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 　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國(guó)人口普查條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕24號(hào)）《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知》（粵府〔2019〕107號(hào)）《深圳市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知》（深府〔2020〕5 號(hào)）和《深圳市龍崗區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)深圳市人民政府關(guān)于開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查的通知》（深龍府〔2020〕3 號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳工作的重要講話(huà)和指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院和廣東省、深圳市人口普查工作方案和工作要求，結(jié)合我區(qū)人口特點(diǎn)開(kāi)展人口普查的各項(xiàng)工作，全面客觀反映我區(qū)人口發(fā)展?fàn)顩r。

　?。ǘ┢詹槟康摹Ｈ娌榍逦覅^(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)龍崗深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，勇當(dāng)深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的排頭兵，打造現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型的高水平深圳東部中心提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

　　二、普查對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)點(diǎn)

　　普查對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

　　普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。根據(jù)不同的普查對(duì)象和普查內(nèi)容，具體分為第七次全國(guó)人口普查短表、第七次全國(guó)人口普查長(zhǎng)表、第七次全國(guó)人口普查港澳臺(tái)居民和外籍人員普查表、第七次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表等四種普查表。

　　普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)。

　　三、普查方法和數(shù)據(jù)處理

　　（一）普查方法

　　普查采用全面調(diào)查的方法，以戶(hù)為單位進(jìn)行登記。按現(xiàn)住地登記的原則，每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶(hù)口登記地居住的，戶(hù)口登記地要登記相應(yīng)信息。

　　普查登記采用普查員入戶(hù)詢(xún)問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)，或由普查對(duì)象自主填報(bào)等方式進(jìn)行。

　　普查數(shù)據(jù)采集原則上采用電子化的方式。采取普查員使用電子采集設(shè)備（PAD或智能手機(jī)）登記普查對(duì)象信息并聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)上報(bào)，或由普查對(duì)象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)等方式進(jìn)行。

　　普查員應(yīng)按照工作要求，在戶(hù)口整頓基礎(chǔ)上對(duì)所負(fù)責(zé)普查小區(qū)進(jìn)行全面摸底，掌握普查小區(qū)內(nèi)的人口和居住情況，編制《戶(hù)主姓名底冊(cè)》，根據(jù)《戶(hù)主姓名底冊(cè)》進(jìn)行入戶(hù)登記工作，并參考部門(mén)行政記錄等資料認(rèn)真進(jìn)行比對(duì)復(fù)查，確保普查登記真實(shí)準(zhǔn)確、不重不漏。

　?。ǘ┢詹閿?shù)據(jù)處理

　　區(qū)、街道普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查數(shù)據(jù)處理。國(guó)務(wù)院人口普查辦公室統(tǒng)一制定數(shù)據(jù)采集、審核、編輯、匯總程序。

　　國(guó)務(wù)院人口普查辦公室集中部署數(shù)據(jù)采集報(bào)送環(huán)境。區(qū)、街道普查機(jī)構(gòu)應(yīng)保障必要的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)處理環(huán)境，采取必要的安全措施，確保數(shù)據(jù)處理工作安全、順利地進(jìn)行。

　　四、普查組織實(shí)施

　　第七次人口普查工作按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　龍崗區(qū)第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱(chēng)區(qū)普查辦）設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)普查工作。

　　各街道辦事處設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（下稱(chēng)街道普查辦），領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的普查工作。各社區(qū)工作站設(shè)立人口普查小組（下稱(chēng)社區(qū)普查小組），協(xié)助街道辦事處動(dòng)員和組織社會(huì)力量，認(rèn)真組織開(kāi)展本社區(qū)的普查工作。

　　各街道辦事處、社區(qū)工作站要切實(shí)履行屬地責(zé)任，認(rèn)真做好本地區(qū)普查的組織實(shí)施工作，對(duì)普查工作中遇到的問(wèn)題和困難，要采取措施予以解決。全區(qū)各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位也要落實(shí)人口普查責(zé)任部門(mén)，積極參與并認(rèn)真做好普查一線(xiàn)工作。

　?。ǘ┟鞔_部門(mén)工作職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照《深圳市龍崗區(qū)第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和工作要求》（深龍人普組字〔2020〕1號(hào)）的文件要求，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好人口普查各項(xiàng)工作。

　?。ㄈ┙M建普查隊(duì)伍

　　各普查機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要，招聘或從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員。普查指導(dǎo)員和普查員可以從黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位借調(diào)，也可以從村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者社會(huì)招聘。要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)工作站的作用，從本街道辦事處、社區(qū)工作站的基層干部隊(duì)伍中選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員。要充分發(fā)揮網(wǎng)格、村委、居委、義工、志愿者和物業(yè)等組織和人員的積極作用。確實(shí)有兩員缺口需求的街道可采取向社會(huì)招聘的方式充實(shí)普查指導(dǎo)員和普查員隊(duì)伍。

