名 稱:寶龍街道電動二輪車備案試點(diǎn)工作實(shí)施方案
發(fā)布機(jī)構(gòu):深圳市龍崗區(qū)寶龍街道辦事處
發(fā)布日期:2020-12-24
文 號:
按照市政府六屆二百一十九次常務(wù)會議精神,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)電動車智能化管理的有關(guān)要求,全面加強(qiáng)寶龍街道電動二輪車管理,規(guī)范電動二輪車行車秩序,減少涉及電動二輪車交通事故,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
在龍崗、平湖、坂田三個(gè)試點(diǎn)街道電動二輪車備案試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,按照“摸清實(shí)量、控制增量、減少存量”的原則,抓緊推進(jìn)電動二輪車備案登記試點(diǎn)工作。試行“信息采集、備案先行、銷售申報(bào)、電子證照”等信息化規(guī)范管理措施,推動電動二輪車管理由“禁限管制”向“備案疏導(dǎo)”轉(zhuǎn)變,大幅減少穿行、橫行、走機(jī)動車道、入戶充電等安全隱患,大力降壓涉電動二輪車亡人交通事故,大幅提升電動二輪車安全管理水平,形成一套交通、治安、消防、社區(qū)信息化綜合管理體系,從而系統(tǒng)破解電動二輪車治理難題,為市、區(qū)政府管理規(guī)章實(shí)施打好基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立寶龍街道電動二輪車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),其人員組成如下:
組 長:王壽昌(黨工委副書記、辦事處主任)
常務(wù)副組長:黃昆雄(黨工委副書記、維穩(wěn)綜治辦主任)
范濤濤(辦事處副主任)
副 組 長:張 劍(維穩(wěn)綜治辦常務(wù)副主任)
張 玲(黨政綜合辦公室<宣傳部>負(fù)責(zé)人)
黃巧玲(黨政綜合辦公室<財(cái)政辦>負(fù)責(zé)人)
藍(lán)云靜(行政事務(wù)中心主任)
潘 奇(社區(qū)網(wǎng)格管理中心負(fù)責(zé)人)
鄭敬輝(交安辦負(fù)責(zé)人)
陳楚放(寶龍派出所所長)
陳 波(同樂派出所所長)
葉輝雙(龍崗市場監(jiān)督管理局寶龍所負(fù)責(zé)人)
何偉祥(龍崗交通運(yùn)輸局坪地管理所所長)
陳進(jìn)清(龍崗交警大隊(duì)機(jī)訓(xùn)、寶龍中隊(duì)中隊(duì)長)
張奕雄(寶龍社區(qū)黨委副書記、工作站副站長)
黃德勝(南約社區(qū)黨委書記、工作站站長)
邱雪鋒(龍東社區(qū)黨委書記、工作站站長)
邱黨如(龍新社區(qū)黨委副書記、工作站副站長)
余玉雄(同樂社區(qū)黨委書記、工作站站長)
黃雄光(同心社區(qū)黨委書記、工作站站長)
池健全(同德社區(qū)黨委書記、工作站站長)
成 員: 陳東良(寶龍社區(qū)黨委委員、居委會副主任)
余玉祥(南約社區(qū)黨委委員、工作站副站長) 李裕華(龍東社區(qū)工作站副站長)
邱黨如(龍新社區(qū)黨委副書記、工作站副站長)
池健光(同樂社區(qū)工作站副站長)
劉偉雄(同心社區(qū)黨委宣傳委員、城建辦主任)
池志平(同德社區(qū)黨委副書記、工作站副站長)
三、職責(zé)分工
成立工作專班,明確分工,壓實(shí)責(zé)任,人員構(gòu)成及職責(zé)如下:
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班。
由街道交安辦負(fù)責(zé),抽調(diào)龍崗交警大隊(duì)機(jī)訓(xùn)、寶龍中隊(duì)1名工作人員組成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班,街道黨政綜合辦公室(宣傳部)、黨政綜合辦公室(財(cái)政辦)、各社區(qū)、各派出所、龍崗市場監(jiān)督管理局寶龍所、龍崗交通運(yùn)輸局坪地管理所指定1名專班聯(lián)絡(luò)員,建立專班工作群,負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)寶龍街道電動二輪車備案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,對接龍崗交警大隊(duì)機(jī)訓(xùn)、寶龍中隊(duì)電管辦。
2.負(fù)責(zé)承辦工作會議,撰寫工作方案、請示報(bào)告、工作簡報(bào)、信息收集等文字材料。
3.負(fù)責(zé)電動二輪車備案宣傳政策資料的審核工作。
4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)授權(quán)工作,包括“深圳市電動自行車智能信息化管理系統(tǒng)”信息審核授權(quán),電動二輪車銷售門店“帶牌銷售”授權(quán)。
5.負(fù)責(zé)對社區(qū)工作人員、帶牌銷售門店人員開展備案流程培訓(xùn)。
