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　　為深入貫徹落實(shí)市、區(qū)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造一流營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于新冠感染疫情防控期間優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》《龍崗區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革三年行動(dòng)方案（2020-2022）》相關(guān)要求，市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局結(jié)合工作實(shí)際，就生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推出20條措施，想企業(yè)之所想，為轄區(qū)企業(yè)提供便利、高效、紓困的服務(wù)措施。

　　一、實(shí)施行政許可便民快捷措施

　　優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、排污許可證核發(fā)等行政審批許可事項(xiàng)辦理流程，壓縮時(shí)限，讓企業(yè)少上門、少跑路。

　　（一）一網(wǎng)快速通辦、免費(fèi)郵證上門。上線“龍崗環(huán)助手”便民微信小程序，企業(yè)可通過小程序查閱視頻指引，自助了解辦證須知，辦理結(jié)果實(shí)現(xiàn)“0元郵到家”。11項(xiàng)行政審批許可事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“零見面”審批，其中6個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一個(gè)工作日辦結(jié)、2個(gè)事項(xiàng)三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，3個(gè)事項(xiàng)七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　（二）特定開發(fā)片區(qū)項(xiàng)目承諾即落地。在寶龍科技城、平湖街道、坪地街道推行區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)改革，在區(qū)域環(huán)評(píng)成果實(shí)施后，除納入重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響審批名錄的項(xiàng)目需要環(huán)評(píng)外，其他項(xiàng)目只需承諾執(zhí)行所在單元生態(tài)環(huán)境管理清單要求“即刻落地”，無(wú)需開展項(xiàng)目環(huán)評(píng)，豁免率達(dá)90%，并可通過“龍崗環(huán)助手”微信小程序填報(bào)承諾信息，區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)按時(shí)序全區(qū)鋪開。

　　（三）環(huán)評(píng)審批手續(xù)可簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、可免即免。在暫未完成區(qū)域環(huán)評(píng)的區(qū)域，按照《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和備案管理名錄（2021年版）》，根據(jù)生態(tài)環(huán)境影響、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等要素梳理了45類項(xiàng)目環(huán)評(píng)降級(jí)簡(jiǎn)化，91類項(xiàng)目列入豁免、無(wú)需環(huán)評(píng)。

　　二、推行“智慧執(zhí)法+信用評(píng)價(jià)”監(jiān)管新手段

　　進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法改革，廣泛運(yùn)用智慧監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)日常不擾、輕微不罰，降低合規(guī)企業(yè)成本，充分發(fā)揮環(huán)保信用評(píng)價(jià)的杠桿作用。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”。監(jiān)管執(zhí)法中推廣“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”系統(tǒng)運(yùn)用，充分利用無(wú)人機(jī)巡查、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控等科技手段開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管科技化、精準(zhǔn)化水平，降低執(zhí)法工作人員到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

　?。ㄎ澹?shí)行“免罰減罰”清單支持企業(yè)發(fā)展。對(duì)39種輕微違法行為，符合相關(guān)條件的不予行政處罰；對(duì)7種違法情形，且及時(shí)改正違法行為的，從輕或者減輕行政處罰；對(duì)納入環(huán)保合規(guī)庫(kù)且通過合規(guī)驗(yàn)收的企業(yè)，違法情節(jié)較輕且能主動(dòng)消除、減輕危害后果的或者教育勸導(dǎo)后予以糾正的，從輕或減輕行政處罰。

　?。?shí)行信用綠牌企業(yè)、正面清單企業(yè)“綠色通道特權(quán)”。“環(huán)境信用綠牌”企業(yè)可享受行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)優(yōu)先辦理、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財(cái)政性資金和項(xiàng)目?jī)?yōu)先選擇、碳排放履約優(yōu)先服務(wù)、生態(tài)環(huán)境有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)優(yōu)先授予等優(yōu)惠政策；“執(zhí)法正面清單”企業(yè)可享受優(yōu)先以非現(xiàn)場(chǎng)方式開展執(zhí)法檢查、生態(tài)環(huán)境服務(wù)綠色通道、生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場(chǎng)幫扶等優(yōu)惠政策。

