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　　一、起草背景

　　為大力培育發(fā)展我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)，鞏固壯大現(xiàn)有總部企業(yè)，吸引更多總部企業(yè)和機(jī)構(gòu)落戶龍崗，推動龍崗總部經(jīng)濟(jì)再上新臺階，為建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型的深圳城市東部中心提供有力支撐。我局起草《龍崗區(qū)鼓勵總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》）。

　　二、必要性

　　市、區(qū)兩級均高度重視發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。深圳市先后出臺《深圳市鼓勵總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》《深圳市總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)布局規(guī)劃》，支持總部企業(yè)落戶、做大做強(qiáng)。

　　其他各區(qū)，包括南山區(qū)、福田區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、鹽田區(qū)及前海管理局等均已出臺區(qū)級總部企業(yè)支持政策，對招引總部企業(yè)落戶，支持總部企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。目前全市301家總部企業(yè)中，福田區(qū)94家、南山區(qū)88家、寶安區(qū)32家、羅湖區(qū)28家、龍華26家，我區(qū)才12家。

　　在此背景下我區(qū)亟需出臺我區(qū)總部企業(yè)政策，補(bǔ)齊總部企業(yè)政策短板，與區(qū)其他政策錯位聯(lián)動，為發(fā)展我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)賦能。

　　三、主要內(nèi)容

　　《龍崗區(qū)鼓勵總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》，主要內(nèi)容分為五個部分：

　　（一）總則。本措施所稱總部企業(yè)，是指在龍崗區(qū)實(shí)際從事經(jīng)營活動，具有獨(dú)立法人資格，對一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營決策、研究開發(fā)、集中銷售、財務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┱J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。符合以下三種條件之一的企業(yè)可認(rèn)定成為總部企業(yè)。一是在本區(qū)實(shí)際從事經(jīng)營活動的市級總部企業(yè)；二是上年度納入本區(qū)統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）且形成地方財力符合一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（標(biāo)準(zhǔn)有3款，符合其一即可：1.產(chǎn)業(yè)或營收3億元以上且我區(qū)納稅2000萬元以上；2.產(chǎn)業(yè)或營收5億元以上且我區(qū)納稅1000萬元以上；3.產(chǎn)業(yè)或營收20億元以上且我區(qū)納稅500萬元以上）；三是以一事一議方式通過簽訂協(xié)議認(rèn)定的總部企業(yè)，主要面向我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄈ┲С执胧?。聚焦總部企業(yè)發(fā)展共性需求，參考市及其他各區(qū)總部政策，對符合條件的總部企業(yè)予以落戶獎勵、貢獻(xiàn)獎勵、租金補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼。其中：

　　1、落戶獎勵：連續(xù)3年給予累計最高6000萬元落戶獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)上年度形成區(qū)地方財力的30%，且以每年3000萬元封頂。

　　2、貢獻(xiàn)獎勵：按照上一年度收入法增加值乘以5‰計算，最高不超過2000萬元，并以企業(yè)上一年度在本區(qū)形成的地方財力增長部分的50%為上限。

　　3、租金補(bǔ)貼：每年按自用辦公用房實(shí)際租金的50%給予補(bǔ)助，最多不超過5年，每年補(bǔ)助金額不超過200萬元。對自有辦公用房不足，需租用辦公用房的，每年按自用辦公用房實(shí)際租金的50%給予補(bǔ)助，最多不超過3年，每年補(bǔ)助金額不超過150萬元。

　　4、購房補(bǔ)貼：按購房價格的10%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過2000萬元，并以企業(yè)上一年度在本市形成的地方財力為上限。

　?。ㄋ模┕芾肀O(jiān)督。明確總部企業(yè)工作運(yùn)行機(jī)制。龍崗區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專班負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，審議有關(guān)總部企業(yè)支持措施。工作專班組長由區(qū)長擔(dān)任，副組長由分管發(fā)改的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作專班辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革部門，負(fù)責(zé)工作專班的日常工作。

　　區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)受理總部企業(yè)落戶獎、貢獻(xiàn)獎、租房與購房補(bǔ)助申請，組織區(qū)市場監(jiān)管、統(tǒng)計、稅務(wù)等部門進(jìn)行審核并公示。

　　總部企業(yè)隱瞞真實(shí)情況弄虛作假獲得獎補(bǔ)、依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單以及存在其他重大違法違規(guī)情形不宜資助的，停止享受相關(guān)鼓勵政策，已享受獎勵政策的，責(zé)令退回，并視情況通過新聞媒體向社會公開；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　?。ㄎ澹└絼t。對本措施所指的產(chǎn)業(yè)規(guī)模（營業(yè)收入）、形成地方財力等名稱做出解釋。明確區(qū)發(fā)展和改革局為本措施實(shí)施和解釋單位及本措施有效期。