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名  稱:龍城街道2020年度電動二輪車備案工作實施方案

發(fā)布機構(gòu):龍崗區(qū)龍城街道辦事處

發(fā)布日期:2020-12-11

文  號:

龍城街道2020年度電動二輪車備案工作實施方案

  根據(jù)市政府六屆二百一十九次常務(wù)會議精神,結(jié)合《龍崗區(qū)電動二輪車備案工作實施方案》有關(guān)要求,為全面加強龍城街道電動二輪車交通安全管理工作,規(guī)范電動二輪車行車秩序,減少涉電動二輪車交通事故,自2020年11月25日起全面啟動龍城街道電動二輪車備案工作,特制定本實施方案。

  一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

  根據(jù)《龍崗區(qū)電動二輪車備案試點工作實施方案》統(tǒng)一部署,按照“摸清實量、控制增量、減少存量”的原則,抓緊推進電動二輪車備案登記工作,試行“信息采集、備案先行、銷售申報、電子證照”等信息化規(guī)范管理措施,推動電動二輪車管理由“禁限管制”向“備案疏導(dǎo)”轉(zhuǎn)變,從源頭消除穿行、橫行機動車道、入戶充電等安全隱患,壓降涉電動二輪車亡人交通事故,進一步提升電動二輪車安全管理水平,形成一套交通、治安、消防、社區(qū)信息化綜合管理體系,系統(tǒng)破解電動二輪車治理難題,助力街道轄區(qū)交通秩序水平和消防安全水平提升。

  二、成立工作專班

  為有序開展電動二輪車備案工作,明確分工,壓實責(zé)任,成立五個工作專班,人員構(gòu)成及職責(zé)如下:

 ?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班

  由街道交安委辦牽頭,抽調(diào)5名工作人員組成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班,由黨政綜合辦公室(宣傳、財政管理)、黨建工作辦公室(共青團)、綜合治理辦公室(社區(qū)網(wǎng)格、交通安全、物業(yè)監(jiān)管)、應(yīng)急管理辦公室(安監(jiān))、經(jīng)濟服務(wù)辦公室(經(jīng)濟科技、勞動管理)、城市建設(shè)辦公室(城市建設(shè))、綜合行政執(zhí)法辦公室(城市管理、市政事務(wù))、愛聯(lián)派出所、新城派出所、盛平派出所、大運城派出所、龍城交警中隊、龍城市場監(jiān)管所、各社區(qū)分別指定1名專班聯(lián)絡(luò)員,建立專班工作群,負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)。

  主要職責(zé):一是負(fù)責(zé)龍城街道電動二輪車備案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,對接龍崗交警大隊電管辦;二是負(fù)責(zé)承辦工作會議,撰寫工作方案、請示報告、工作簡報、信息收集等文字材料;三是負(fù)責(zé)電動二輪車備案宣傳政策資料的審核工作;四是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)授權(quán)工作,包括“深圳市電動自行車智能信息化管理系統(tǒng)”信息審核授權(quán),電動二輪車銷售門店“帶牌銷售”授權(quán);五是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)龍崗交警大隊電管辦對社區(qū)工作人員、帶牌銷售門店人員開展備案流程培訓(xùn);六是負(fù)責(zé)對各社區(qū)開展備案工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對各備案點的工作進度進行檢查、通報及考核;七是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)財政局做好電動二輪車備案試點的經(jīng)費保障工作;八是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)交通運輸局龍崗管理局開展街道至少完成2條的交通設(shè)施、標(biāo)識標(biāo)線完善的慢行系統(tǒng)改造;九是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)申請二套電動二輪車違法抓拍系統(tǒng)的建設(shè)工作。

 ?。ǘ┡谱C管理專班

  由各社區(qū)牽頭,各社區(qū)成立由社區(qū)黨委書記任組長的牌證管理專班,專班成員不少于15人,制定專項工作方案,推動提高各社區(qū)電動二輪車上牌量,每周召開一次專項工作會議,對近期工作開展情況進行實時總結(jié),定期向掛點社區(qū)第一書記匯報。

