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　　為進(jìn)一步做好政策解讀工作，提高信息公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，增強(qiáng)政策的貫徹力和執(zhí)行力，加快推進(jìn)龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政策解讀工作的通知》（深龍府辦〔2017〕23號(hào)）精神，特制定《龍崗區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)認(rèn)定與管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）的相關(guān)解讀方案如下：

　　一、解讀提綱

　?。ㄒ唬墩J(rèn)定辦法》出臺(tái)的背景和依據(jù)；

　?。ǘ┏雠_(tái)《認(rèn)定辦法》的目標(biāo)任務(wù)；

　?。ㄈ┓险J(rèn)定辦法的范圍；

　?。ㄋ模┱J(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)；

　　（五）認(rèn)定的申請(qǐng)程序；

　?。┯嘘P(guān)定義詮釋。

　　二、解讀形式

　　撰稿解讀。

　　三、解讀途徑

　　新聞媒體、政府部門網(wǎng)站、宣傳資料。

　　四、解讀時(shí)間

　　《認(rèn)定辦法》發(fā)布后及實(shí)施期間。

　　關(guān)于《龍崗區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)認(rèn)定與管理辦法》的政策解讀

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》（深龍文規(guī)[2020]1號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)認(rèn)定和考核管理工作，特制定本辦法。

　　第二條 深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局是我區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)認(rèn)定和考核管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

　　第三條 本辦法所稱文化企業(yè)是指從事文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新近發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，文化企業(yè)可分為核心領(lǐng)域企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)兩類。核心領(lǐng)域文化企業(yè)是指從事以文化為核心內(nèi)容，為直接滿足人們的精神需要而進(jìn)行的創(chuàng)作、制造、傳播、展示等文化產(chǎn)品（包括貨物和服務(wù)）生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)。具體包括從事新聞信息服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、文化傳播渠道、文化投資運(yùn)營(yíng)和文化娛樂(lè)休閑服務(wù)等活動(dòng)的企業(yè)；相關(guān)領(lǐng)域文化企業(yè)是指從事為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)所需的文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)、文化裝備生產(chǎn)和文化消費(fèi)終端生產(chǎn)（包括制造和銷售）等活動(dòng)的企業(yè)。

　　第二章 認(rèn)定條件

　　第四條 深圳市龍崗區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┕ど套?cè)地、納稅地和統(tǒng)計(jì)地在龍崗區(qū)；

　?。ǘ┥暾?qǐng)企業(yè)應(yīng)擁有良好的文化產(chǎn)品或服務(wù)，以及現(xiàn)代化的組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)手段。主營(yíng)業(yè)務(wù)符合深圳市及龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)企業(yè)屬于核心領(lǐng)域文化企業(yè)的，上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入不低于1000萬(wàn)元，且營(yíng)業(yè)收入在1000萬(wàn)-3000萬(wàn)元（含）的，納稅額不低于20萬(wàn)元；營(yíng)業(yè)收入在3000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元（含）的，納稅額不低于30萬(wàn)元；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5000萬(wàn)元的，納稅額不低于50萬(wàn)元。

　　申請(qǐng)企業(yè)屬于相關(guān)領(lǐng)域文化企業(yè)的，上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入不低于1億元，且銷售收入在1億-3億元（含）的，納稅額不低于300萬(wàn)元；銷售收入在3億元-5億元（含）的，納稅額不低于400萬(wàn)元；銷售收入在5億元以上的，納稅額不低于500萬(wàn)元。

　　第五條 暫未達(dá)到第四條第（三）項(xiàng)規(guī)定條件，但具備以下條件之一的核心領(lǐng)域文化企業(yè)，經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，可認(rèn)定為重點(diǎn)文化企業(yè)：

　?。ㄒ唬┙鼉赡陜?nèi)獲得“國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)”和“深圳文化企業(yè)100強(qiáng)”、“深圳市文化貿(mào)易基地”、“深圳市文化出口重點(diǎn)企業(yè)”等上級(jí)文化產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定稱號(hào)的文化企業(yè)；

　　（二）在龍崗區(qū)的同一行業(yè)內(nèi)，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)具有示范性（需獲得上級(jí)文化產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)可），或其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目具有創(chuàng)新性（近兩年內(nèi)以企業(yè)作為主體獲得國(guó)際或國(guó)家級(jí)重大權(quán)威賽事主要獎(jiǎng)項(xiàng)，或企業(yè)持有文化產(chǎn)品發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠麢?quán)5個(gè)及以上，或企業(yè)持有文化產(chǎn)品軟件著作權(quán)20個(gè)及以上，或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且在龍崗區(qū)內(nèi)具有唯一性）的文化企業(yè)。