　?。ㄆ撸﹦?chuàng)設(shè)“承諾+修復(fù)、一次辦完”信用修復(fù)機(jī)制。為解決企業(yè)因行政處罰產(chǎn)生失信記錄導(dǎo)致融資難、招標(biāo)難等問題，優(yōu)化信用修復(fù)流程，處罰文書與信用修復(fù)指引同步送達(dá)，對(duì)承諾整改、主動(dòng)履罰的環(huán)保失信企業(yè)，第一時(shí)間提醒企業(yè)申請(qǐng)修復(fù)，提供“零等待、一次辦”的不良記錄到時(shí)“清零”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)失信周期最短化。

　　三、提供更全面更精細(xì)服務(wù)措施

　　提供全方位、全周期、多層次、專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)提升企業(yè)滿意度和獲得感。

　　（八）全生命周期服務(wù)“直通入企”。對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，采取“政策宣講、流程指引、難點(diǎn)梳理”等措施，提前介入、主動(dòng)服務(wù)、專人負(fù)責(zé)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)及企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)保問題，支持重大項(xiàng)目快速落地，高效服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)開工建設(shè)、合規(guī)運(yùn)營(yíng)，助力龍崗東、中、西三大先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)建設(shè)。

　?。ň牛┡盼墼S可證申領(lǐng)可享受“0元辦”技術(shù)服務(wù)。企業(yè)在排污許可證管理信息平臺(tái)上提交申請(qǐng)后，生態(tài)環(huán)境部門技術(shù)服務(wù)人員及時(shí)對(duì)接，通過微信、QQ、電話等渠道免費(fèi)為企業(yè)答疑解惑、精準(zhǔn)輔導(dǎo)，全程一對(duì)一指導(dǎo)完成申報(bào)，重點(diǎn)排污單位更可享受面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。

　?。ㄊ爸讣獠樵儭鲍@取環(huán)保最新政策。利用“龍崗環(huán)助手”微信小程序，將企業(yè)關(guān)注的1000余條信息集成到移動(dòng)平臺(tái)，企業(yè)可在線查閱環(huán)保手續(xù)辦理流程、最新環(huán)保政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等信息，線上提交環(huán)保咨詢可獲專業(yè)解答。

　?。ㄊ唬皠?dòng)動(dòng)手指”知曉項(xiàng)目選址合理性。企業(yè)可以通過衛(wèi)星定位、地圖選點(diǎn)、輸入經(jīng)緯度等方式，在“龍崗環(huán)助手”微信小程序“項(xiàng)目選址”功能板塊，查詢擬用地是否涉及飲用水源保護(hù)區(qū)、基本生態(tài)控制線等環(huán)境敏感區(qū)域，動(dòng)態(tài)展示選址合理性和相關(guān)審批要求。企業(yè)選址“心中有數(shù)”，避免因前期選址不合理導(dǎo)致投資及法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　（十二）“把脈問診”為企業(yè)出具“環(huán)保體檢報(bào)告”。每年免費(fèi)為100家重點(diǎn)企業(yè)提供“環(huán)保體檢”服務(wù)，企業(yè)可通過環(huán)保體檢服務(wù)平臺(tái)預(yù)約“環(huán)保體檢”服務(wù)，專家團(tuán)隊(duì)5個(gè)工作日內(nèi)上門開展評(píng)估，提供環(huán)保政策咨詢、專業(yè)技術(shù)服務(wù)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查情況出具“環(huán)保體檢報(bào)告”，提出環(huán)保方面存在的短板問題、解決辦法、污染防治措施改善建議等，促進(jìn)企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。

　?。ㄊ┙⑸鐓^(qū)環(huán)保聯(lián)絡(luò)“前臺(tái)服務(wù)員”。創(chuàng)新建立社區(qū)環(huán)保聯(lián)絡(luò)專員，以此為橋梁對(duì)接街道、社區(qū)和居民群眾，聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，暢通溝通渠道，打通服務(wù)的“最后100米”，為企業(yè)及時(shí)“解困紓難”。園區(qū)、企業(yè)可向社區(qū)環(huán)保聯(lián)絡(luò)專員反映環(huán)保訴求，能解決的馬上解決，需要上級(jí)環(huán)保部門協(xié)調(diào)解決的，通過社區(qū)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員上傳下達(dá)溝通解決。

