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　　按照市政府六屆二百一十九次常務(wù)會議精神，為進一步貫徹落實電動車智能化管理的有關(guān)要求，全面加強寶龍街道電動二輪車管理，規(guī)范電動二輪車行車秩序，減少涉及電動二輪車交通事故，特制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　在龍崗、平湖、坂田三個試點街道電動二輪車備案試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照“摸清實量、控制增量、減少存量”的原則，抓緊推進電動二輪車備案登記試點工作。試行“信息采集、備案先行、銷售申報、電子證照”等信息化規(guī)范管理措施，推動電動二輪車管理由“禁限管制”向“備案疏導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，大幅減少穿行、橫行、走機動車道、入戶充電等安全隱患，大力降壓涉電動二輪車亡人交通事故，大幅提升電動二輪車安全管理水平，形成一套交通、治安、消防、社區(qū)信息化綜合管理體系,從而系統(tǒng)破解電動二輪車治理難題，為市、區(qū)政府管理規(guī)章實施打好基礎(chǔ)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立寶龍街道電動二輪車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），其人員組成如下：

　　組      長：王壽昌（黨工委副書記、辦事處主任）

　　常務(wù)副組長：黃昆雄（黨工委副書記、維穩(wěn)綜治辦主任）

　　范濤濤（辦事處副主任）

　　副  組  長：張  劍（維穩(wěn)綜治辦常務(wù)副主任）

　　張  玲（黨政綜合辦公室<宣傳部>負(fù)責(zé)人）

　　黃巧玲（黨政綜合辦公室<財政辦>負(fù)責(zé)人）

　　藍云靜（行政事務(wù)中心主任）

　　潘  奇（社區(qū)網(wǎng)格管理中心負(fù)責(zé)人）

　　鄭敬輝（交安辦負(fù)責(zé)人）

　　陳楚放（寶龍派出所所長）

　　陳  波（同樂派出所所長）

　　葉輝雙（龍崗市場監(jiān)督管理局寶龍所負(fù)責(zé)人）

　　何偉祥（龍崗交通運輸局坪地管理所所長）

　　陳進清（龍崗交警大隊機訓(xùn)、寶龍中隊中隊長）

　　張奕雄（寶龍社區(qū)黨委副書記、工作站副站長）

　　黃德勝（南約社區(qū)黨委書記、工作站站長）

　　邱雪鋒（龍東社區(qū)黨委書記、工作站站長）

　　邱黨如（龍新社區(qū)黨委副書記、工作站副站長）

　　余玉雄（同樂社區(qū)黨委書記、工作站站長）

　　黃雄光（同心社區(qū)黨委書記、工作站站長）

　　池健全（同德社區(qū)黨委書記、工作站站長）

　　成      員：    陳東良（寶龍社區(qū)黨委委員、居委會副主任）

　　余玉祥（南約社區(qū)黨委委員、工作站副站長） 李裕華（龍東社區(qū)工作站副站長）

　　邱黨如（龍新社區(qū)黨委副書記、工作站副站長）

　　池健光（同樂社區(qū)工作站副站長）

　　劉偉雄（同心社區(qū)黨委宣傳委員、城建辦主任）

　　池志平（同德社區(qū)黨委副書記、工作站副站長）

　　三、職責(zé)分工

　　成立工作專班，明確分工，壓實責(zé)任，人員構(gòu)成及職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班。

　　由街道交安辦負(fù)責(zé)，抽調(diào)龍崗交警大隊機訓(xùn)、寶龍中隊1名工作人員組成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班，街道黨政綜合辦公室（宣傳部）、黨政綜合辦公室（財政辦）、各社區(qū)、各派出所、龍崗市場監(jiān)督管理局寶龍所、龍崗交通運輸局坪地管理所指定1名專班聯(lián)絡(luò)員，建立專班工作群，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)。

　　主要職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)寶龍街道電動二輪車備案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，對接龍崗交警大隊機訓(xùn)、寶龍中隊電管辦。

