名 稱:深龍府辦規(guī)〔2017〕5號深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《龍崗區(qū)落實深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法實施細(xì)則(暫行)》的通知
發(fā)布機(jī)構(gòu):龍崗區(qū)
發(fā)布日期:2017-07-14
文 號:深龍府辦規(guī)〔2017〕5號
各街道辦事處,區(qū)直各單位,駐區(qū)各單位:
《龍崗區(qū)落實〈深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法〉實施細(xì)則(暫行)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室
2017年7月14日
龍崗區(qū)落實《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》實施細(xì)則(暫行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于優(yōu)化空間資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(深府〔2013〕1號)及其配套文件、《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法》(深府辦〔2016〕3號)、《深圳市實施東進(jìn)戰(zhàn)略行動方案(2016—2020年)》(深東進(jìn)〔2016〕1號)等文件精神,為實現(xiàn)空間資源優(yōu)化配置,進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理措施,形成支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制,加快構(gòu)建梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,結(jié)合本區(qū)實際,制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則適用于本區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的籌集建設(shè)、準(zhǔn)入配置、申報受理及審核程序、運(yùn)營管理、調(diào)劑退出、監(jiān)督檢查等。
本實施細(xì)則所稱創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,是指為滿足創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的空間需求,由政府主導(dǎo)并按政策籌集建設(shè)、出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房。創(chuàng)新型企業(yè)是指在制度、管理、知識、技術(shù)、文化等方面具有強(qiáng)大創(chuàng)新活力、具有本行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、能夠?qū)κ袌霏h(huán)境變化做出靈敏反應(yīng)的企業(yè)。
第三條 本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建設(shè)和管理遵循“政府主導(dǎo)、國企運(yùn)作、市區(qū)聯(lián)動、企業(yè)參與”的原則。根據(jù)市場需求配置資源,區(qū)政府做好科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,委托相關(guān)運(yùn)營管理單位管理創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,密切加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動,積極引導(dǎo)企業(yè)自主參與,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目落戶,共同扶持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
第四條 區(qū)政府成立區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管產(chǎn)業(yè)和規(guī)劃國土工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局(區(qū)投資推廣署)、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)財政局(國資委、政府物業(yè)管理中心)、區(qū)城市更新局、區(qū)住房建設(shè)局(含工程造價管理站)、區(qū)文體旅游局、文產(chǎn)辦、龍崗規(guī)劃國土管理局、龍崗交通運(yùn)輸局、區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司、區(qū)投資控股集團(tuán)有限公司、區(qū)城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、區(qū)金融投資控股有限公司和各街道辦等單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為:審定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集計劃;審定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售事宜;審定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)、租售價格標(biāo)準(zhǔn);協(xié)調(diào)解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)政策落實過程中的各種困難與重大問題;監(jiān)督檢查本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工作落實情況;本實施細(xì)則所確定的其他職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組的日常協(xié)調(diào)、信息收集及聯(lián)絡(luò)工作;負(fù)責(zé)組織落實領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項任務(wù)。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各司其職,分工合作,協(xié)調(diào)解決本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)、籌集、租售和運(yùn)營管理中的各項問題。具體職責(zé)如下:
區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)項目立項、概算審批,并依申請下達(dá)投資計劃。
區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局(區(qū)投資推廣署)為本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房(不含天安云谷項目創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房)的行政主管部門,是全區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工作總牽頭單位,負(fù)責(zé)牽頭擬定企業(yè)準(zhǔn)入門檻、入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)、租售價格標(biāo)準(zhǔn)等;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營管理單位相關(guān)工作。
