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　　為配合做好我區(qū)設(shè)計(jì)方案優(yōu)選工作，助力高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)設(shè)計(jì)市場活力，吸引高水平設(shè)計(jì)師及優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)積極參與我區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)，保障我區(qū)列入年度優(yōu)選計(jì)劃的區(qū)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目（以下簡稱“重點(diǎn)項(xiàng)目”）和部分“小散精”項(xiàng)目設(shè)計(jì)品質(zhì)，合理確定設(shè)計(jì)服務(wù)計(jì)費(fèi)，區(qū)發(fā)展改革局牽頭起草了《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于區(qū)“重點(diǎn)項(xiàng)目”設(shè)計(jì)取費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)將起草背景及主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、起草背景

　　答：為提升龍崗城區(qū)形象、保障區(qū)“重點(diǎn)項(xiàng)目”設(shè)計(jì)品質(zhì)、打造設(shè)計(jì)精品，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，區(qū)發(fā)展改革局承擔(dān)政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)研究工作。經(jīng)調(diào)研，區(qū)“重點(diǎn)項(xiàng)目”設(shè)計(jì)品質(zhì)要求高，如按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）（以下簡稱“02標(biāo)準(zhǔn)”）設(shè)計(jì)取費(fèi)，難以吸引優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與，設(shè)計(jì)品質(zhì)難以滿足區(qū)委、區(qū)政府對“重點(diǎn)項(xiàng)目”定位的要求。另外，區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的“小散精”項(xiàng)目，雖然規(guī)模不大，但設(shè)計(jì)品質(zhì)要求非常高，按“02標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)取設(shè)計(jì)費(fèi)難以吸引優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，打造設(shè)計(jì)精品。為吸引優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)積極參與龍崗區(qū)建設(shè)，加大設(shè)計(jì)投入，提升設(shè)計(jì)取費(fèi)十分必要。

　　二、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

　　答：提升區(qū)“重點(diǎn)項(xiàng)目”和“小散精”項(xiàng)目設(shè)計(jì)品質(zhì)，筑巢引鳳，吸引優(yōu)秀設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與龍崗區(qū)建設(shè)，提供與設(shè)計(jì)質(zhì)量相匹配的設(shè)計(jì)費(fèi)用，增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位開展創(chuàng)新設(shè)計(jì)、精品設(shè)計(jì)的積極性。通過提高設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)設(shè)計(jì)單位增強(qiáng)爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、市場競爭意識(shí)，深入實(shí)施多方案比選，抓好設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大設(shè)計(jì)投入，精雕細(xì)琢，全過程深度參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)及建設(shè)，力爭呈現(xiàn)設(shè)計(jì)精品。

　　三、《通知》主要內(nèi)容

　　答：《通知》主要內(nèi)容如下

　?。ㄒ唬┤≠M(fèi)基礎(chǔ)

　　本次設(shè)計(jì)費(fèi)調(diào)整以“02標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)，根據(jù)項(xiàng)目具體條件浮動(dòng)計(jì)取。雖然國家發(fā)改委已于2015年廢除了“02標(biāo)準(zhǔn)”，放開市場價(jià)格，實(shí)行市場調(diào)節(jié)，但目前全國各地政府投資項(xiàng)目仍基本沿用“02標(biāo)準(zhǔn)”，主要是因?yàn)樵摌?biāo)準(zhǔn)指標(biāo)系統(tǒng)相對全面，具有適應(yīng)價(jià)格指數(shù)調(diào)整的特性。

　?。ǘ┱{(diào)整范圍

　　調(diào)整范圍包括納入設(shè)計(jì)方案優(yōu)選的區(qū)“重點(diǎn)項(xiàng)目”“小散精”項(xiàng)目。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，這兩類項(xiàng)目區(qū)委、區(qū)政府對其定位及期望較高，對設(shè)計(jì)的要求也較高，設(shè)計(jì)單位對這兩類項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)提升的訴求也較高。

　?。ㄈ┱{(diào)整幅度

　　根據(jù)調(diào)研及征集我區(qū)各單位意見，將區(qū)“重點(diǎn)項(xiàng)目”上浮比例上限設(shè)置為80%，方便操作及決策，解決激勵(lì)機(jī)制效果滯后及吸引力不足的問題?！靶∩⒕表?xiàng)目上浮比例上限為60%。

　　（四）操作程序

　　1.認(rèn)定方式

　　“重點(diǎn)項(xiàng)目”由區(qū)國有資金建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案優(yōu)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）根據(jù)《工作規(guī)則》有關(guān)程序?qū)徸h認(rèn)定；“小散精”項(xiàng)目由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織召開的區(qū)政府專題會(huì)議審議認(rèn)定。

　　2.政策銜接

　　本通知實(shí)施前已明確設(shè)計(jì)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)或調(diào)整的項(xiàng)目，按原獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)整機(jī)制執(zhí)行；本通知實(shí)施后尚未明確設(shè)計(jì)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)或調(diào)整的項(xiàng)目，建設(shè)單位可以結(jié)合項(xiàng)目情況選擇按本通知或其他獎(jiǎng)勵(lì)或調(diào)整機(jī)制推進(jìn)。

　　3.特殊情況“一事一議”

　　對創(chuàng)新創(chuàng)意、功能要求、藝術(shù)造型等有極高要求的特
殊項(xiàng)目，設(shè)計(jì)費(fèi)確需進(jìn)一步提高的，由建設(shè)單位提出，“重點(diǎn)項(xiàng)目”報(bào)“領(lǐng)導(dǎo)小組”會(huì)議研究確定，“小散精”項(xiàng)目報(bào)區(qū)政府專題會(huì)議研究確定。

　　（五）目標(biāo)考核

　　原則上保留設(shè)計(jì)費(fèi)總額的20%在項(xiàng)目完工后根據(jù)對設(shè)定目標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果予以支付，設(shè)定目標(biāo)包括創(chuàng)新、質(zhì)量、外觀、經(jīng)濟(jì)等，主要是讓設(shè)計(jì)單位深度參與項(xiàng)目全過程并由建設(shè)單位對設(shè)計(jì)成果進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果支付相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)用，約束和激勵(lì)設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目全過程積極發(fā)揮作用，加大設(shè)計(jì)投入，力爭呈現(xiàn)項(xiàng)目精品。

　　（六）不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)

　　為避免與已發(fā)布規(guī)范性文件如《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目高品質(zhì)設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制（試行）》等產(chǎn)生沖突，明確“按本通知調(diào)整設(shè)計(jì)費(fèi)的項(xiàng)目，不再設(shè)定達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)金，其設(shè)計(jì)成果如獲得國際、國內(nèi)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，也不再獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)費(fèi)。此前如有沖突的，以本通知為準(zhǔn)”。明確《通知》設(shè)計(jì)費(fèi)上浮與其它設(shè)計(jì)獎(jiǎng)金不重復(fù)支付，確保財(cái)政資金的有效使用。