名 稱:深圳市龍崗區(qū)司法局關(guān)于《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于廢止和宣布失效一批區(qū)政府規(guī)范性文件的決定》的政策解讀
發(fā)布機構(gòu):龍崗區(qū)司法局
發(fā)布日期:2019-12-24
文 號:
一、本次開展區(qū)政府規(guī)范性文件清理工作的背景
近年來,為進一步轉(zhuǎn)變政府職能,推進“放管服”改革,國家、省、市對一批法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行了修訂、廢止,部分區(qū)政府規(guī)范性文件內(nèi)容已不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,甚至可能存在與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件相抵觸的情形。因此,有必要對行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件進行全面清理,及時修改、廢止不符合法律法規(guī)政策規(guī)定、不適應(yīng)目前經(jīng)濟社會需要的規(guī)范性文件,解決規(guī)范性文件之間交叉、重疊、沖突等問題,全面加強規(guī)范性文件的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。
二、本次清理區(qū)政府規(guī)范性文件范圍
本次區(qū)政府組織開展的區(qū)政府規(guī)范性文件專項清理工作是在2018年全面清理區(qū)政府規(guī)范性文件工作的基礎(chǔ)上,對《深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年龍崗區(qū)政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(深龍府辦〔2018〕10號)中的保留和計劃修改的區(qū)政府規(guī)范性文件(57份)以及2019年制定的區(qū)政府規(guī)范性文件(2份),共計59份文件,進行了全面、系統(tǒng)的梳理和審查。
經(jīng)區(qū)司法局整理完善,結(jié)合各相關(guān)單位意見和公眾意見,此次共清理出廢止、宣布失效的區(qū)政府規(guī)范性文件21件,其中,廢止區(qū)政府規(guī)范性文件14件,宣布失效區(qū)政府規(guī)范性文件7件。
具體清理過程圖示:
三、廢止、宣布失效區(qū)政府規(guī)范性文件的標準
區(qū)政府規(guī)范性文件存在以下情形,應(yīng)當廢止或宣布失效:
?。ㄒ唬┪募膬?nèi)容已被法律、法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件取代的;
?。ǘ┮蚍?、法規(guī)、規(guī)章、上級規(guī)范性文件的制定或廢止,失去合法性的;
(三)根據(jù)社會發(fā)展和公共管理的實際,規(guī)范的對象、管理的措施發(fā)生變化,無存在必要的;
?。ㄋ模┪募膬?nèi)容與國務(wù)院《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)的規(guī)定相抵觸,妨礙公平競爭;
?。ㄎ澹┪募?guī)定的適用期限已過,或調(diào)整對象已消失。
?。┢渌婪☉?yīng)當廢止的情形。
四、《決定》的有效期是多長?
《決定》系廢止、宣布失效規(guī)范性文件的文件,有效期定為“長期有效”。