區(qū)科技創(chuàng)新局為天安云谷項目創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行政主管部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營管理單位相關(guān)工作;負(fù)責(zé)引薦并指導(dǎo)有用房需求的科技類創(chuàng)新型企業(yè)申請本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
區(qū)財政局(區(qū)國資委)負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集(含建設(shè)、購買、回購、統(tǒng)租)環(huán)節(jié)涉及的財政事宜;負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局監(jiān)督檢查各區(qū)屬國有企業(yè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營管理工作。
區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府對使用財政資金建設(shè)、購買、回購或無償接收的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房行使所有權(quán),具體負(fù)責(zé)該類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的購買、回購、接收及產(chǎn)權(quán)登記工作,并委托區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司經(jīng)營及管理。
區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司為本區(qū)政府建設(shè)、購買、回購或無償接收的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房集中運(yùn)營管理單位,經(jīng)區(qū)政府物業(yè)管理中心委托,對該類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房行使管理權(quán)、收益權(quán),具體負(fù)責(zé)該類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的經(jīng)營、管理、日常維護(hù)等工作。
區(qū)投資控股集團(tuán)有限公司、區(qū)城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司、區(qū)金融投資控股有限公司自行負(fù)責(zé)其投資建設(shè)項目(含合作開發(fā)項目)所配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房及其受區(qū)政府委托投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的運(yùn)營、管理及維護(hù)工作,享有該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的所有權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)。
區(qū)城市更新局負(fù)責(zé)審查城市更新單元計劃及更新單元規(guī)劃,落實創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求;負(fù)責(zé)核查城市更新項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃驗收資料等,監(jiān)督城市更新項目創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)協(xié)議書簽訂情況;在辦理建筑設(shè)計方案審查、工程規(guī)劃許可及規(guī)劃驗收等相關(guān)手續(xù)時,對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的具體內(nèi)容,包括建筑規(guī)模、位置和功能設(shè)置等要嚴(yán)格確認(rèn)是否與法定規(guī)劃及規(guī)劃設(shè)計條件相符。
區(qū)文體旅游局負(fù)責(zé)引薦并指導(dǎo)有用房需求的體育產(chǎn)業(yè)類和旅游業(yè)類創(chuàng)新型企業(yè)申請本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
區(qū)文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)引薦并指導(dǎo)有用房需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類創(chuàng)新型企業(yè)申請本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
龍崗規(guī)劃國土管理局負(fù)責(zé)核查招拍掛及已出讓未建產(chǎn)業(yè)用地提升容積率等配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃驗收資料等,監(jiān)督創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)協(xié)議書簽訂情況;在辦理建筑設(shè)計方案審查、工程規(guī)劃許可及規(guī)劃驗收等相關(guān)手續(xù)時,對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的具體內(nèi)容,包括建筑規(guī)模、設(shè)置位置等功能等要嚴(yán)格確認(rèn)是否與法定規(guī)劃及設(shè)計方案相符。
區(qū)工程造價管理站負(fù)責(zé)核算本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房回購價格。
各街道辦及其他成員單位負(fù)責(zé)配合相關(guān)職能部門開展各項工作。
第六條 本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實行備案制,各運(yùn)營管理單位根據(jù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的籌集、租售及使用等情況,每半年定期書面向其行政主管部門備案。
區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司還應(yīng)于每年度結(jié)束后30日內(nèi)將其受區(qū)政府物業(yè)管理中心委托管理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房資產(chǎn)狀況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等報區(qū)政府物業(yè)管理中心備案。
第七條 區(qū)政府建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房動態(tài)管理機(jī)制,區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局和各運(yùn)營管理單位結(jié)合本實施細(xì)則落實情況,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政策進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。
第二章 籌建方式
第八條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房通過以下方式籌建:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得建設(shè)用地使用權(quán),建成后按一定比例移交給政府;
?。ǘ┰诔鞘懈马椖恐邪匆欢ū壤浣ú⒁平唤o政府;
?。ㄈ﹨^(qū)政府投資建設(shè)、回購或統(tǒng)租;