6.負(fù)責(zé)對社區(qū)開展備案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),對社區(qū)備案工作進(jìn)度進(jìn)行檢查、通報(bào)及考核。
7.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電動二輪車備案試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)保障工作。
8.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展慢行系統(tǒng)改造工作。
9.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展電動二輪車違法抓拍系統(tǒng)建設(shè)。
?。ǘ┡谱C管理專班。
街道成立1個(gè)牌證管理專班,由街道分管交安工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),街道交安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成員由街道各社區(qū)書記、交警中隊(duì)中隊(duì)長組成。牌證管理專班統(tǒng)籌街道下轄各社區(qū)成立備案工作小組,工作小組成員原則上不少于15人,由社區(qū)分管交安工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。各街道牌證管理專班指定1名專班聯(lián)絡(luò)員,建立相應(yīng)工作群,負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)摸排社區(qū)電動二輪車底數(shù),掌握備案存量,預(yù)定備案目標(biāo)。
2.負(fù)責(zé)電動二輪車備案登記的社區(qū)宣傳工作,引導(dǎo)、發(fā)動社區(qū)居民進(jìn)行電動二輪車備案申報(bào)。
3.負(fù)責(zé)社區(qū)居民對于電動二輪車備案政策解讀、備案流程、所需材料等問題的答疑工作。
4.負(fù)責(zé)電動二輪車備案申報(bào)材料的線上審核工作。
5.負(fù)責(zé)組織備案申報(bào)居民進(jìn)行線下學(xué)習(xí),組織社區(qū)備案工作小組人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織工業(yè)園區(qū)安全負(fù)責(zé)人、大型單位安全負(fù)責(zé)人、小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行備案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.負(fù)責(zé)與快遞企業(yè)關(guān)于業(yè)務(wù)培訓(xùn)、牌照安裝的對接工作。
7.負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司關(guān)于電動二輪車投保宣傳、設(shè)立現(xiàn)場投保點(diǎn)的對接工作。
8.負(fù)責(zé)落實(shí)備案工作人員的加班補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)保障、后勤保障工作。
?。ㄈ┰搭^治理專班。
由龍崗市場監(jiān)督管理局寶龍所負(fù)責(zé),成員由1名具體工作負(fù)責(zé)人、1名專班聯(lián)絡(luò)員組成源頭治理專班,建立相應(yīng)工作群,負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)落實(shí)電動二輪車銷售門店的監(jiān)督管理工作,從售賣源頭開展電動二輪車治理。
2.負(fù)責(zé)電動車維修門店的監(jiān)督工作,嚴(yán)查備案車輛的非法改裝行為。
3.負(fù)責(zé)對寶龍轄區(qū)電動二輪車銷售門店進(jìn)行“帶牌銷售”政策的宣傳、解讀、意見征詢工作。
4.負(fù)責(zé)寶龍轄區(qū)所有電動二輪車銷售門店的資質(zhì)核查工作。
5.協(xié)助街道交安辦組織“帶牌銷售”門店簽訂書面承諾書,并加強(qiáng)對“帶牌銷售”門店監(jiān)督檢查。
6.落實(shí)寶龍轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工商戶等主體的電動二輪車備案宣傳工作。
?。ㄋ模﹫?zhí)法管理專班。
由各派出所、龍崗交警大隊(duì)機(jī)訓(xùn)、寶龍中隊(duì)指派1名具體工作負(fù)責(zé)人組成執(zhí)法管理專班,由龍崗交警大隊(duì)機(jī)訓(xùn)、寶龍中隊(duì)指定1名專班聯(lián)絡(luò)員,建立專班工作群,負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)制定備案階段的電動二輪車整治方案,組織交警中隊(duì)、各派出所開展落實(shí)電動二輪車整治工作。
2.負(fù)責(zé)落實(shí)路面電動二輪車交通違法查處工作(含現(xiàn)場、非現(xiàn)場執(zhí)法)。
