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　　一、起草背景

　　(一）群眾文藝精品創(chuàng)作是省、市公共文化服務(wù)工作評(píng)價(jià)的重要考核指標(biāo)

　　依據(jù)《廣東省公共文化服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展指引》（2020年度）、《深圳市公共文化服務(wù)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（2019年度），“群眾文藝精品創(chuàng)作”工作開展情況均是公共文化服務(wù)工作評(píng)價(jià)的重要加分指標(biāo)。近年來，寶安、龍華、光明、坪山等兄弟區(qū)（新區(qū)）已陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)扶持政策，福田、南山區(qū)也已著手研究制定。為進(jìn)一步激發(fā)龍崗群眾文藝精品創(chuàng)作、生產(chǎn)及傳播的熱情和活力，推動(dòng)我區(qū)群眾文化事業(yè)繁榮發(fā)展，做好省、市公共文化服務(wù)考核工作，出臺(tái)《深圳市龍崗區(qū)群眾文藝精品創(chuàng)作扶持辦法》迫在眉睫。

　　（二）進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的使用和管理

　　目前，在區(qū)文化行政部門年度預(yù)算中，均有安排相關(guān)預(yù)算經(jīng)費(fèi)用于繁榮發(fā)展群眾文藝精品項(xiàng)目。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的使用和管理，通過制定出臺(tái)上述辦法，明確扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范扶持流程，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益。按照公平、公正、公開的原則，鼓勵(lì)扶持群眾文藝創(chuàng)作項(xiàng)目。

　　二、起草依據(jù)

　　一是依據(jù)《廣東省公共文化服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展指引》（2020年度）第32項(xiàng)“群眾文藝精品創(chuàng)作”考核指標(biāo)，以及《深圳市公共文化服務(wù)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（2019年度）加分目錄，精準(zhǔn)確定納入扶持的賽事/評(píng)獎(jiǎng)?lì)愋秃头秶?strong>二是參照兄弟區(qū)政策的扶持標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各項(xiàng)賽事/評(píng)獎(jiǎng)的影響力以及龍崗實(shí)際，合理確定扶持金額；三是充分考慮我區(qū)現(xiàn)有《深圳市龍崗區(qū)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用辦法》《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》等涉文藝創(chuàng)作扶持政策的覆蓋范圍，避免交叉重疊、重復(fù)扶持。

　　三、起草過程

　　該辦法于2019年12月啟動(dòng)起草工作，起草人員認(rèn)真研究了上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，學(xué)習(xí)借鑒成熟地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，形成初稿。2020年1-2月，向市群眾文化學(xué)會(huì)、區(qū)文化館、圖書館，以及各街道文體服務(wù)（公共事務(wù)中心）征求有關(guān)單位和專家意見并作出相應(yīng)修改。于2月24日組織局班子成員對(duì)辦法初稿進(jìn)行討論研究，根據(jù)局班子審議意見，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深化完善，形成征求意見稿。于2020年3月13日正式發(fā)函征求相關(guān)部門的意見，于2020年3月25日至4月8日（10個(gè)工作日）在龍崗政府在線向社會(huì)公開征求意見，根據(jù)各反饋意見進(jìn)行了修改完善，于2020年7月13日經(jīng)局黨組會(huì)審議通過。

　　四、主要內(nèi)容解讀

　　全文共五章十七條，主要內(nèi)容如下：

　　（一）關(guān)于扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　1.扶持范圍。由龍崗區(qū)選送或代表龍崗區(qū)參賽的群眾文藝作品獲市級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)均可申請。

　　2.扶持標(biāo)準(zhǔn)。扶持項(xiàng)目采取核準(zhǔn)制，按照“分級(jí)分檔”的原則予以扶持。

　　其中，由我區(qū)選送或代表我區(qū)參賽的，獲由中宣部、文旅部、中國文聯(lián)批準(zhǔn)常設(shè)的國家級(jí)群眾文藝創(chuàng)作賽事/評(píng)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)作品，按照所獲獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)不同，對(duì)應(yīng)給予最低6萬、最高30萬元的扶持；由廣東省委宣傳部、省文旅廳及同級(jí)文化部門批準(zhǔn)常設(shè)的省級(jí)群眾文藝創(chuàng)作賽事/評(píng)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)作品，按照所獲獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)不同，對(duì)應(yīng)給予最低1萬、最高10萬元的扶持；由深圳市委宣傳部、市文化廣電旅游體育局及同級(jí)文化部門舉辦的市級(jí)群眾文藝創(chuàng)作賽事/評(píng)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)作品，按照所獲獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)不同，對(duì)應(yīng)給予最低0.5萬、最高3萬元的扶持。

　　（二）關(guān)于申請主體條件

　　本辦法的扶持對(duì)象是由龍崗區(qū)選送或代表龍崗區(qū)參賽且獲獎(jiǎng)的群眾文藝作品的參賽單位或個(gè)人。

　?。?/strong>三）關(guān)于申請受理與撥付程序

　　1.實(shí)行事先備案、事后扶持，申請人須于參賽前取得區(qū)文化行政部門備案通過；

　　2.已通過參賽備案的獲獎(jiǎng)作品，憑書面獲獎(jiǎng)證明，按照年度申請指南要求向區(qū)文化行政部門提交扶持申請；區(qū)文化行政部門受理、審議，經(jīng)公示無異議后一次性撥付扶持資金。