?。ㄋ模﹨^(qū)政府購買符合條件的產(chǎn)業(yè)用房;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)在符合城市規(guī)劃原則下利用單位自有用地建設(shè);
?。┢渌险咭?guī)定的籌建方式。
第九條 區(qū)政府建設(shè)、購買、回購、統(tǒng)租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房資金來源為區(qū)財政;區(qū)政府委托區(qū)屬國有企業(yè)投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,其資金來源由領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定;后期可考慮通過設(shè)立政府和社會資本共同參與的產(chǎn)業(yè)投資基金解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)、購買或回購資金來源。
第十條 本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)實行龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議書制度。區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局應(yīng)當(dāng)制訂產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議書,并在監(jiān)管協(xié)議書中明確項目設(shè)計要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期、可用于租售的建筑面積比例、無償且無條件移交給政府的建筑面積或由政府優(yōu)先回購的建筑面積及價格、交付方式、交付時間、企業(yè)支配用房的租售價格及相關(guān)違約責(zé)任等內(nèi)容。
競買人(競標(biāo)人)遞交書面競買(投標(biāo))申請、城市更新項目實施單位確認(rèn)文件申請或已出讓未建產(chǎn)業(yè)用地權(quán)利人遞交容積率調(diào)整申請(涉及無償貢獻(xiàn)建筑面積的)時,須一并提交項目建設(shè)和管理承諾書,確保按照產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議書相關(guān)約定組織開發(fā)建設(shè)。土地競得者、城市更新項目實施單位或已出讓未建產(chǎn)業(yè)用地調(diào)整容積率項目實施單位應(yīng)在簽訂土地出讓合同或土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議前與區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)政府物業(yè)管理中心、區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司簽訂產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議書。
第十一條 龍崗規(guī)劃國土管理局每年在建設(shè)規(guī)劃年度實施計劃和年度土地利用計劃中安排一定比例的新供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地,或在部分收回、收購的閑置用地中安排一定比例產(chǎn)業(yè)用地,用于建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
第十二條 拆除重建類城市更新配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的配建比例,依據(jù)《深圳市城市更新項目創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建規(guī)定》(深規(guī)土規(guī)〔2016〕2號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目申報和實施過程中,申報(實施)單位應(yīng)完成以下工作:
?。ㄒ唬┰诟聠卧媱澤陥箅A段依據(jù)上位規(guī)劃明確更新方向,在城市更新單元規(guī)劃中落實創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建要求,并征求區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局意見,創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上應(yīng)布局在首期落實;
?。ǘ┰陧椖窟M(jìn)行實施主體確認(rèn)時,與區(qū)城市更新局簽訂項目實施階段監(jiān)管協(xié)議,并在簽訂土地出讓合同前與區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)政府物業(yè)管理中心、區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司簽訂產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議書;
?。ㄈ┰陧椖哭k理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,取得區(qū)政府物業(yè)管理中心出具的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房設(shè)計方案意見書;
?。ㄋ模┰陧椖恳?guī)劃驗收前,與區(qū)政府物業(yè)管理中心簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交協(xié)議,明確回購物業(yè)的具體位置、價格、移交時間等內(nèi)容;
?。ㄎ澹┰陧椖靠⒐を炇蘸细窈?、辦理初始登記前完成物業(yè)移交工作。
第十三條 綜合整治類舊工業(yè)區(qū)升級改造項目,按照城市更新有關(guān)規(guī)定需無償移交物業(yè)的,如屬產(chǎn)業(yè)用房,納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理范圍,由區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府接收。項目申報和實施過程中,申報(實施)單位應(yīng)完成以下工作:
?。ㄒ唬┰陧椖繉m椧?guī)劃獲批、實施單位確認(rèn)時,與區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)政府物業(yè)管理中心、區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司簽訂產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議書;
?。ǘ┰陧椖哭k理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,與區(qū)政府物業(yè)管理中心簽訂物業(yè)無償移交協(xié)議,明確無償移交物業(yè)的具體位置、移交時間等內(nèi)容,并在項目竣工驗收合格后、辦理初始登記前完成物業(yè)移交工作。
第十四條 已出讓未建產(chǎn)業(yè)用地提升容積率,按照《關(guān)于規(guī)范已出讓未建用地土地用途變更和容積率調(diào)整的處置辦法(試行)》(深規(guī)土〔2015〕588號)相關(guān)規(guī)定需無償移交物業(yè)的,如屬產(chǎn)業(yè)用房,納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理范圍,由區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府接收。本實施細(xì)則及本條前述處置辦法實施前已簽訂相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃、購買等協(xié)議的項目,按原協(xié)議約定執(zhí)行。
項目申報和實施過程中,申報(實施)單位應(yīng)完成以下工作:
