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各相關(guān)部門：

　　《布吉街道2019年城市黑臭水體整治攻堅(jiān)專項(xiàng)方案》業(yè)經(jīng)辦事處研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　龍崗區(qū)布吉街道辦事處辦公室

　　2019年4月4日

　　接上級(jí)通知，生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部初定于2019年4月組成聯(lián)合巡查組進(jìn)駐深圳市，對2018年城市黑臭水體整治情況開展專項(xiàng)巡查工作（下稱專項(xiàng)巡查）。根據(jù)市、區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合我街道實(shí)際情況，為切實(shí)做好專項(xiàng)巡查的準(zhǔn)備工作，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　對照生態(tài)環(huán)境部《黑臭水體整治巡查工作手冊》明確的考核辦法和市區(qū)水污染治理指揮部提出的整改要求，對我街道的黑臭水體布吉河干流（龍崗段）及其支流大芬水、水徑水、塘徑水、蓮花水，分別按照“長制久清”和“初見成效”的指標(biāo)要求進(jìn)行再巡查、再整改、再鞏固、再提升，確保圓滿完成4月份專項(xiàng)巡查考核任務(wù)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加大專項(xiàng)巡查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)力度，布吉街道成立2019年城市黑臭水體整治專項(xiàng)巡查協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作組，組成人員如下：

　　組 長：李昆剛（黨工委書記）

　　張秀相（黨工委副書記、辦事處主任）

　　常務(wù)副組長：黃燕青（黨工委委員、武裝部部長）

　　副 組 長：潘保軍（黨工委副書記、人大工委主任）

　　薛榮喜（黨工委副書記、維穩(wěn)綜治辦主任）

　　吳浚弘（黨工委委員）

　　林 濤（黨工委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、群團(tuán)工作部部長、總工會(huì)主席）

　　張 俁（黨工委委員、組織部部長）

　　黃文雙（執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長）

　　成 員：黨工委辦、組織部、群團(tuán)工作部（宣傳部）、財(cái)政辦、經(jīng)科辦、城建辦、城管辦、安監(jiān)辦、執(zhí)法隊(duì)、市政事務(wù)中心、水務(wù)管理中心、行政事務(wù)中心、布吉環(huán)保所、布吉交管所和各社區(qū)工作站主要負(fù)責(zé)人。

　　協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作組辦公室設(shè)在水務(wù)管理中心，由水務(wù)管理中心主任譚卓現(xiàn)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)迎檢工作組日常工作。專項(xiàng)巡查工作完成后，該工作組自行撤銷。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資料準(zhǔn)備、現(xiàn)場準(zhǔn)備、宣傳輿情和后勤保障5個(gè)專責(zé)小組，具體分工如下：

　　（一）綜合協(xié)調(diào)專責(zé)小組。由街道黨工委委員、武裝部部長黃燕青任組長，水務(wù)管理中心主任譚卓現(xiàn)任副組長，組員為群團(tuán)工作部（宣傳部）、城建辦、城管辦、水務(wù)管理中心、市政事務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展迎檢相關(guān)工作，指導(dǎo)各成員單位開展迎檢工作；對于上級(jí)交辦的問題、前期自查發(fā)現(xiàn)的問題、巡河過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)形成任務(wù)交辦單，督促各責(zé)任單位全面完成專項(xiàng)巡查迎檢工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題、投訴事項(xiàng)的整改工作；與市區(qū)對接協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)巡查組交辦事項(xiàng)；組織籌備相關(guān)會(huì)議、整理專項(xiàng)行動(dòng)期間會(huì)議記錄、工作簡報(bào)等其它資料。

　?。ǘ┵Y料準(zhǔn)備專責(zé)小組。由街道黨工委委員、武裝部長黃燕青任組長，水務(wù)管理中心主任譚卓現(xiàn)任副組長，組員為城建辦、城管辦、水務(wù)管理中心、市政事務(wù)中心、布吉環(huán)保所、各社區(qū)工作站主要負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)督查組調(diào)閱資料的收集、整理、匯總、審核、上報(bào)工作。