　　2.負(fù)責(zé)承辦工作會議，撰寫工作方案、請示報告、工作簡報、信息收集等文字材料。

　　3.負(fù)責(zé)電動二輪車備案宣傳政策資料的審核工作。

　　4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)授權(quán)工作，包括“深圳市電動自行車智能信息化管理系統(tǒng)”信息審核授權(quán)，電動二輪車銷售門店“帶牌銷售”授權(quán)。

　　5.負(fù)責(zé)對社區(qū)工作人員、帶牌銷售門店人員開展備案流程培訓(xùn)。

　　6.負(fù)責(zé)對社區(qū)開展備案工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對社區(qū)備案工作進度進行檢查、通報及考核。

　　7.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電動二輪車備案試點的經(jīng)費保障工作。

　　8.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展慢行系統(tǒng)改造工作。

　　9.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展電動二輪車違法抓拍系統(tǒng)建設(shè)。

　?。ǘ┡谱C管理專班。

　　街道成立1個牌證管理專班，由街道分管交安工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，街道交安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成員由街道各社區(qū)書記、交警中隊中隊長組成。牌證管理專班統(tǒng)籌街道下轄各社區(qū)成立備案工作小組，工作小組成員原則上不少于15人，由社區(qū)分管交安工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。各街道牌證管理專班指定1名專班聯(lián)絡(luò)員，建立相應(yīng)工作群，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)。

　　主要職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)摸排社區(qū)電動二輪車底數(shù)，掌握備案存量，預(yù)定備案目標(biāo)。

　　2.負(fù)責(zé)電動二輪車備案登記的社區(qū)宣傳工作，引導(dǎo)、發(fā)動社區(qū)居民進行電動二輪車備案申報。

　　3.負(fù)責(zé)社區(qū)居民對于電動二輪車備案政策解讀、備案流程、所需材料等問題的答疑工作。

　　4.負(fù)責(zé)電動二輪車備案申報材料的線上審核工作。

　　5.負(fù)責(zé)組織備案申報居民進行線下學(xué)習(xí)，組織社區(qū)備案工作小組人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織工業(yè)園區(qū)安全負(fù)責(zé)人、大型單位安全負(fù)責(zé)人、小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人進行備案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　6.負(fù)責(zé)與快遞企業(yè)關(guān)于業(yè)務(wù)培訓(xùn)、牌照安裝的對接工作。

　　7.負(fù)責(zé)與保險公司關(guān)于電動二輪車投保宣傳、設(shè)立現(xiàn)場投保點的對接工作。

　　8.負(fù)責(zé)落實備案工作人員的加班補貼、經(jīng)費保障、后勤保障工作。

　?。ㄈ┰搭^治理專班。

　　由龍崗市場監(jiān)督管理局寶龍所負(fù)責(zé)，成員由1名具體工作負(fù)責(zé)人、1名專班聯(lián)絡(luò)員組成源頭治理專班，建立相應(yīng)工作群，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)。

　　主要職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)落實電動二輪車銷售門店的監(jiān)督管理工作，從售賣源頭開展電動二輪車治理。

　　2.負(fù)責(zé)電動車維修門店的監(jiān)督工作，嚴(yán)查備案車輛的非法改裝行為。

　　3.負(fù)責(zé)對寶龍轄區(qū)電動二輪車銷售門店進行“帶牌銷售”政策的宣傳、解讀、意見征詢工作。

　　4.負(fù)責(zé)寶龍轄區(qū)所有電動二輪車銷售門店的資質(zhì)核查工作。

　　5.協(xié)助街道交安辦組織“帶牌銷售”門店簽訂書面承諾書，并加強對“帶牌銷售”門店監(jiān)督檢查。

　　6.落實寶龍轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工商戶等主體的電動二輪車備案宣傳工作。

　?。ㄋ模﹫?zhí)法管理專班。

　　由各派出所、龍崗交警大隊機訓(xùn)、寶龍中隊指派1名具體工作負(fù)責(zé)人組成執(zhí)法管理專班，由龍崗交警大隊機訓(xùn)、寶龍中隊指定1名專班聯(lián)絡(luò)員，建立專班工作群，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)。