(一)在簽訂土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議前,與區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)政府物業(yè)管理中心、區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司簽訂產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議書;
(二)無償移交類項目,在項目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前與區(qū)政府物業(yè)管理中心簽訂物業(yè)無償移交協(xié)議,明確物業(yè)的具體位置、移交時間等相應(yīng)內(nèi)容;
租賃類項目,在項目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前與區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司簽訂物業(yè)租賃協(xié)議,明確物業(yè)的具體位置、移交時間、租賃價格等相應(yīng)內(nèi)容;在項目竣工驗收合格后30個工作日內(nèi)與區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司簽訂正式租賃合同;
?。ㄈ┰陧椖靠⒐を炇蘸细窈?、辦理初始登記前完成物業(yè)移交工作。
第十五條 項目實施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制項目設(shè)計方案、初步設(shè)計等相關(guān)文件,并在申報項目建設(shè)工程規(guī)劃許可前就上述相關(guān)文件征求區(qū)政府物業(yè)管理中心、區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司意見。
第十六條 項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)用地監(jiān)管協(xié)議書等相關(guān)文件要求,組織開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房開發(fā)建設(shè)工作。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房具備移交條件后,項目實施單位應(yīng)書面通知區(qū)政府物業(yè)管理中心辦理物業(yè)交接手續(xù)。
第十七條 城市更新項目及已出讓未建產(chǎn)業(yè)用地提升容積率項目(須無償移交物業(yè)的),實施單位應(yīng)協(xié)助區(qū)政府物業(yè)管理中心辦理相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的市場商品房不動產(chǎn)權(quán)證書;涉及補(bǔ)繳地價的,項目實施單位需完善補(bǔ)繳地價手續(xù)。
第三章 運(yùn)營管理
第一節(jié) 統(tǒng)租、回購與接收
第十八條 本實施細(xì)則第十四條所述租賃類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,由區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司按同期同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房市場評估租賃價格50%的租金租賃5年。
第十九條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房回購價格按經(jīng)區(qū)工程造價管理站核算的建安工程參考價的1.1倍執(zhí)行,區(qū)審計局依法予以審計監(jiān)督。建安工程參考價根據(jù)市住房建設(shè)部門發(fā)布的建安工程造價指數(shù)核算,建安工程造價指數(shù)取竣工驗收前12個月造價指數(shù)平均值。
回購的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積原則上不計入項目可售面積,不占用項目可分割轉(zhuǎn)讓比例。
第二十條 區(qū)政府物業(yè)管理中心按照所簽訂的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)協(xié)議約定時間接收物業(yè)。具體程序如下:
(一)在項目實施單位書面向區(qū)政府物業(yè)管理中心提出物業(yè)移交申請或區(qū)政府物業(yè)管理中心向項目實施單位發(fā)出移交物業(yè)通知后5個工作日內(nèi),項目實施單位應(yīng)向區(qū)政府物業(yè)管理中心提供以下項目資料兩套(須加蓋單位公章):
1.項目土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證復(fù)印件;
2.土地出讓合同及其補(bǔ)充協(xié)議復(fù)印件;
3.物業(yè)竣工圖(6套紙質(zhì)版和1套電子版);
4.竣工驗收合格證明文件復(fù)印件;
5.規(guī)劃驗收合格證復(fù)印件;
6.深圳市房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)認(rèn)可的測繪機(jī)構(gòu)出具的竣工查丈報告及分戶表(創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房部分)復(fù)印件;
7.工程結(jié)算書復(fù)印件;
8.開發(fā)建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)證明文件復(fù)印件;
9.設(shè)備設(shè)施清單、使用說明書及質(zhì)量保修文件復(fù)印件;
10.其他有關(guān)資料。
?。ǘ╉椖繉嵤﹩挝话幢緱l第(一)項的規(guī)定向區(qū)政府物業(yè)管理中心提供項目資料后5個工作日內(nèi),區(qū)政府物業(yè)管理中心會同區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司到項目現(xiàn)場驗收物業(yè),并對項目資料進(jìn)行審查。物業(yè)驗收及資料審查合格后,由區(qū)政府物業(yè)管理中心在10個工作日內(nèi)與項目實施單位簽訂物業(yè)移交確認(rèn)書。
第二十一條 區(qū)政府物業(yè)管理中心與區(qū)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)集團(tuán)有限公司的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房移交接收流程,由雙方簽訂委托管理協(xié)議書約定。
第二節(jié) 準(zhǔn)入與分配
第二十二條 本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房堅持“租售并舉、以租為主、封閉流轉(zhuǎn)”的原則,如確需出售或?qū)?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房抵押融資、作價參股等,須報請領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第二十三條 區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭,會同區(qū)科技創(chuàng)新局、各運(yùn)營管理單位根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃,制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的入駐及配置標(biāo)準(zhǔn),提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)所屬行業(yè)類別;
?。ǘ┢髽I(yè)經(jīng)營狀況要求,包括資產(chǎn)規(guī)模或銷售規(guī)模、納稅額、人員規(guī)模、研發(fā)投入、自主知識產(chǎn)權(quán)情況等;
?。ㄈ╉椖炕疽螅ㄍ顿Y領(lǐng)域、投資額、投資強(qiáng)度等;
?。ㄋ模┠芎?、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求;