　　（三）現(xiàn)場準(zhǔn)備專責(zé)小組。由街道黨工委委員、武裝部長黃燕青任組長，水務(wù)管理中心主任譚卓現(xiàn)任副組長，組員為水務(wù)管理中心、安監(jiān)辦、經(jīng)科辦、城建辦、城管辦、市政事務(wù)中心、執(zhí)法隊(duì)、布吉環(huán)保所、布吉交管所和各社區(qū)工作站主要負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備相關(guān)事宜和巡查組現(xiàn)場督查的協(xié)助工作，對巡查組現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理、溝通、反饋。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁泥漿偷排、廢水偷排、糞渣傾倒等，發(fā)現(xiàn)此類涉水違法行為的，要堅(jiān)決打擊、絕不手軟、頂格查處。

　　（四）宣傳輿情專責(zé)小組。由街道黨工委委員、群團(tuán)工作部部長林濤任組長，群團(tuán)工作部負(fù)責(zé)人侯守松任副組長，組員為黨工委辦、群團(tuán)工作部、水務(wù)管理中心和各社區(qū)工作站主要負(fù)責(zé)人。該小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展專項(xiàng)行動(dòng)期間的宣傳工作，提升公眾調(diào)查滿意度，做好輿情監(jiān)控、引導(dǎo)及應(yīng)對，確保專項(xiàng)巡查期間不發(fā)生重大投訴舉報(bào)事件，按照巡查組要求，配合市、區(qū)相關(guān)部門落實(shí)信息公開相關(guān)措施。

　?。ㄎ澹┖笄诒Ｕ蠈Ｘ?zé)小組。由街道黨工委委員、組織部部長張俁任組長，街道黨工委（辦事處）辦公室主任陳國華任副組長，組員為行政事務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人。該小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好專項(xiàng)行動(dòng)期間的后勤保障工作，做好資金、水、電、車輛等后勤力量支撐。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┤骈_展巡河自查，嚴(yán)格落實(shí)立行立改。即日起至巡查結(jié)束，執(zhí)法隊(duì)、城建辦、城管辦、水務(wù)管理中心及市政事務(wù)中心對涉及專項(xiàng)巡查的5條黑臭水體全面開展巡河自查，街道、社區(qū)河長加強(qiáng)巡查，形成街道主體負(fù)責(zé)，各管養(yǎng)單位具體實(shí)施，各級(jí)河長督查督辦，各相關(guān)單位全力配合的巡查、交辦、整改、督辦工作機(jī)制。

　　1.巡查：從區(qū)駐街道抽調(diào)干部、水務(wù)管理中心、社區(qū)工作站和河道管養(yǎng)等單位中抽調(diào)人員組成巡河組（見附件1），以河道管養(yǎng)單位為主體，對照《2018年城市黑臭水體現(xiàn)場巡查一覽表》（見附件2）要求，從水體感官、控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、垃圾清理等方面，按照每天至少1次，兩部巡查期間每天至少3次的頻率，全面開展實(shí)地巡河自查工作。（責(zé)任單位：水務(wù)管理中心、各河長制社區(qū)工作站）

　　2.交辦：對于巡河發(fā)現(xiàn)的問題，立即按職責(zé)范圍形成整改任務(wù)交辦單（格式見附件3），交相關(guān)單位限期落實(shí)整改任務(wù)；如發(fā)現(xiàn)問題不在本單位職責(zé)范圍，當(dāng)日向綜合協(xié)調(diào)專責(zé)小組上報(bào)巡查問題報(bào)告單（格式見附件4），由綜合協(xié)調(diào)專責(zé)小組制作整改任務(wù)交辦單交相關(guān)單位落實(shí)整改任務(wù)。（責(zé)任單位：水務(wù)管理中心，協(xié)辦單位：各成員單位）

　　3.整改：相關(guān)責(zé)任單位根據(jù)綜合協(xié)調(diào)專責(zé)小組和街道巡河小組下達(dá)的整改任務(wù)交辦單要求，迅速核查、立行立改，對于當(dāng)天不能整改完成的，需上報(bào)整改措施及完成時(shí)限。（責(zé)任單位：各成員單位）

　　4.督辦：綜合協(xié)調(diào)專責(zé)小組負(fù)責(zé)制定問題臺(tái)賬，督辦問題解決情況，每周向協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作組及街道河長報(bào)告整改情況。對進(jìn)展滯后、整改不力的單位，進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)肅問責(zé)。（責(zé)任單位：各成員單位）