3.負(fù)責(zé)落實(shí)已備案電動二輪車車輛、車牌反盜搶治理工作。
4.動員組織治安巡防員開展電動二輪車違法整治的宣傳工作。
5.在電動二輪車備案期間開展針對電動二輪車違法的普法教育、安全教育活動。
?。ㄎ澹┬麄鲃訂T專班。
由街道黨政綜合辦公室(宣傳部)負(fù)責(zé),各社區(qū)、各派出所、龍崗交警大隊(duì)機(jī)訓(xùn)、寶龍中隊(duì)積極配合,組建宣傳動員專班,街道黨政綜合辦公室(宣傳部)指派1名專班聯(lián)絡(luò)員,建立相應(yīng)工作群,負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)。
主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)寶龍街道電動二輪車備案的宣傳動員工作。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)寶龍街道的公益顯示屏進(jìn)行電動二輪車備案宣傳。
3.通過各個(gè)官方渠道進(jìn)行社會面宣傳。
4.負(fù)責(zé)電動二輪車備案政策的解讀和宣傳。
5.對各部門開展電動二輪車備案宣傳工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
四、工作措施及步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(11月26日前)。
1.做好動員部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及系統(tǒng)授權(quán)工作
由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班牽頭,一是組織街道相關(guān)部門、各社區(qū)及相關(guān)單位召開電動二輪車備案動員部署會,對轄區(qū)電動二輪車備案工作計(jì)劃進(jìn)行部署,明確工作目標(biāo),確定工作分工,細(xì)化工作任務(wù),確立工作機(jī)制,動員部署會后舉行電動二輪車備案啟動儀式。二是協(xié)調(diào)龍崗交警大隊(duì)機(jī)訓(xùn)、寶龍中隊(duì)電管辦落實(shí)培訓(xùn)工作,包括組織后臺信息審核員進(jìn)行審核培訓(xùn),組織各社區(qū)參與備案的工作人員進(jìn)行備案業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織各社區(qū)的順豐、郵政負(fù)責(zé)安裝號牌的工作人員進(jìn)行車輛核驗(yàn)、號牌安裝規(guī)范操作培訓(xùn)。街道牌證管理專班針對社區(qū)備案工作人員開展業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。三是做好“深圳市電動自行車智能信息化管理系統(tǒng)”的授權(quán)工作,包括街道辦1名信息審核員、各社區(qū)備案工作小組5名審核員、龍崗交警大隊(duì)機(jī)訓(xùn)、寶龍中隊(duì)1名領(lǐng)導(dǎo),3名民警、6名輔警(警輔)的授權(quán),并收集上述人員名單,報(bào)送至龍崗交警大隊(duì)機(jī)訓(xùn)、寶龍中隊(duì)電管辦,根據(jù)每個(gè)人的工作職責(zé)進(jìn)行分級授權(quán)。
2.做好備案場地及工作人員的安排工作
由街道牌證管理專班牽頭,一是統(tǒng)籌各社區(qū)成立不少于15人電動二輪車備案工作小組,并簽訂《社區(qū)工作站備案試點(diǎn)工作人員承諾書》,負(fù)責(zé)宣傳引導(dǎo)、線下培訓(xùn)、人車核驗(yàn)、系統(tǒng)審核等工作,各社區(qū)要優(yōu)化工作人員上崗時(shí)間,方便居民進(jìn)行電動車二輪車備案登記。二是在各社區(qū)設(shè)立線下培訓(xùn)點(diǎn),充分利用社區(qū)黨群服務(wù)中心,用于開展線下培訓(xùn)、講解上牌流程、提供咨詢服務(wù)。三是在各社區(qū)顯著位置設(shè)立不少于一個(gè)固定上牌點(diǎn),引導(dǎo)市民進(jìn)行電動二輪車備案登記。四是對接順豐、郵政企業(yè)分部負(fù)責(zé)人,設(shè)立電動車牌證集中安裝點(diǎn)。各社區(qū)備案工作小組在11月23日(星期一)前將電動二輪車備案工作小組名單、培訓(xùn)點(diǎn)、上牌點(diǎn)、安裝點(diǎn)的點(diǎn)位以及快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人名單報(bào)送至街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班。
3.做好電動二輪車備案的宣傳動員工作