　　為保證普查質(zhì)量，應(yīng)盡可能保持普查指導(dǎo)員及普查員隊(duì)伍的穩(wěn)定；普查指導(dǎo)員和普查員在普查任務(wù)完成以前，不得隨意更換。

　　為穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行，應(yīng)及時(shí)支付招聘人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。要根據(jù)普查指導(dǎo)員、普查員在普查工作中承擔(dān)的工作任務(wù)，以及工作的特殊性，按照有關(guān)規(guī)定從普查經(jīng)費(fèi)中安排適當(dāng)資金作為勞動(dòng)報(bào)酬。

　　五、普查經(jīng)費(fèi)

　　人口普查所需經(jīng)費(fèi)由相關(guān)單位共同負(fù)擔(dān)，并分別列入相應(yīng)年度的部門(mén)預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。人普經(jīng)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，要堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，合理安排支出。

　　六、普查宣傳動(dòng)員

　　人口普查涉及范圍廣、調(diào)查任務(wù)重、工作難度大，要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)各方面的力量參與，需要得到社會(huì)各方面的支持和配合。

　　全區(qū)各級(jí)宣傳部門(mén)和人普辦要充分利用通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)和戶(hù)外廣告等多種渠道，充分利用微博、微信、短視頻等新媒體傳播手段，宣傳普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求，積極營(yíng)造良好的普查氛圍。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界支持、參與普查，使普查對(duì)象明確人口普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

　　人口普查工作的總體安排

　　第七次人口普查主要分為三個(gè)階段:一是準(zhǔn)備階段（2020年3月至10月），主要完成普查經(jīng)費(fèi)及物資準(zhǔn)備、普查宣傳動(dòng)員、戶(hù)口整頓、部門(mén)數(shù)據(jù)整理、繪制普查地圖、兩員選調(diào)培訓(xùn)和普查摸底等前期準(zhǔn)備工作；二是登記復(fù)查階段（2020年11月至12月）,主要完成普查登記復(fù)查、行職業(yè)編碼、事后質(zhì)量抽查等工作；三是數(shù)據(jù)整理、發(fā)布、開(kāi)發(fā)利用和總結(jié)表彰階段（2020年12月-2022年）。全部工作從2020年開(kāi)始，至2022年結(jié)束。全區(qū)將根據(jù)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)的工作要求和區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，落實(shí)好相關(guān)的工作任務(wù)（具體工作安排詳見(jiàn)附件）。

　　八、工作要求

　?。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)人口普查的重要性和必要性

　　人口問(wèn)題始終是制約我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。近年來(lái)，我區(qū)人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化頻繁，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)的影響日益突出。要通過(guò)這次人口普查，摸清轄區(qū)人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的變化情況，全面掌握人口在就業(yè)、教育、住房、遷移等一系列與民生問(wèn)題密切相關(guān)的信息，為區(qū)域整體規(guī)劃提供可靠依據(jù)，為編制好區(qū)“十四五”規(guī)劃提供詳實(shí)數(shù)據(jù)。

　?。ǘ┡π纬扇丝谄詹榈墓ぷ骱狭?/p>

　　按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，各部門(mén)、各街道辦和各社區(qū)工作站要提前謀劃，主動(dòng)靠前，按照既定計(jì)劃和進(jìn)度的要求統(tǒng)籌落實(shí)，不能“等靠要”，把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)；要加強(qiáng)配合，積極對(duì)接區(qū)人普辦各業(yè)務(wù)組，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落地；要各司其職，壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。

　?。ㄈ┣袑?shí)提高普查隊(duì)伍的能力和水平

　　各街道和各社區(qū)在普查指導(dǎo)員和普查員的組建上，必須要嚴(yán)格按照區(qū)人普辦對(duì)普查員的要求，把好選用關(guān)，確保普查隊(duì)伍的整體素質(zhì)。高度重視對(duì)指導(dǎo)員和普查員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，特別重視對(duì)普查員入戶(hù)調(diào)查的技巧培訓(xùn)，切實(shí)保證普查登記工作順利進(jìn)行。同時(shí)，基層普查工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)。

　　（四）大力營(yíng)造依法普查的良好氛圍

　　要將經(jīng)常性宣傳和集中宣傳有機(jī)結(jié)合，有重點(diǎn)有步驟地做好普查宣傳，努力營(yíng)造人人關(guān)心人口普查、大家共同參與普查的良好氛圍。要因地制宜，采用形式多樣，行之有效的宣傳方式，廣泛深入宣傳第七次全國(guó)人口普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

　　九、其他

　?。ㄒ唬?duì)認(rèn)真執(zhí)行本方案，忠于職守，堅(jiān)持原則，在普查工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）本方案由龍崗區(qū)人口普查辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：龍崗區(qū)人口普查工作進(jìn)度總體安排