  主要職責(zé):一是負(fù)責(zé)摸排社區(qū)電動二輪車底數(shù),掌握備案存量,預(yù)定備案目標(biāo);二是負(fù)責(zé)電動二輪車備案登記的社區(qū)宣傳工作,引導(dǎo)、發(fā)動社區(qū)居民進行電動二輪車備案申報;三是負(fù)責(zé)對社區(qū)居民解讀電動二輪車備案政策以及備案流程、所需材料等問題的答疑工作;四是負(fù)責(zé)電動二輪車備案申報材料的線上審核工作;五是負(fù)責(zé)組織備案申報居民進行線下學(xué)習(xí),組織社區(qū)備案工作小組人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織工業(yè)園區(qū)安全負(fù)責(zé)人、大型單位安全負(fù)責(zé)人、小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人進行備案業(yè)務(wù)培訓(xùn);六是負(fù)責(zé)與快遞企業(yè)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、牌照安裝的對接工作;七是負(fù)責(zé)與保險公司關(guān)于電動二輪車投保宣傳、設(shè)立現(xiàn)場投保點的對接工作;八是協(xié)調(diào)黨建工作辦公室(共青團)安排義工支援社區(qū)開展電動二輪車備案工作。

 ?。ㄈ┰搭^治理專班

  由龍城市場監(jiān)管所牽頭,組成源頭治理專班,建立相應(yīng)工作群,負(fù)責(zé)日常工作。

  主要職責(zé):一是負(fù)責(zé)落實電動二輪車銷售門店的監(jiān)督管理工作,從售賣源頭開展電動二輪車治理;二是負(fù)責(zé)電動車維修門店的監(jiān)督工作,嚴(yán)查備案車輛的非法改裝行為;三是負(fù)責(zé)對轄區(qū)電動二輪車銷售門店進行“帶牌銷售”政策的宣傳、解讀、意見征詢工作;四是負(fù)責(zé)轄區(qū)所有電動二輪車銷售門店的資質(zhì)核查工作;五是協(xié)助交安委辦組織“帶牌銷售”門店簽訂書面承諾書,并加強對“帶牌銷售”門店監(jiān)督檢查;六是落實轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工商戶等主體的電動二輪車備案宣傳工作。

 ?。ㄋ模﹫?zhí)法管理專班

  由龍城交警中隊牽頭,愛聯(lián)派出所、新城派出所、盛平派出所、大運城派出所配合,組成執(zhí)法管理專班,負(fù)責(zé)日常工作。

  主要職責(zé):一是負(fù)責(zé)制定備案階段的電動二輪車整治方案,開展電動二輪車執(zhí)法整治行動;二是負(fù)責(zé)落實路面電動二輪車交通違法查處工作(含現(xiàn)場、非現(xiàn)場執(zhí)法);三是負(fù)責(zé)落實已備案電動二輪車車輛、車牌反盜搶治理工作;四是動員治安巡防員開展電動二輪車違法整治的宣傳工作;五是在電動二輪車備案期間開展針對電動二輪車違法的普法教育、安全教育活動。

 ?。ㄎ澹┬麄鲃訂T專班

  由黨政綜合辦公室(宣傳)牽頭,街道電動二輪車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合,組建宣傳動員專班,建立相應(yīng)工作群,負(fù)責(zé)日常工作。

  主要職責(zé):一是負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全街道電動二輪車備案的宣傳動員工作;二是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)街道轄區(qū)內(nèi)的公益顯示屏進行電動二輪車備案宣傳;三是充分發(fā)揮龍崗、龍城融媒體中心的優(yōu)勢,通過各個官方渠道進行社會面宣傳;四是負(fù)責(zé)聯(lián)系各媒體,進行電動二輪車備案政策的解讀和宣傳;五是街道電動二輪車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要發(fā)動各自管轄行業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)人員,積極配合電動二輪車備案工作。