由宣傳動員專班牽頭,一是在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行電動二路車備案政策宣傳,營造電動二輪車信息化、常態(tài)化管理的良好生態(tài)。二是由社區(qū)備案工作小組和社區(qū)網(wǎng)格員挨家挨戶上門宣傳,發(fā)放備案宣傳手冊,解讀備案政策,落實(shí)社區(qū)宣傳全覆蓋。三是由龍崗市場監(jiān)督管理局寶龍所到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工商戶、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行電動二輪車備案宣傳,保障企業(yè)宣傳無死角。四是由龍崗交警大隊(duì)機(jī)訓(xùn)、寶龍中隊(duì)、各社區(qū)、各派出所在商場、廣場等人員流動大的地段進(jìn)行電動車安全教育宣傳,確保安全宣傳入人心。五是街道各相關(guān)部門、各社區(qū)利用官方公眾號、官方抖音、官方微博等新媒體平臺進(jìn)行線上宣傳,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢,擴(kuò)大宣傳效果。
4.做好電動二輪車備案的各項(xiàng)保障工作
由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班牽頭,各部門、各社區(qū)負(fù)責(zé),在備案工作開展前,落實(shí)好各項(xiàng)保障工作。一是財(cái)政部門做好電動二輪車牌證制作、電動二輪車違法抓拍系統(tǒng)建設(shè)、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用的保障工作。二是落實(shí)好電動二輪車備案試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)、人員、物料、場地、后勤等保障工作,推動電動二輪車備案工作快速落地。
(二)先行試點(diǎn)階段(11月26日至27日)。
先行在寶龍社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)啟動工作,其余六個(gè)社區(qū)組織參觀學(xué)習(xí)。
(三)推廣階段(11月28日至2021年1月31日)。
1.街道全覆蓋
各社區(qū)牢固樹立“一盤棋”思想,充分借鑒試點(diǎn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn),確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,確保街道全覆蓋。
2.單位車輛備案
在備案階段后期,由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班統(tǒng)籌組織政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的電動二輪車實(shí)施備案,力爭15天內(nèi)完成轄區(qū)單位電動二輪車備案。
(四)帶牌銷售階段(2021年1月31日之后)。
1.“帶牌銷售”門店必須滿足以下兩個(gè)條件:一是近三年內(nèi)無違規(guī)行為;二是書面承諾不銷售超標(biāo)電動二輪車和電動摩托車。
2.由源頭管理專班負(fù)責(zé)對轄區(qū)所有電動二輪車銷售門店進(jìn)行資質(zhì)核查,并將有資質(zhì)的門店清單(名稱、地址、銷售品牌、店主姓名、聯(lián)系電話)于2021年1月31日前報(bào)送統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班。
3.由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班牽頭,源頭治理專班配合,組織“帶牌銷售”門店簽訂書面承諾書。
4.由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班協(xié)調(diào)龍崗交警大隊(duì)機(jī)訓(xùn)、寶龍中隊(duì)電管辦對符合條件的銷售門店進(jìn)行“帶牌銷售”授權(quán),并組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。源頭治理專班應(yīng)鼓勵(lì)銷售門店贈送騎行頭盔及車輛保險(xiǎn)。
5.源頭治理專班要加強(qiáng)對“帶牌銷售”門店巡查,對于銷售超標(biāo)電動車、電動摩托車的,予以嚴(yán)厲打擊,并將失信門店推送統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班辦,取消其“帶牌銷售”資格。
五、工作機(jī)制
?。ㄒ唬┙杉壒ぷ鳈C(jī)制。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查機(jī)制
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班指導(dǎo)轄區(qū)電動二輪車備案登記工作,協(xié)助解決各社區(qū)在工作推行中遇到實(shí)際問題;安排專職人員輪流到各社區(qū)對電動二輪車備案試點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查,通報(bào)檢查結(jié)果并納入考核。
2.社區(qū)掛圖作戰(zhàn)機(jī)制