　　主要職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)制定備案階段的電動二輪車整治方案，組織交警中隊、各派出所開展落實電動二輪車整治工作。

　　2.負(fù)責(zé)落實路面電動二輪車交通違法查處工作（含現(xiàn)場、非現(xiàn)場執(zhí)法）。

　　3.負(fù)責(zé)落實已備案電動二輪車車輛、車牌反盜搶治理工作。

　　4.動員組織治安巡防員開展電動二輪車違法整治的宣傳工作。

　　5.在電動二輪車備案期間開展針對電動二輪車違法的普法教育、安全教育活動。

　?。ㄎ澹┬麄鲃訂T專班。

　　由街道黨政綜合辦公室（宣傳部）負(fù)責(zé)，各社區(qū)、各派出所、龍崗交警大隊機訓(xùn)、寶龍中隊積極配合，組建宣傳動員專班，街道黨政綜合辦公室（宣傳部）指派1名專班聯(lián)絡(luò)員，建立相應(yīng)工作群，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)絡(luò)。

　　主要職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)寶龍街道電動二輪車備案的宣傳動員工作。

　　2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)寶龍街道的公益顯示屏進行電動二輪車備案宣傳。

　　3.通過各個官方渠道進行社會面宣傳。

　　4.負(fù)責(zé)電動二輪車備案政策的解讀和宣傳。

　　5.對各部門開展電動二輪車備案宣傳工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　四、工作措施及步驟

　?。ㄒ唬┣捌跍?zhǔn)備階段(11月26日前)。

　　1.做好動員部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及系統(tǒng)授權(quán)工作

　　由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班牽頭，一是組織街道相關(guān)部門、各社區(qū)及相關(guān)單位召開電動二輪車備案動員部署會，對轄區(qū)電動二輪車備案工作計劃進行部署，明確工作目標(biāo)，確定工作分工，細(xì)化工作任務(wù)，確立工作機制，動員部署會后舉行電動二輪車備案啟動儀式。二是協(xié)調(diào)龍崗交警大隊機訓(xùn)、寶龍中隊電管辦落實培訓(xùn)工作，包括組織后臺信息審核員進行審核培訓(xùn)，組織各社區(qū)參與備案的工作人員進行備案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織各社區(qū)的順豐、郵政負(fù)責(zé)安裝號牌的工作人員進行車輛核驗、號牌安裝規(guī)范操作培訓(xùn)。街道牌證管理專班針對社區(qū)備案工作人員開展業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。三是做好“深圳市電動自行車智能信息化管理系統(tǒng)”的授權(quán)工作，包括街道辦1名信息審核員、各社區(qū)備案工作小組5名審核員、龍崗交警大隊機訓(xùn)、寶龍中隊1名領(lǐng)導(dǎo)，3名民警、6名輔警（警輔）的授權(quán)，并收集上述人員名單，報送至龍崗交警大隊機訓(xùn)、寶龍中隊電管辦，根據(jù)每個人的工作職責(zé)進行分級授權(quán)。

　　2.做好備案場地及工作人員的安排工作

　　由街道牌證管理專班牽頭，一是統(tǒng)籌各社區(qū)成立不少于15人電動二輪車備案工作小組，并簽訂《社區(qū)工作站備案試點工作人員承諾書》，負(fù)責(zé)宣傳引導(dǎo)、線下培訓(xùn)、人車核驗、系統(tǒng)審核等工作，各社區(qū)要優(yōu)化工作人員上崗時間，方便居民進行電動車二輪車備案登記。二是在各社區(qū)設(shè)立線下培訓(xùn)點，充分利用社區(qū)黨群服務(wù)中心，用于開展線下培訓(xùn)、講解上牌流程、提供咨詢服務(wù)。三是在各社區(qū)顯著位置設(shè)立不少于一個固定上牌點，引導(dǎo)市民進行電動二輪車備案登記。四是對接順豐、郵政企業(yè)分部負(fù)責(zé)人，設(shè)立電動車牌證集中安裝點。各社區(qū)備案工作小組在11月23日（星期一）前將電動二輪車備案工作小組名單、培訓(xùn)點、上牌點、安裝點的點位以及快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人名單報送至街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班。