　?。ㄊ模┰贫硕ㄖ破辗ňW(wǎng)課助企避“紅線”。依托“龍崗環(huán)助手”“龍崗生態(tài)環(huán)境普法”微信小程序，為企業(yè)搭建互聯(lián)網(wǎng)普法平臺(tái)，針對(duì)企業(yè)性質(zhì)、涉污類型等開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域精準(zhǔn)普法活動(dòng)，通過通俗易懂的典型案例，促進(jìn)企業(yè)學(xué)法、懂法，推進(jìn)企業(yè)合法合規(guī)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，降低企業(yè)違法風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄊ澹┟赓M(fèi)開設(shè)企業(yè)“環(huán)保主任”能力提升培訓(xùn)班。邀請(qǐng)環(huán)保行業(yè)資深從業(yè)人員及一線環(huán)保工作人員，定期免費(fèi)對(duì)企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人、環(huán)保服務(wù)單位作業(yè)人員開展廢水廢氣污染防治設(shè)施運(yùn)行管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、危險(xiǎn)廢物管理等針對(duì)性培訓(xùn)，創(chuàng)新組織開展“環(huán)保主任”民間環(huán)保技能大比武活動(dòng)，全面提升企業(yè)環(huán)保主任履職能力和操作規(guī)范，優(yōu)化第三方環(huán)保單位服務(wù)能力。

　　四、引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型激勵(lì)措施

　　加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金補(bǔ)貼力度，扶持企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　（十六）“減污降碳先鋒”開辟協(xié)同增效新路徑。率先成立“減污降碳先鋒服務(wù)隊(duì)”，對(duì)有減污降碳需求的企業(yè)“全周期、全鏈條、全要素、全方位”，診斷分析生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過程的產(chǎn)污治污、碳排放情況，指導(dǎo)幫扶企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝與流程，創(chuàng)新污染治理路徑，實(shí)現(xiàn)污染物、碳排放量“雙降”，產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格“雙升”。

　?。ㄊ撸┥鷳B(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金助企“綠”轉(zhuǎn)“金”。為支持生態(tài)環(huán)境污染防治、解決突出的生態(tài)環(huán)境問題，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化，企業(yè)在污染處理設(shè)施提標(biāo)更新、生態(tài)環(huán)境技術(shù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)等12個(gè)領(lǐng)域有環(huán)保投入的，按指南要求可申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金，其中環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼可申請(qǐng)上年度實(shí)繳保費(fèi)的20%，其余領(lǐng)域可申請(qǐng)5萬(wàn)元至1000萬(wàn)元補(bǔ)貼。

　?。ㄊ耍┐髿猸h(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼緩壓力。完成各項(xiàng)治理措施且審查合格的發(fā)電企業(yè)、鍋爐淘汰和改造企業(yè)、完成揮發(fā)性有機(jī)物治理企業(yè)、推廣電動(dòng)叉車或完成燃油叉車治理企業(yè)，可按要求申請(qǐng)大氣環(huán)境質(zhì)量提升專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。除發(fā)電企業(yè)、非道路移動(dòng)機(jī)械補(bǔ)貼外，其余單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)貼金額最高不超過設(shè)備改造費(fèi)用總價(jià)的50%，最高可達(dá)1000萬(wàn)元。

　?。ㄊ牛扒鍙U寶”助推園區(qū)工業(yè)固廢便捷集中收運(yùn)。開發(fā)“清廢寶”APP平臺(tái)，引導(dǎo)有資質(zhì)、有技術(shù)、有能力的工業(yè)固廢收集處置標(biāo)桿單位，為園區(qū)企業(yè)提供工業(yè)固廢“下單式”收運(yùn)和全過程規(guī)范化管理服務(wù)，通過資源化利用變廢為寶，有效解決小微企業(yè)產(chǎn)廢量少、轉(zhuǎn)運(yùn)難等問題，大幅降低企業(yè)收運(yùn)成本和亂倒、偷倒等違法風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ǘ╅_展工業(yè)污水委托處理降成本。優(yōu)選工業(yè)污水中有機(jī)物含量高、可生化性較好且無(wú)毒無(wú)害的企業(yè)，試點(diǎn)開展工業(yè)污水委托水質(zhì)凈化廠處理的模式，減輕排污企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，有效緩解水質(zhì)凈化廠碳源不足問題，充分發(fā)揮水質(zhì)凈化廠的減排效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙提升。