社區(qū)工作小組在備案工作開展前,要做好本社區(qū)小區(qū)、城中村、商場、工廠數(shù)量以及各點(diǎn)位電動二輪車存量的摸排工作,將摸排數(shù)據(jù)繪制成作戰(zhàn)地圖。根據(jù)作戰(zhàn)地圖劃分責(zé)任片區(qū),確定各小組成員的工作任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,推進(jìn)電動二輪車備案工作全面落地。
各級工作專班要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化資源合作,齊心協(xié)力推進(jìn)電動二輪車備案登記工作落到實(shí)處。
?。ǘ┙杉墪h機(jī)制。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班每周召開一次協(xié)調(diào)會,主要收集和解決各社區(qū)工作中出現(xiàn)的問題。
2.各社區(qū)備案工作小組每周至少召開一次碰頭會,收集掌握備案試點(diǎn)工作進(jìn)度,及時(shí)調(diào)整工作措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決備案試單工作中出現(xiàn)的問題。
?。ㄈ┙⒖己送▓?bào)機(jī)制。
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班負(fù)責(zé)對各社區(qū)的電動二輪車備案試點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,并制定相應(yīng)的考核辦法,對各社區(qū)的備案進(jìn)度進(jìn)行檢查。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班每天通報(bào)各社區(qū)的電動二輪車備案數(shù)據(jù)、排名、備案進(jìn)度,作為考核依據(jù)。
3.轄區(qū)電動二輪車備案試點(diǎn)工作結(jié)束后,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班將組建督察組,對上路行駛的未備案電動二輪車進(jìn)行倒查和取證,按照電動二輪車車主居住地所在社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào),結(jié)果納入2020年度各社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核。暫定考核標(biāo)準(zhǔn)為:每發(fā)現(xiàn)一人,扣0.01分,不設(shè)上限。
六、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暎訌?qiáng)組織部署。
電動二輪車備案工作是市、區(qū)政府部署的重要工作,是推動轄區(qū)電動車綜合治理工作邁上新臺階的重要舉措,是全面提升電動車信息化管理水平的良好契機(jī),各社區(qū)及相關(guān)單位要高度重視,制定分工方案,細(xì)化措施、明確任務(wù),抽調(diào)精干人員組成工作專班,快速有效推進(jìn)備案工作,確保備案工作取得圓滿成功。
?。ǘ└咝七M(jìn),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
龍崗交警大隊(duì)機(jī)訓(xùn)、寶龍中隊(duì)、各派出所、各社區(qū)要全方位做好信息化備案政策宣貫及教育普及工作,引導(dǎo)社區(qū)居民迅速對電動實(shí)施信息備案,積極參與線上、線下學(xué)習(xí),確保2021年1月24日前完成存量60%備案,1月31日前完成存量80%備案。
?。ㄈW(xué)習(xí)借鑒,加強(qiáng)創(chuàng)新樹標(biāo)。
各社區(qū)既要充分學(xué)習(xí)借鑒前期寶安、光明、龍華、坪山四區(qū)以及其他社區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,也要大膽創(chuàng)新,推出更多更好的管理措施,爭取打造出電動二輪車備案工作新亮點(diǎn)。
?。ㄋ模┱莆者M(jìn)度,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
各社區(qū)指定專人跟蹤掌握社區(qū)的工作進(jìn)度,加強(qiáng)工作督導(dǎo)和檢查,并按要求報(bào)送信息至街道交安辦(聯(lián)系人:賴景輝,聯(lián)系電話:23255447),報(bào)送要求如下:1.每天統(tǒng)計(jì)上報(bào)完成備案錄入、線下學(xué)習(xí)、標(biāo)識安裝的數(shù)據(jù),街道交安辦將對各社區(qū)上牌率進(jìn)行每日通報(bào);2.每周五下班前報(bào)送本周工作小結(jié);3.每月28日前報(bào)送工作總結(jié);4.有好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)以動態(tài)或簡訊形式報(bào)送。