(五)使用建筑面積標(biāo)準(zhǔn)或核定依據(jù);
?。﹨^(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局規(guī)定的其他條件。
第二十四條 申請入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè),應(yīng)符合下列產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域:
?。ㄒ唬┗ヂ?lián)網(wǎng)、生物、新能源、新材料、文化創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);
?。ǘ┥】怠⒑Q?、航空航天以及機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備等未來產(chǎn)業(yè);
?。ㄈ┫冗M(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中重點支持的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
具體參照《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄(2016年修訂)》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十五條 以租賃方式配置創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè),應(yīng)同時符合本實施細(xì)則第二十四條相關(guān)要求及下列條件:
?。ㄒ唬┆毩⒎ㄈ似髽I(yè)的注冊地在龍崗區(qū)或承諾入駐3個月內(nèi)將獨立法人企業(yè)注冊地遷入龍崗區(qū);
?。ǘ┌唇ㄖ娣e計算的投資強(qiáng)度不低于2000元/平方米;
(三)按建筑面積計算的稅收貢獻(xiàn)不低于500元/平方米;
(四)按建筑面積計算的工業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)不低于10000元/平方米;
(五)企業(yè)守法經(jīng)營,無重大違法違規(guī)事項;
(六)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局規(guī)定的其他入駐及配置條件。
第二十六條 以出售方式配置創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè),應(yīng)同時符合本實施細(xì)則第二十五條相關(guān)要求及下列條件:
?。ㄒ唬┏凶馕覅^(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房3年及以上;
?。ǘ┳罱?年的年均主營業(yè)務(wù)收入增長率在30%以上;
?。ㄈ┰邶垗弲^(qū)自有物業(yè)(包括申請企業(yè)名下的有產(chǎn)權(quán)的辦公、生產(chǎn)性物業(yè))建筑面積不超過1000平方米以上;
?。ㄋ模┥弦荒甓葼I業(yè)收入不低于2億元;
(五)承諾獨立法人企業(yè)的注冊地不遷離龍崗區(qū);
(六)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局規(guī)定的其他入駐及配置條件。
市、區(qū)重點引進(jìn)的重大項目依托企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及屬我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需的相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè),條件適當(dāng)放寬,經(jīng)報請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,可申請購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
第二十七條 本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房可優(yōu)先用于建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)客平臺、科技企業(yè)孵化器、加速器、公共服務(wù)平臺及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等,入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)通過網(wǎng)上申請與現(xiàn)場遞交紙質(zhì)材料的方式申請租用(或購買)本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。運(yùn)營管理單位應(yīng)將相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息錄入市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺,并統(tǒng)一通過服務(wù)平臺向社會公開發(fā)布、更新創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租售信息。符合條件的企業(yè)可通過服務(wù)平臺向運(yùn)營管理單位申請租用(或購買)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,并同步將全套申請材料(紙質(zhì)版,須加蓋單位公章)提交至運(yùn)營管理單位。
申請租用本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)需提供以下材料:
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租用(或購買)申請表;
(二)申請報告,申請報告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:企業(yè)基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)核心團(tuán)隊成員及企業(yè)項目簡介、未來五年的發(fā)展預(yù)測、申請創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的使用計劃及其年預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益等;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證復(fù)印件(驗原件);
(四)企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件、授權(quán)代理人身份證復(fù)印件(驗原件)及法人委托書;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)注冊信息查詢單原件;
?。┢髽I(yè)的公司章程復(fù)印件;
?。ㄆ撸﹦?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房自用承諾書;
?。ò耍┢髽I(yè)上年度及本年度截至申請日的納稅證明原件;
?。ň牛┢髽I(yè)上年度的審計報告復(fù)印件(新注冊企業(yè)提供驗資報告復(fù)印件);
?。ㄊ┛蛇x擇提供其他材料,包括但不限于可選擇提供知識產(chǎn)權(quán)證、獲獎證書、國家/省/市/區(qū)有關(guān)重大項目批復(fù)文件、合作協(xié)議等。
申請購買本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)除提供上述(一)至(八)及(十)項外,還需提供以下材料:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)近3年的年度會計審計報告復(fù)印件;
?。ǘ┮押炗喌膭?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃合同復(fù)印件;
?。ㄈ┢髽I(yè)在深圳的房屋產(chǎn)權(quán)信息查詢單原件;
