一、制定背景
目前，街道轄區(qū)有三小場所11869家（納入系統(tǒng)），工商貿(mào)企業(yè)3900余家，人員密集場所495家，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位共計17200余家。2017年1月，區(qū)政府為平湖街道配備了118名安全巡查員。2017年底，根據(jù)市、區(qū)要求，我街道劃分為15個安全生產(chǎn)網(wǎng)格（不含?；W(wǎng)格），并從118名巡查員崗位中抽調(diào)31名分布到各網(wǎng)格，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)工商貿(mào)企業(yè)的日常安全巡查，并輔助安全執(zhí)法監(jiān)察工作。
目前，街道安監(jiān)辦在崗安全巡查員43名（包括31名安監(jiān)網(wǎng)格員），12個社區(qū)在崗安全巡查員74名（不含社區(qū)自聘和內(nèi)部調(diào)劑）。根據(jù)形勢發(fā)展需要，仍需補充工作人員。安監(jiān)網(wǎng)格員和安全巡查員越來越壯大，亟需制定規(guī)范性文件來加強安監(jiān)隊伍管理，以充分發(fā)揮安監(jiān)網(wǎng)格員和巡查員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的作用，規(guī)范隊伍管理，確保依法辦事、正確履職，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、制定的文件依據(jù)
《深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈建立健全社區(qū)安全組織夯實基層安全隊伍的實施意見〉的通知》（深龍府辦〔2017〕1號）、《市安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)深圳市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作方案的通知》（深安監(jiān)管〔2017〕207號）要求，每個網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管工商貿(mào)企業(yè)數(shù)量約為180家。
三、安監(jiān)網(wǎng)格員和安全巡查員關(guān)系
嚴(yán)格來說，安監(jiān)網(wǎng)格員是專職安全巡查員的一部分。安監(jiān)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)工商貿(mào)企業(yè)的日常安全巡查，并輔助安全執(zhí)法監(jiān)察工作。安全巡查員負(fù)責(zé)轄區(qū)三小、人員密集等各類場所的巡查。管理方式上，安監(jiān)網(wǎng)格員由街道安監(jiān)部門直接管理，街道各部門、各社區(qū)不得安排安監(jiān)網(wǎng)格員從事與安全生產(chǎn)無關(guān)的工作。對安全巡查員，街道安監(jiān)部門僅是宏觀管理，具體日常管理和考核，由街道安監(jiān)部門委托各社區(qū)進行。
四、安監(jiān)網(wǎng)格員和安全巡查員的裝備保障
街道落實安監(jiān)網(wǎng)格員和安全巡查員必要的辦公場所、檢查裝備、辦公設(shè)備、交通工具以及防護用品，在條件成熟時，配備一批執(zhí)法車輛。
由于安監(jiān)網(wǎng)格員承擔(dān)著協(xié)助安監(jiān)執(zhí)法監(jiān)察的職責(zé)，街道為安監(jiān)網(wǎng)格員統(tǒng)一配置工作制服、工作證，對安監(jiān)網(wǎng)格員統(tǒng)一編號管理。安監(jiān)網(wǎng)格員進行安全生產(chǎn)巡查工作時，應(yīng)當(dāng)著裝整齊，穿著統(tǒng)一制式的工作服，佩戴有效工作證件。
五、安監(jiān)網(wǎng)格員和安全巡查員考取行政執(zhí)法證問題
根據(jù)區(qū)有關(guān)文件，目前，兩者都可以通過考試獲取行政執(zhí)法證，從事（含輔助）安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。但取得行政執(zhí)法證的專職安全員考核評議不合格、有違法違紀(jì)行為或有應(yīng)當(dāng)免去專職安全員職務(wù)情形之一的，應(yīng)當(dāng)同時按規(guī)定的程序注銷其行政執(zhí)法證。
六、安監(jiān)網(wǎng)格員和安全巡查員的調(diào)劑分配
根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件，街道安監(jiān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)安全員的分配和管理。以上人員到位后，由街道安監(jiān)部門根據(jù)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作要求，以及各社區(qū)各類場所數(shù)量、實際巡查難度、強度等因素統(tǒng)一調(diào)劑分配。
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