　　第三章 申報(bào)及認(rèn)定程序

　　第六條 申請(qǐng)認(rèn)定為龍崗區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)的企業(yè)須如實(shí)提供下列材料：

　?。ㄒ唬洱垗弲^(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》；

　?。ǘ┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（驗(yàn)原件，交復(fù)印件）；

　?。ㄈ┢髽I(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)上年度納稅證明；

　　（五）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件；

　　（六）企業(yè)已獲榮譽(yù)、獎(jiǎng)項(xiàng)和專業(yè)認(rèn)定資質(zhì)證書（滿足第五條認(rèn)定條件者需提供）；

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)獲得上級(jí)文化產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)可證明文件（滿足第五條認(rèn)定條件者需提供）。

　　第七條 龍崗區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)申報(bào)、評(píng)審及認(rèn)定程序：

　?。ㄒ唬┎捎谩俺Ｄ晔芾?、分批評(píng)審”的方式，申請(qǐng)企業(yè)在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出申請(qǐng)，通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)審核后，申請(qǐng)人將連同其他需提供的書面材料一起裝訂成冊(cè)，一式三份，并加蓋單位公章后報(bào)送到區(qū)行政服務(wù)大廳綜合窗口。

　　（二）區(qū)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心根據(jù)本辦法對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并對(duì)初審合格的企業(yè)安排組織專家現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)審。

　?。ㄈ﹨^(qū)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心依照本辦法規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)審意見(jiàn)擬定重點(diǎn)文化企業(yè)入圍名單。

　　（四）區(qū)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心召開(kāi)主任辦公會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)文化企業(yè)入圍名單進(jìn)行討論研究，確定預(yù)選名單后報(bào)區(qū)文化廣電旅游體育局黨組會(huì)審定。

　　第八條 區(qū)文化廣電旅游體育局（含區(qū)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心）將通過(guò)審定的重點(diǎn)文化企業(yè)名單在深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局（含區(qū)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心）網(wǎng)站上公示（公示期為5天），公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，由深圳市龍崗區(qū)文化廣電旅游體育局下發(fā)認(rèn)定通知，授予“龍崗區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)”稱號(hào)，并頒發(fā)證書和牌匾。

　　第四章 管理和考核

　　第九條 每年對(duì)經(jīng)認(rèn)定滿一年的龍崗區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況開(kāi)展績(jī)效考核。考核不合格的，由區(qū)文化廣電旅游體育局發(fā)出整改通知書。其中，以第五條所列條件認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)，既可以按照第四條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，也可按照第四條第（一）、（二）項(xiàng)和第五條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（通過(guò)賽事獲獎(jiǎng)獲得認(rèn)定的，考核其上一年度是否再獲新獎(jiǎng)；通過(guò)認(rèn)定稱號(hào)獲得認(rèn)定的，考核其上一年度是否仍獲相關(guān)稱號(hào)或相關(guān)稱號(hào)是否仍在有效期內(nèi)；通過(guò)持有專利和軟件著作權(quán)獲得認(rèn)定的，考核上年度是否新增發(fā)明專利1項(xiàng)，或?qū)嵱眯滦蛯＠?項(xiàng)，或軟件著作權(quán)5項(xiàng)；通過(guò)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在龍崗區(qū)內(nèi)具有唯一性獲得認(rèn)定的，考核其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否仍是區(qū)內(nèi)同行業(yè)中唯一性項(xiàng)目）進(jìn)行考核。

　　第十條 如企業(yè)有下列情況之一的，取消重點(diǎn)文化企業(yè)資格，并在三年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。

　　1、生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品或有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為；

　　2、偷稅、騙稅、抗稅或逃避追繳欠稅；

　　3、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故或環(huán)境污染事故；

　　4、違反勞動(dòng)法律法規(guī)；

　　5、存在嚴(yán)重失信記錄；

　　6、企業(yè)連續(xù)兩年未通過(guò)績(jī)效考核的；

　　7、主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化，新的主營(yíng)業(yè)務(wù)不符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；

　　8、不接受或不配合績(jī)效考核；

　　9、有其他違法行為。

　　第十一條 經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)文化企業(yè)若發(fā)生辦公地址、注冊(cè)地址、納稅地址等變更行為，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將變更情況上報(bào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。

　　第五章 附則

　　第十二條 本辦法由區(qū)文化廣電旅游體育局（區(qū)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心）負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條 本辦法自2020年3月1日起實(shí)施，有效期5年。《關(guān)于龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)文化企業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)有關(guān)事宜的通知》（深龍文產(chǎn)辦通〔2017〕14號(hào)）同步廢止。