?。ㄋ模┆毩⒎ㄈ似髽I(yè)的注冊地不遷離承諾書。
第二十九條 運(yùn)營管理單位應(yīng)在收到申請企業(yè)提交的第二十八條所規(guī)定的電子申請材料和紙質(zhì)申請材料后,分別按照如下準(zhǔn)入審核流程進(jìn)行資格審核:
申請租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的,運(yùn)營管理單位于10個工作日內(nèi)根據(jù)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)直接對申請企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入資格審核,并征求相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門意見,審核通過后向社會公示審核結(jié)果;申請購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的,運(yùn)營管理單位于5個工作日內(nèi)根據(jù)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)對申請企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入資格初審,經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局聯(lián)合區(qū)政府物業(yè)管理中心復(fù)審(5個工作日)、專家評審(1個工作日)后提請領(lǐng)導(dǎo)小組審批,審核通過后向社會公示審核結(jié)果。
審核結(jié)果通過服務(wù)平臺向社會公示,公示期為5個工作日。公示無異議后10個工作日內(nèi),由運(yùn)營管理單位與申請企業(yè)辦理相關(guān)租售手續(xù),并通過服務(wù)平臺向社會發(fā)布租售結(jié)果;公示期間有異議的,由運(yùn)營管理單位負(fù)責(zé)調(diào)查,出具調(diào)查結(jié)論,并將結(jié)果函告異議者。運(yùn)營管理單位可同步在龍崗政府在線網(wǎng)站、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局網(wǎng)站和各自官方網(wǎng)站公開發(fā)布創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售信息及租售結(jié)果。
第三節(jié) 運(yùn)營、服務(wù)與管理
第三十條 本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金價格實行政府指導(dǎo)價。由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局具體負(fù)責(zé)擬定租金價格標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)情況適時調(diào)整;租金價格原則上應(yīng)為同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房租金市場評估價格的30%~70%,重點企業(yè)確有必要超出此范圍的,須報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。
各運(yùn)營管理單位可結(jié)合實際情況,后期可探索以租金入股等方式支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
第三十一條 在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的招商運(yùn)營及日常管理過程中,運(yùn)營管理單位應(yīng)整合區(qū)域政策資源、產(chǎn)業(yè)資源、金融資源,引入“公共服務(wù)平臺”,建立“科技中介服務(wù)平臺”,為園區(qū)提供全方位的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營服務(wù),包括科技金融服務(wù)、創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)、高端人才服務(wù)、政策市場服務(wù)、產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)、上市培育輔導(dǎo)等,并配合項目實施單位進(jìn)行標(biāo)桿企業(yè)定制招商。
第三十二條 區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局對企業(yè)利用自有用地建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售價格、企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十三條 區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)跟蹤匯總本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用情況,建立臺賬,實行動態(tài)管理,督促各運(yùn)營管理單位及時在市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺等網(wǎng)站更新創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)信息。
第三十四條 區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局定期開展年度創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房調(diào)查及創(chuàng)新型企業(yè)需求調(diào)研,并根據(jù)市規(guī)劃國土委每季度整理形成的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房動態(tài)使用情況,建立科學(xué)合理的動態(tài)評估及調(diào)整機(jī)制,以滿足我區(qū)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要。
第四節(jié) 調(diào)劑退出
第三十五條 企業(yè)租購的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上限定自用。購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)確需要轉(zhuǎn)讓的,需書面向運(yùn)營管理單位提交申請,經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局批準(zhǔn)并報領(lǐng)導(dǎo)小組備案后方可轉(zhuǎn)讓,且優(yōu)先由原所有人回購,回購價格不高于原銷售價格;原所有人不回購的,在市不動產(chǎn)登記中心按原銷售價格作為底價以公開方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,成交價高于底價的溢價部分納入本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房專戶管理,次受讓方也應(yīng)符合創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房準(zhǔn)入條件,經(jīng)運(yùn)營管理單位資格審查合格后方可參與競買。
購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)確需抵押創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)的,需向運(yùn)營管理單位提交書面申請,經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局批準(zhǔn)并報領(lǐng)導(dǎo)小組備案后方可抵押。