　　5.職責(zé)分工：

　　街道、社區(qū)河長：加強(qiáng)對河道的監(jiān)督檢查，對整改任務(wù)進(jìn)行督查督辦，積極協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)難題。

　　水務(wù)管理中心：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)水務(wù)建管中心進(jìn)行項(xiàng)目整改，并對自建項(xiàng)目出現(xiàn)的問題自行整改；監(jiān)督巡河組開展工作，對巡河工作不力的河道管養(yǎng)單位進(jìn)行約談，必要時(shí)列入不良行為記錄。

　　城管辦、市政事務(wù)中心、布吉環(huán)保所、執(zhí)法隊(duì)：按職責(zé)分工對面源污染、企業(yè)排污行為引發(fā)的問題進(jìn)行整改。

　　城建辦：依職責(zé)對沿河在建工地引發(fā)的水土流失等問題進(jìn)行整改。

　　布吉交管所：負(fù)責(zé)對沿河交通建設(shè)引發(fā)的問題進(jìn)行整改。

　　各社區(qū)工作站：負(fù)責(zé)巡河、轄區(qū)內(nèi)面源污染的監(jiān)管、問題發(fā)現(xiàn)和上報(bào)。

　　（二）全面開展面源污染防控專項(xiàng)行動(dòng)，杜絕污染入河。即日起至巡查結(jié)束，在街道范圍內(nèi)開展多部門聯(lián)動(dòng)的面源污染防控專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)控污染入河。

　　1.大力開展河流“五清”專項(xiàng)行動(dòng)。由水務(wù)管理中心牽頭，根據(jù)《布吉街道關(guān)于全面開展河流“五清”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》大力開展清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建專項(xiàng)行動(dòng)；嚴(yán)格監(jiān)督河道管養(yǎng)單位落實(shí)河道管養(yǎng)職責(zé)，強(qiáng)化河面保潔和水體養(yǎng)護(hù)，落實(shí)專人及時(shí)清理入河垃圾，河面漂浮物，最大限度改善河道感官效果。（責(zé)任單位：水務(wù)管理中心、執(zhí)法隊(duì)，協(xié)辦單位：各社區(qū)工作站）

　　2.大力開展沿河垃圾整治專項(xiàng)行動(dòng)。由市政事務(wù)中心牽頭，全面做好河道周邊面源污染控制，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理，嚴(yán)控作業(yè)廢水直接入河；開展沿河垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站排查工作，對所有沿河垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的位置、轉(zhuǎn)運(yùn)量、污水排放情況登記造冊，杜絕轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)生的污水排入河道；開展沿河環(huán)境衛(wèi)生整治工作，對河道兩岸1公里范圍內(nèi)的暴露垃圾和垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)一處清理一處；開展路面雨水井排查整治工作，杜絕地面徑流將大量泥沙沖入雨水井現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市政事務(wù)中心、城管辦、水務(wù)管理中心、各社區(qū)工作站）

　　3.大力開展沿河工地文明施工專項(xiàng)行動(dòng)。由城建辦牽頭，對沿河在建工地文明施工情況開展大排查大整治。一是落實(shí)好水保措施，避免施工擾動(dòng)水體，防止泥漿水進(jìn)入排水管網(wǎng)，嚴(yán)禁上游支流施工導(dǎo)致污水進(jìn)入干流河道；二是規(guī)范建筑材料放置，杜絕河道藍(lán)線內(nèi)雜亂無序擺放，盡量避免在河道藍(lán)線內(nèi)放置；三是及時(shí)清理河道藍(lán)線內(nèi)建筑垃圾和棄土，確保河岸整潔有序。（責(zé)任單位：城建辦、水務(wù)管理中心）

　?。ㄈ╅_展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打偷排漏排超排行為。即日起至巡查結(jié)束，在全街道范圍內(nèi)開展多部門聯(lián)動(dòng)的整治違法排污環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

　　1.開展“散亂污?！逼髽I(yè)專項(xiàng)整治。全覆蓋開展黑臭水體流域內(nèi)“散亂污?！逼髽I(yè)排查整治工作，徹底摸排查清各類污染源的污染治理情況；重點(diǎn)加強(qiáng)對黑臭水體流域內(nèi)的排污企業(yè)及汽修（洗車）企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、食街等面源污染單位的監(jiān)督管理，督促各經(jīng)營單位規(guī)范排水納管，對于偷排、漏排、超排等涉河環(huán)境違法行為，該處罰的處罰，該關(guān)閉的關(guān)閉。（責(zé)任單位：經(jīng)科辦、安監(jiān)辦、布吉環(huán)保所、布吉交管所，各社區(qū)工作站）