  三、工作措施及步驟

 ?。ㄒ唬┣捌跍?zhǔn)備階段(11月25日前)

  1.做好動員部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及系統(tǒng)授權(quán)工作

  由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班牽頭,一是組織各部門、社區(qū)及相關(guān)單位召開龍城街道電動二輪車備案工作動員部署會,對龍城街道電動二輪車備案工作計劃進行部署,明確工作目標(biāo),確定工作分工,細(xì)化工作任務(wù),確立工作機制。二是協(xié)調(diào)龍崗交警大隊電管辦落實培訓(xùn)工作,包括組織各社區(qū)后臺信息審核員進行審核培訓(xùn),組織各社區(qū)參與備案的工作人員進行備案業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織各社區(qū)的順豐、郵政負(fù)責(zé)安裝號牌的工作人員進行車輛核驗、號牌安裝規(guī)范操作培訓(xùn)。牌證管理專班要針對社區(qū)備案工作人員開展業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。三是協(xié)調(diào)龍崗交警大隊電管辦做好“深圳市電動自行車智能信息化管理系統(tǒng)”的授權(quán)工作,包括對街道交安辦1名總審核員、龍城交警中隊6名人員、各社區(qū)備案工作小組15名審核員進行授權(quán),并收集上述人員名單,聯(lián)系電話必須與微信注冊手機號碼對應(yīng)一致,報送龍崗交警大隊電管辦,根據(jù)每個人的工作職責(zé)進行分級授權(quán)。

  2.做好備案場地及工作人員的安排工作

  由牌證管理專班牽頭,一是各社區(qū)電動二輪車備案工作小組人員要簽訂《社區(qū)工作站備案試點工作人員承諾書》(見附件3),負(fù)責(zé)宣傳引導(dǎo)、線下培訓(xùn)、人車核驗、系統(tǒng)審核等工作,各社區(qū)要優(yōu)化工作人員上崗時間,方便居民進行電動車二輪車備案登記;二是在各社區(qū)設(shè)立線下培訓(xùn)點,可充分利用社區(qū)黨群服務(wù)中心,用于開展線下培訓(xùn)、講解上牌流程、提供咨詢服務(wù);三是在各社區(qū)顯著位置設(shè)立不少于一個固定上牌點(上牌點的場地布置可參照附件5),引導(dǎo)市民進行電動二輪車備案登記;四是對接順豐、郵政企業(yè)分部負(fù)責(zé)人,設(shè)立電動車牌證集中安裝點。牌證管理專班在11月15日前將電動二輪車備案工作小組名單、培訓(xùn)點、上牌點、安裝點的點位(見附件1和附件4)以及快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人名單報送至統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班。

  3.做好電動二輪車備案的宣傳動員工作

  由宣傳動員專班牽頭,一是在全街道范圍內(nèi)進行電動二路車備案政策宣傳,營造電動二輪車信息化、常態(tài)化管理的良好生態(tài);二是由社區(qū)備案工作小組和社區(qū)網(wǎng)格員挨家挨戶上門宣傳,發(fā)放備案宣傳手冊,解讀備案政策,落實社區(qū)宣傳全覆蓋;三是由龍城市場監(jiān)管所、經(jīng)濟服務(wù)辦公室(經(jīng)濟科技、勞動管理)到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工商戶、工業(yè)園區(qū)進行電動二輪車備案宣傳,保障企業(yè)宣傳無死角;四是由龍城交警中隊、轄區(qū)各派出所、各社區(qū)在商場、廣場等人員流動大的地段進行電動車安全教育宣傳,確保安全宣傳入人心;五是宣傳部門利用官方公眾號、官方抖音、官方微博等新媒體平臺進行線上宣傳,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢,擴大宣傳效果。