　　3.做好電動二輪車備案的宣傳動員工作

　　由宣傳動員專班牽頭，一是在轄區(qū)范圍內(nèi)進行電動二路車備案政策宣傳，營造電動二輪車信息化、常態(tài)化管理的良好生態(tài)。二是由社區(qū)備案工作小組和社區(qū)網(wǎng)格員挨家挨戶上門宣傳，發(fā)放備案宣傳手冊，解讀備案政策，落實社區(qū)宣傳全覆蓋。三是由龍崗市場監(jiān)督管理局寶龍所到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工商戶、工業(yè)園區(qū)進行電動二輪車備案宣傳，保障企業(yè)宣傳無死角。四是由龍崗交警大隊機訓(xùn)、寶龍中隊、各社區(qū)、各派出所在商場、廣場等人員流動大的地段進行電動車安全教育宣傳，確保安全宣傳入人心。五是街道各相關(guān)部門、各社區(qū)利用官方公眾號、官方抖音、官方微博等新媒體平臺進行線上宣傳，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢，擴大宣傳效果。

　　4.做好電動二輪車備案的各項保障工作

　　由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班牽頭，各部門、各社區(qū)負(fù)責(zé)，在備案工作開展前，落實好各項保障工作。一是財政部門做好電動二輪車牌證制作、電動二輪車違法抓拍系統(tǒng)建設(shè)、社區(qū)工作經(jīng)費等費用的保障工作。二是落實好電動二輪車備案試點的經(jīng)費、人員、物料、場地、后勤等保障工作，推動電動二輪車備案工作快速落地。

　?。ǘ┫刃性圏c階段（11月26日至27日）。

　　先行在寶龍社區(qū)進行試點啟動工作，其余六個社區(qū)組織參觀學(xué)習(xí)。

　?。ㄈ┩茝V階段（11月28日至2021年1月31日）。

　　1.街道全覆蓋

　　各社區(qū)牢固樹立“一盤棋”思想，充分借鑒試點社區(qū)經(jīng)驗，確保各項措施落實到位，確保街道全覆蓋。

　　2.單位車輛備案

　　在備案階段后期，由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班統(tǒng)籌組織政府機關(guān)、企事業(yè)單位的電動二輪車實施備案，力爭15天內(nèi)完成轄區(qū)單位電動二輪車備案。

　?。ㄋ模其N售階段（2021年1月31日之后）。

　　1.“帶牌銷售”門店必須滿足以下兩個條件：一是近三年內(nèi)無違規(guī)行為；二是書面承諾不銷售超標(biāo)電動二輪車和電動摩托車。

　　2.由源頭管理專班負(fù)責(zé)對轄區(qū)所有電動二輪車銷售門店進行資質(zhì)核查，并將有資質(zhì)的門店清單（名稱、地址、銷售品牌、店主姓名、聯(lián)系電話）于2021年1月31日前報送統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班。

　　3.由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班牽頭，源頭治理專班配合，組織“帶牌銷售”門店簽訂書面承諾書。

　　4.由統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班協(xié)調(diào)龍崗交警大隊機訓(xùn)、寶龍中隊電管辦對符合條件的銷售門店進行“帶牌銷售”授權(quán)，并組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。源頭治理專班應(yīng)鼓勵銷售門店贈送騎行頭盔及車輛保險。

　　5.源頭治理專班要加強對“帶牌銷售”門店巡查，對于銷售超標(biāo)電動車、電動摩托車的，予以嚴(yán)厲打擊，并將失信門店推送統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班辦，取消其“帶牌銷售”資格。

　　五、工作機制

　?。ㄒ唬┙杉壒ぷ鳈C制。

　　1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查機制

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班指導(dǎo)轄區(qū)電動二輪車備案登記工作，協(xié)助解決各社區(qū)在工作推行中遇到實際問題；安排專職人員輪流到各社區(qū)對電動二輪車備案試點工作開展監(jiān)督檢查，通報檢查結(jié)果并納入考核。