　　2.開展排水違法行為專項(xiàng)執(zhí)法。由布吉環(huán)保所牽頭，嚴(yán)厲打擊違法向河道或市政排水設(shè)施排放泥漿、工業(yè)顏料、不明廢液等污染河道行為。建立快速反應(yīng)機(jī)制，違法行為發(fā)生后，河道管養(yǎng)和排水設(shè)施運(yùn)營單位要第一時(shí)間制止并攝像取證，第一時(shí)間組織進(jìn)行現(xiàn)場處置；環(huán)保、執(zhí)法隊(duì)、公安等執(zhí)法單位加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間依法固定證據(jù)，對環(huán)境違法行為及時(shí)依法處置，頂格處罰；對涉嫌環(huán)境犯罪的，由公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查，確保專項(xiàng)巡查期間不發(fā)生重大河道污染事故。（責(zé)任單位：布吉環(huán)保所，協(xié)辦單位：經(jīng)科辦、執(zhí)法隊(duì)、城建辦、水務(wù)管理中心）

　?。ㄋ模┤婕訌?qiáng)宣傳工作，穩(wěn)定提升公眾調(diào)查滿意度。即日起至巡查結(jié)束，加大水污染治理宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。

　　1.加大宣傳營造氛圍。由宣傳部牽頭，統(tǒng)籌加強(qiáng)我街道水污染治理成效宣傳工作；做好輿情監(jiān)控、引導(dǎo)及應(yīng)對，按照巡查組要求，配合市相關(guān)部門落實(shí)信息公開相關(guān)措施；對開展專項(xiàng)行動(dòng)期間查處的涉河環(huán)境違法行為，加大媒體曝光力度，形成有力震懾。

　　2.加大精準(zhǔn)宣傳力度。針對沿河居民小區(qū)、店鋪開展精準(zhǔn)宣傳工作，組建專門工作組，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)全面加大治水宣傳力度，引導(dǎo)公眾形成合理預(yù)期，著力提高公眾滿意度，確保公眾滿意率90%以上；組織社區(qū)力量全力配合巡查組開展入戶調(diào)查，為巡查組公眾調(diào)查提供良好的條件。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，明確責(zé)任。黑臭水體整治專項(xiàng)巡查是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)理念的重要舉措，是推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要制度安排。各單位要高度重視，提高政治站位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮、親自部署，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，全力組織實(shí)施迎檢工作。

　?。ǘ┘?xì)化方案，落實(shí)責(zé)任。由水務(wù)管理中心牽頭制定專項(xiàng)工作方案，全面壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)，主要成員單位須于3月29日前分別確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)相應(yīng)工作職責(zé)，并將人員名單和聯(lián)系方式報(bào)綜合協(xié)調(diào)專責(zé)小組，聯(lián)系人李名勇，聯(lián)系電話28539488。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮河長制作用。街道、社區(qū)河長要高度重視黑臭水體整治工作，切實(shí)履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，密切部門溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實(shí)。要加大巡河巡查頻次，街道級(jí)河長每周至少巡河2次，社區(qū)級(jí)河長每天至少巡河1次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決管護(hù)問題，做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。

　?。ㄋ模┙⒖焖夙憫?yīng)機(jī)制，加強(qiáng)信息報(bào)送。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，建立工作群，及時(shí)溝通聯(lián)系。對于專項(xiàng)巡查期間接到的舉報(bào)或投訴的事項(xiàng)，各單位要立即進(jìn)行處理，1天內(nèi)完成核實(shí)反饋，3天內(nèi)完成處理結(jié)果反饋。各相關(guān)單位從方案印發(fā)之日起，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作周報(bào)。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格工作紀(jì)律。專項(xiàng)巡查迎檢期間，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人原則上不得休假或外出，相關(guān)人員要保持24小時(shí)電話通暢。黨工委辦對現(xiàn)場排查出的問題整改進(jìn)展全程強(qiáng)力督辦，對整改不到位、工作進(jìn)展滯后、履職不到位，給迎檢工作帶來不良影響的單位，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。