  4.做好電動二輪車備案的各項保障工作

  由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班牽頭,財政部門、各社區(qū)負(fù)責(zé)在備案工作開展前,落實好各項保障工作。一是黨政綜合辦公室(財政管理)要做好電動二輪車牌證制作、電動二輪車違法抓拍系統(tǒng)建設(shè)、社區(qū)工作經(jīng)費等費用的保障工作;二是各社區(qū)落實好電動二輪車備案試點的經(jīng)費、人員、物料、場地、后勤等保障工作,推動電動二輪車備工作快速落地。

  (二)全面實施階段(2020年11月25日至2021年1月31日)

  1.街道全覆蓋

  街道、社區(qū)牢固樹立“一盤棋”思想,充分借鑒試點經(jīng)驗,確保各項措施落實到位,確保街道全覆蓋。

  2.單位車輛備案

  在備案階段后期,由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班統(tǒng)籌組織政府機關(guān)、企事業(yè)單位的電動二輪車實施備案,力爭15天內(nèi)完成全街道單位電動二輪車備案。

 ?。ㄈ其N售階段(2021年1月31日之后)

  1.“帶牌銷售”門店必須滿足以下兩個條件:一是近三年內(nèi)無違規(guī)行為;二是書面承諾不銷售超標(biāo)電動二輪車和電動摩托車。

  2.由源頭管理專班負(fù)責(zé)對全區(qū)所有電動二輪車銷售門店進行資質(zhì)核查,并將有資質(zhì)的門店清單(名稱、地址、銷售品牌、店主姓名、聯(lián)系電話)于2021年1月31日前報送統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班。

  3.由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班牽頭,源頭治理專班配合,組織“帶牌銷售”門店簽訂書面承諾書。

  4.由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班協(xié)調(diào)龍崗交警大隊對符合條件的銷售門店進行“帶牌銷售”授權(quán),并組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。源頭治理專班應(yīng)鼓勵銷售門店贈送騎行頭盔及車輛保險。

  5.源頭治理專班要加強對“帶牌銷售”門店巡查,對于銷售超標(biāo)電動車、電動摩托車的,予以嚴(yán)厲打擊,并將失信門店推送統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班辦,取消其“帶牌銷售”資格。

  四、工作機制

 ?。ㄒ唬┙⒐ぷ鳈C制

  1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查機制

  統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班指導(dǎo)全街道的電動二輪車備案登記工作,協(xié)助解決各社區(qū)在工作推行中遇到實際問題;安排專職人員輪流到各社區(qū)對電動二輪車備案試點工作開展監(jiān)督檢查,通報檢查結(jié)果并納入考核。

  2.掛點領(lǐng)導(dǎo)包干機制

  街道辦根據(jù)實際情況,將社區(qū)的電動二輪車備案工作包干到各掛點社區(qū)的街道領(lǐng)導(dǎo),將責(zé)任壓實到各個社區(qū)。街道掛點社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤督辦,每周至少到社區(qū)開展1次檢查,嚴(yán)格把關(guān)責(zé)任社區(qū)電動車備案工作的落實情況,保證備案數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

  3.社區(qū)倒排工期機制

  社區(qū)工作小組在備案工作開展前,要做好本社區(qū)小區(qū)、城中村、商場、工廠數(shù)量以及各點位電動二輪車存量的摸排工作,將摸排數(shù)據(jù)繪制成圖表,倒排工期,推進電動二輪車備案工作全面落地。

  (二)建立會議機制

  1.龍城街道電動二輪車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次推進會,通報備案工作進展,部署下一步工作。

  2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班每周召開一次協(xié)調(diào)會,主要收集和解決社區(qū)工作中出現(xiàn)的問題。

  3.牌證管理專班每周至少召開一次碰頭會,收集掌握備案試點工作進度,及時調(diào)整工作措施,及時協(xié)調(diào)解決備案試單工作中出現(xiàn)的問題。

