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　　一、政策背景

　　根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實(shí)施“深龍英才計(jì)劃”有關(guān)工作要求及部署，區(qū)發(fā)展和改革局結(jié)合龍崗區(qū)“11+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和“3+4”區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，研究制定了《深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局“深龍英才計(jì)劃”重點(diǎn)企業(yè)遴選操作規(guī)程》（以下簡稱《操作規(guī)程》），組織開展新能源、安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群范圍重點(diǎn)企業(yè)遴選工作。根據(jù)區(qū)相關(guān)規(guī)定，入選的重點(diǎn)企業(yè)可自主推薦人才，符合條件的人才可按規(guī)定申請獎勵補(bǔ)貼，享受相關(guān)生活保障待遇。

　　二、起草過程

　　2022年9月以來，區(qū)發(fā)展改革局正式啟動重點(diǎn)企業(yè)遴選操作規(guī)程起草有關(guān)工作。區(qū)發(fā)展改革局通過企業(yè)走訪、資料收集、內(nèi)部研討等形式，對轄區(qū)新能源、安全節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行了摸底，明確了不同類別重點(diǎn)企業(yè)入選的基本條件，研究了不同產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)遴選方式、積分規(guī)則等，形成了《操作規(guī)程（討論稿）》。根據(jù)歷次研討會相關(guān)精神及指示，結(jié)合專業(yè)咨詢單位意見，區(qū)發(fā)展改革局對《操作規(guī)程（討論稿）》進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善等，調(diào)整統(tǒng)一了整體框架，細(xì)化了相關(guān)遴選標(biāo)準(zhǔn)，完善了相關(guān)文字表述等。

　　2022年12月，區(qū)發(fā)展改革局主要領(lǐng)導(dǎo)聽取了《操作規(guī)程》起草工作匯報(bào)，并提出了修改意見。2023年1月中旬，區(qū)發(fā)展改革局再次對《操作規(guī)程》進(jìn)行了修改完善，形成了《操作規(guī)程（征求意見稿）》，于龍崗政府在線征求社會公眾意見。2023年以來，區(qū)發(fā)展改革局在《操作規(guī)程（征求意見稿）》基礎(chǔ)上綜合社會公眾及相關(guān)部門意見進(jìn)行多輪修改完善，最終形成《操作規(guī)程》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《操作規(guī)程》共分為六章，十二條。其中，第一章“總則”，主要規(guī)定了制定背景、實(shí)施目的等內(nèi)容。第二章“申報(bào)對象”主要規(guī)定了申報(bào)對象、不予入選重點(diǎn)企業(yè)的情形等。第三章“遴選標(biāo)準(zhǔn)及積分規(guī)則”，主要規(guī)定了新能源、安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群范圍重點(diǎn)企業(yè)具體遴選標(biāo)準(zhǔn)和積分規(guī)則。第四章“申報(bào)程序”主要規(guī)定了申報(bào)指南、申報(bào)資料、申報(bào)認(rèn)定程序等有關(guān)事宜。第五章“監(jiān)督管理”，主要規(guī)定了申報(bào)的重點(diǎn)企業(yè)信息發(fā)生變更、重點(diǎn)企業(yè)注冊地遷出龍崗區(qū)、違反誠信申報(bào)等情形。第六章“附則”，主要規(guī)定了《操作規(guī)程》解釋主體、實(shí)施時(shí)間及有效期。

　　四、重點(diǎn)說明問題

　?。ㄒ唬┤惼髽I(yè)劃分

　　在《操作規(guī)程》中，區(qū)發(fā)展和改革局對新能源、安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群范圍重點(diǎn)企業(yè)明確采用積分制，按照貢獻(xiàn)卓著類企業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢類、潛力初創(chuàng)類三個(gè)維度進(jìn)行遴選，并通過表格明確了遴選標(biāo)準(zhǔn)和積分規(guī)則。其中，創(chuàng)新優(yōu)勢類及潛力初創(chuàng)類重點(diǎn)企業(yè)合計(jì)遴選數(shù)量不低于總遴選數(shù)量的50%（總遴選數(shù)量按當(dāng)年分配名額進(jìn)行調(diào)整）。

　?。ǘ┲笜?biāo)設(shè)置

　　根據(jù)龍崗區(qū)新能源、安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在充分研究基礎(chǔ)上，不同遴選維度設(shè)置了不同綜合評分指標(biāo)體系。貢獻(xiàn)卓著類企業(yè)重點(diǎn)設(shè)置了經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、產(chǎn)值（營業(yè)收入）、科技研發(fā)投入、重大項(xiàng)目等指標(biāo)，并對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、產(chǎn)值（營業(yè)收入）等關(guān)鍵性指標(biāo)設(shè)置了較高的權(quán)重，重點(diǎn)體現(xiàn)該類企業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)；創(chuàng)新優(yōu)勢類企業(yè)重點(diǎn)設(shè)置了產(chǎn)值（營業(yè)收入）、產(chǎn)值（營業(yè)收入）增速、科技研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)等指標(biāo)，并設(shè)置了各指標(biāo)對應(yīng)的權(quán)重，突出了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展；潛力初創(chuàng)類企業(yè)重點(diǎn)設(shè)置了風(fēng)險(xiǎn)投資、科技研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)等指標(biāo)，并設(shè)置了各指標(biāo)對應(yīng)的權(quán)重，體現(xiàn)了潛力初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)；此外，對三個(gè)遴選維度的企業(yè)，已分別設(shè)置了加分項(xiàng)。

　?。ㄈ└黝惼髽I(yè)基本條件方面

　　充分考慮新能源、安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，參考企業(yè)及遴選數(shù)量，對貢獻(xiàn)卓著類、創(chuàng)新優(yōu)勢類、潛力初創(chuàng)類企業(yè)等三個(gè)遴選維度分別設(shè)定了不同基本條件。貢獻(xiàn)卓著類企業(yè)基本條件是上年度產(chǎn)值（營業(yè)收入）在4億元（含）以上且研發(fā)投入超1000萬元（含）的企業(yè)。創(chuàng)新優(yōu)勢類企業(yè)基本條件是上年度產(chǎn)值（營業(yè)收入）在2000萬元（含）至4億元（不含），擁有該行業(yè)發(fā)明專利授權(quán)并獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)。潛力初創(chuàng)類企業(yè)基本條件是成立未滿5年，上年度產(chǎn)值（營業(yè)收入）在2000萬元（不含）以下，擁有該行業(yè)發(fā)明專利授權(quán)、近三年累計(jì)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資500萬元（含）以上的企業(yè)。

　　深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局

2023年8月31日