第三十六條 企業(yè)租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的合同期限不超過5年。企業(yè)應(yīng)在距離合同到期3個月時,告知運(yùn)營管理單位是否繼續(xù)承租;如需繼續(xù)租用,運(yùn)營管理單位應(yīng)協(xié)助企業(yè)及時辦理續(xù)約申請,并按有關(guān)規(guī)定審查企業(yè)續(xù)租資格,為符合條件的企業(yè)辦理續(xù)租手續(xù)。
第三十七條 承租企業(yè)因技術(shù)升級、規(guī)模擴(kuò)張等原因需擴(kuò)大租賃規(guī)?;蜃兏赓U地址的,可向運(yùn)營管理單位提出換租申請,經(jīng)審查符合條件的方可換租,換租結(jié)果應(yīng)通過市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺向社會公布。
第三十八條 入駐企業(yè)每年應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向運(yùn)營管理單位匯報入駐和配置標(biāo)準(zhǔn)所要求的相關(guān)指標(biāo)及其變動情況,經(jīng)審查連續(xù)2次不符合本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)條件的,運(yùn)營管理單位可終止租賃合同或提前回購用房。
第三十九條 運(yùn)營管理單位需根據(jù)企業(yè)入駐和配置標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局規(guī)定的其他條件及企業(yè)承諾的其他入駐條件,在租售合同中制定特別條款約定調(diào)劑退出條件。企業(yè)無法滿足特別條款的,運(yùn)營管理單位可終止租賃合同或提前回購用房,并要求企業(yè)返還其在租用或購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房期間所享受的政府補(bǔ)貼資助。
第四章 監(jiān)督檢查
第四十條 區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局會同各運(yùn)營管理單位制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的相關(guān)租售合同模板,并在合同中明確租金或購房款的支付時間、支付周期、延付處理等合同條款內(nèi)容。
第四十一條 各運(yùn)營管理單位每年應(yīng)定期檢查各入駐企業(yè)對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的使用情況。入駐企業(yè)有擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)售、抵押、改變其原有使用功能等不按租售合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房行為的,運(yùn)營管理單位可終止租賃合同或提前回購用房,并追究原入駐企業(yè)相關(guān)責(zé)任。
第四十二條 入駐企業(yè)有隱瞞真實情況、偽造有關(guān)證明等騙租或騙購行為的,一經(jīng)查實,取消該企業(yè)入駐資格,載入企業(yè)誠信不良記錄,5年內(nèi)不得租用或購買我區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房或享受政府其他專項扶持資金,并向社會公布;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十三條 各運(yùn)營管理單位應(yīng)定期書面向區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局上報相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租售與使用、企業(yè)準(zhǔn)入審核、運(yùn)營管理等工作情況及存在問題;經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局協(xié)調(diào)無法解決的,可提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
第四十四條 各運(yùn)營管理單位應(yīng)每年出具創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房效益評估報告,每5年出具總評估報告。區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局應(yīng)根據(jù)相關(guān)報告適時調(diào)整本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政策,并報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第四十五條 區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局應(yīng)定期檢查并監(jiān)督各運(yùn)營管理單位的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集、企業(yè)準(zhǔn)入審核及運(yùn)營管理工作。運(yùn)營管理單位有下列行為之一的,區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局有權(quán)采取通知限期整改等措施予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
?。ㄒ唬┎话磩?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)審核企業(yè);
?。ǘ┎话匆?guī)定程序租售創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房或?qū)?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售給不符合條件的企業(yè);
(三)不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),出售創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房;
?。ㄋ模┐嬖谄渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十六條 區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局應(yīng)定期對本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的使用效果及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房運(yùn)營管理單位的招商運(yùn)營工作實行效果評價,并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
第五章 附則
第四十七條 在本實施細(xì)則實施前,已明確主管部門及運(yùn)營管理單位的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目,維持原管理模式不變,相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理遵照本實施細(xì)則執(zhí)行。企業(yè)利用自有用地建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,運(yùn)營管理遵照本實施細(xì)則執(zhí)行,并自覺接受區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局監(jiān)管。
第四十八條 本區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐申請指南及流程由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局另行制定。
第四十九條 本實施細(xì)則自2017年7月21日起施行,有效期3年,由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。