  (三)建立考核通報機制

  1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班負(fù)責(zé)對各社區(qū)的電動二輪車備案試點工作落實情況進行監(jiān)督,并制定相應(yīng)的考核辦法。各社區(qū)自行制定相應(yīng)的考核措施,對社區(qū)的備案進度進行檢查。

  2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班每天通報各社區(qū)的電動二輪車備案數(shù)據(jù)、排名、備案進度,作為考核依據(jù)。

  3.街道電動二輪車備案工作結(jié)束后,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班將組建督察組,對上路行駛的未備案電動二輪車進行倒查和取證,按照電動二輪車車主居住地所在的社區(qū)進行統(tǒng)計和通報,結(jié)果納入對社區(qū)的考核。暫定考核標(biāo)準(zhǔn)為:每發(fā)現(xiàn)一車,扣0.01分,不設(shè)上限。

  五、工作要求

  (一)高度重視,加強組織部署

  龍城街道電動二輪車備案工作是市、區(qū)政府部署的重要工作,是推動全區(qū)電動車綜合治理工作邁上新臺階的重要舉措,是全面提升電動車信息化管理水平的良好契機,各社區(qū)及相關(guān)單位要高度重視,制定分方案,細(xì)化措施、明確任務(wù),抽調(diào)精干人員組成工作專班,快速有效推進備案工作,確保備案工作取得圓滿成功。

 ?。ǘ└咝七M,加強宣傳引導(dǎo)

  各部門、各公安派出所、龍城交警中隊、各社區(qū)要全方位做好信息化備案政策宣貫及教育普及工作,引導(dǎo)社區(qū)居民、企業(yè)員工迅速對電動二輪車實施信息備案,積極參與線上、線下學(xué)習(xí),高效推進工作,確保12月31日前完成存量80%備案,1月31日前完成存量100%備案。

 ?。ㄈW(xué)習(xí)借鑒,加強創(chuàng)新樹標(biāo)

  各專班、各社區(qū)既要充分學(xué)習(xí)借鑒前期寶安、光明、龍華、坪山四區(qū)以及其他社區(qū)的好經(jīng)驗好做法,也要大膽創(chuàng)新,推出更多更好的管理措施,爭取打造出龍城街道電動二輪車備案工作新亮點,樹立起全市新標(biāo)桿。

 ?。ㄋ模┱莆者M度,加強督導(dǎo)檢查

  各社區(qū)要指定專人跟蹤掌握社區(qū)的工作進度,加強工作督導(dǎo)和檢查,并按要求報送信息至街道交安委辦(辦公室電話0755-28958653,電子郵箱lcjab@lg.gov.cn);(1)每天17時前統(tǒng)計上報完成備案錄入、線下學(xué)習(xí)、標(biāo)識安裝的數(shù)據(jù),交安委辦將對各社區(qū)上牌率進行每日通報;(2)每周五17時前報送本周工作小結(jié);(3)每月26日前報送工作總結(jié);(4)有好的工作經(jīng)驗和做法,及時以動態(tài)或簡訊形式報送;(5)遇有其它重要事項,即時報送;(6)街道紀(jì)工委要不定期到各社區(qū)開展督導(dǎo)檢查,對上牌率靠后的社區(qū)主要負(fù)責(zé)人進行約談;(7)街道交安辦將工作開展情況形成總結(jié),在街道班子會上予以通報。

  附件:1.各社區(qū)電動二輪車備案工作小組人員名單

  2.順豐、郵政網(wǎng)點及保險公司聯(lián)系人名單

  3.社區(qū)工作站信息化備案工作人員承諾書

  4.各社區(qū)培訓(xùn)點、上牌點、安裝點地址

  5.電動二輪車上牌場地布置示范圖(供參考)

  6.電動二輪車備案工作流程指引

  7.各社區(qū)二輪電動車登記備案進度表

相關(guān)政策法規(guī)/解讀

  • 《龍城街道2020年度電動二輪車備案工作實施方案》政策解讀
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