境違法行為，加大媒體曝光力度，形成有力震懾。

　　2.加大精準宣傳力度。針對沿河居民小區(qū)、店鋪開展精準宣傳工作，組建專門工作組，進社區(qū)、進小區(qū)全面加大治水宣傳力度，引導公眾形成合理預期，著力提高公眾滿意度，確保公眾滿意率90%以上；組織社區(qū)力量全力配合巡查組開展入戶調(diào)查，為巡查組公眾調(diào)查提供良好的條件。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，明確責任。黑臭水體整治專項巡查是貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于生態(tài)文明建設理念的重要舉措，是推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的一項重要制度安排。各單位要高度重視，提高政治站位，主要領導要親自指揮、親自部署，以高度的政治責任感和嚴肅認真的工作態(tài)度，全力組織實施迎檢工作。

　?。ǘ┘毣桨?，落實責任。由水務管理中心牽頭制定專項工作方案，全面壓實責任，層層抓好落實，主要成員單位須于3月29日前分別確定一名分管領導和聯(lián)絡員承擔相應工作職責，并將人員名單和聯(lián)系方式報綜合協(xié)調(diào)專責小組，聯(lián)系人李名勇，聯(lián)系電話28539488。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮河長制作用。街道、社區(qū)河長要高度重視黑臭水體整治工作，切實履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導職責，密切部門溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進工作落實。要加大巡河巡查頻次，街道級河長每周至少巡河2次，社區(qū)級河長每天至少巡河1次，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決管護問題，做到守河有責、守河擔責、守河盡責。

　　（四）建立快速響應機制，加強信息報送。領導小組辦公室要加強工作統(tǒng)籌，建立工作群，及時溝通聯(lián)系。對于專項巡查期間接到的舉報或投訴的事項，各單位要立即進行處理，1天內(nèi)完成核實反饋，3天內(nèi)完成處理結果反饋。各相關單位從方案印發(fā)之日起，向領導小組辦公室報送工作周報。

　?。ㄎ澹﹪栏窆ぷ骷o律。專項巡查迎檢期間，各責任單位主要負責人原則上不得休假或外出，相關人員要保持24小時電話通暢。黨工委辦對現(xiàn)場排查出的問題整改進展全程強力督辦，對整改不到位、工作進展滯后、履職不到位，給迎檢工作帶來不良影響的單位，啟動問責機制。