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　　一、起草背景

　　（一）彌補(bǔ)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的政策空白

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，明確要求各級(jí)政府須對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非遺項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人給予保護(hù)補(bǔ)助。目前我區(qū)共有34個(gè)區(qū)級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目（其中國(guó)家級(jí)1項(xiàng)、省級(jí)5項(xiàng)、市級(jí)2項(xiàng)），但尚未制定出臺(tái)有關(guān)配套政策。為充分調(diào)動(dòng)全區(qū)群眾保護(hù)、傳承和發(fā)掘龍崗非遺資源的積極性，提升龍崗非遺項(xiàng)目的知曉度和影響力，規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)非遺保護(hù)補(bǔ)助與開(kāi)展傳承活動(dòng)扶持經(jīng)費(fèi)的管理，制定《深圳市龍崗區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)助與傳承活動(dòng)扶持經(jīng)費(fèi)管理辦法》。

　?。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的使用和管理

　　目前，在區(qū)文化行政部門(mén)年度預(yù)算中，均有安排相關(guān)預(yù)算經(jīng)費(fèi)用于保護(hù)傳承非遺文化項(xiàng)目。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的使用和管理，通過(guò)制定出臺(tái)上述辦法，明確扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范扶持流程，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益。按照公平、公正、公開(kāi)的原則，鼓勵(lì)保護(hù)傳承非遺文化項(xiàng)目。

　　二、起草依據(jù)

　　一是根據(jù)《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》《深圳市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，確定我區(qū)非遺項(xiàng)目保護(hù)單位和代表性傳承人給予保護(hù)補(bǔ)助的扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)；二是參照《龍華區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用扶持辦法》，確定我區(qū)非遺傳承活動(dòng)的扶持范圍和扶持標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、起草過(guò)程

　　該辦法于2019年12月啟動(dòng)起草工作，起草人員認(rèn)真研究了上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，學(xué)習(xí)借鑒成熟地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，形成初稿。2020年1-2月，向市非遺保護(hù)中心、區(qū)文化館、圖書(shū)館，以及各街道文體服務(wù)（公共事務(wù)中心）征求有關(guān)單位和專(zhuān)家意見(jiàn)并作出相應(yīng)修改。于2月24日組織局班子成員對(duì)辦法初稿進(jìn)行討論研究，根據(jù)局班子審議意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深化完善，形成征求意見(jiàn)稿。于2020年3月13日正式發(fā)函征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，于2020年3月25日至4月8日（10個(gè)工作日）在龍崗政府在線(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，根據(jù)各反饋意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善，于2020年7月13日經(jīng)局黨組會(huì)審議通過(guò)。

　　四、主要內(nèi)容解讀

　　全文共六章二十六條，主要內(nèi)容如下:

　　（一）關(guān)于補(bǔ)助扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　1.非遺項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助對(duì)象為龍崗區(qū)區(qū)級(jí)及以上非遺代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位和代表性傳承人。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　國(guó)家級(jí)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助6萬(wàn)元/項(xiàng)/年，省級(jí)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助4萬(wàn)元/項(xiàng)/年，市級(jí)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助3萬(wàn)元/項(xiàng)/年，區(qū)級(jí)代表性項(xiàng)目補(bǔ)助1萬(wàn)元/項(xiàng)/年；代表性傳承人補(bǔ)助1萬(wàn)元/人/年。

　　2.非遺傳承活動(dòng)扶持范圍是指由非遺項(xiàng)目保護(hù)單位或代表性傳承人舉辦的與其項(xiàng)目有關(guān)的非遺傳承、培訓(xùn)、宣傳與推廣活動(dòng)。扶持標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　按最高不超過(guò)傳承活動(dòng)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的70%予以扶持，單次扶持金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元，同一項(xiàng)目保護(hù)主體當(dāng)年度最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　（二）關(guān)于申請(qǐng)受理與撥付流程

　　1.非遺項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助：

　　非遺項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助采取核準(zhǔn)制。申請(qǐng)人向所在街道文體服務(wù)（公共事務(wù)）中心提交申請(qǐng)材料，經(jīng)街道、區(qū)文化行政部門(mén)逐級(jí)審查后，由區(qū)文化行政部門(mén)按程序辦理資金撥付手續(xù)；

　　2.非遺傳承活動(dòng)扶持：

　　非遺傳承活動(dòng)扶持采取專(zhuān)家評(píng)審制。申請(qǐng)人向所在街道文體服務(wù)（公共事務(wù)）中心提交申請(qǐng)材料，經(jīng)街道、區(qū)文化行政部門(mén)逐級(jí)審查后，由區(qū)文化行政部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審、確定扶持金額，經(jīng)公示無(wú)異議后按程序辦理資金撥付手續(xù)。