　　2.社區(qū)掛圖作戰(zhàn)機制

　　社區(qū)工作小組在備案工作開展前，要做好本社區(qū)小區(qū)、城中村、商場、工廠數(shù)量以及各點位電動二輪車存量的摸排工作，將摸排數(shù)據(jù)繪制成作戰(zhàn)地圖。根據(jù)作戰(zhàn)地圖劃分責(zé)任片區(qū)，確定各小組成員的工作任務(wù)，責(zé)任落實到人，推進電動二輪車備案工作全面落地。

　　各級工作專班要加強溝通協(xié)調(diào)，強化資源合作，齊心協(xié)力推進電動二輪車備案登記工作落到實處。

　?。ǘ┙杉墪h機制。

　　1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班每周召開一次協(xié)調(diào)會，主要收集和解決各社區(qū)工作中出現(xiàn)的問題。

　　2.各社區(qū)備案工作小組每周至少召開一次碰頭會，收集掌握備案試點工作進度，及時調(diào)整工作措施，及時協(xié)調(diào)解決備案試單工作中出現(xiàn)的問題。

　?。ㄈ┙⒖己送▓髾C制。

　　1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班負(fù)責(zé)對各社區(qū)的電動二輪車備案試點工作落實情況進行監(jiān)督，并制定相應(yīng)的考核辦法，對各社區(qū)的備案進度進行檢查。

　　2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班每天通報各社區(qū)的電動二輪車備案數(shù)據(jù)、排名、備案進度，作為考核依據(jù)。

　　3.轄區(qū)電動二輪車備案試點工作結(jié)束后，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專班將組建督察組，對上路行駛的未備案電動二輪車進行倒查和取證，按照電動二輪車車主居住地所在社區(qū)進行統(tǒng)計和通報，結(jié)果納入2020年度各社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核。暫定考核標(biāo)準(zhǔn)為：每發(fā)現(xiàn)一人，扣0.01分，不設(shè)上限。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強組織部署。

　　電動二輪車備案工作是市、區(qū)政府部署的重要工作，是推動轄區(qū)電動車綜合治理工作邁上新臺階的重要舉措，是全面提升電動車信息化管理水平的良好契機，各社區(qū)及相關(guān)單位要高度重視，制定分工方案，細(xì)化措施、明確任務(wù)，抽調(diào)精干人員組成工作專班，快速有效推進備案工作，確保備案工作取得圓滿成功。

　?。ǘ└咝七M，加強宣傳引導(dǎo)。

　　龍崗交警大隊機訓(xùn)、寶龍中隊、各派出所、各社區(qū)要全方位做好信息化備案政策宣貫及教育普及工作，引導(dǎo)社區(qū)居民迅速對電動實施信息備案，積極參與線上、線下學(xué)習(xí)，確保2021年1月24日前完成存量60%備案，1月31日前完成存量80%備案。

　?。ㄈW(xué)習(xí)借鑒，加強創(chuàng)新樹標(biāo)。

　　各社區(qū)既要充分學(xué)習(xí)借鑒前期寶安、光明、龍華、坪山四區(qū)以及其他社區(qū)的好經(jīng)驗好做法，也要大膽創(chuàng)新，推出更多更好的管理措施，爭取打造出電動二輪車備案工作新亮點。

　?。ㄋ模┱莆者M度，加強督導(dǎo)檢查。

　　各社區(qū)指定專人跟蹤掌握社區(qū)的工作進度，加強工作督導(dǎo)和檢查，并按要求報送信息至街道交安辦（聯(lián)系人：賴景輝，聯(lián)系電話：23255447），報送要求如下：1.每天統(tǒng)計上報完成備案錄入、線下學(xué)習(xí)、標(biāo)識安裝的數(shù)據(jù)，街道交安辦將對各社區(qū)上牌率進行每日通報；2.每周五下班前報送本周工作小結(jié)；3.每月28日前報送工作總結(jié)；4.有好的工作經(jīng)驗和做法，及時以動態(tài)或簡訊形式報送。