精品无码第一页一区二区_中文字幕高清无码专区在线_日本美女不卡在线_国产呦交精品免费视频

各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　現(xiàn)將《深圳市龍崗區(qū)政府投資建設(shè)項目施工許可管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府

　　2018年10月22日

　　深圳市龍崗區(qū)政府投資建設(shè)項目施工許可管理規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，營造最優(yōu)營商環(huán)境，按照“投資服務(wù)需求、設(shè)計服從規(guī)劃、保證質(zhì)量安全”的要求，構(gòu)筑政府管理和項目管理“雙流程、雙優(yōu)化、共提效”的政府投資建設(shè)項目施工許可辦理流程，參照《深圳市政府投資建設(shè)項目施工許可管理規(guī)定》（深圳市人民政府令第310號），結(jié)合本區(qū)實際，按照“落實‘深圳90’，龍崗‘一次辦成’”的目標(biāo)，以“一次性審批通過率”“提前辦結(jié)率”為抓手，推動項目審批質(zhì)量和效率“雙提升”，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于全額或部分利用區(qū)級政府資金在龍崗區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展的用于民生改善、城市基礎(chǔ)設(shè)施等涉及空間的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目，主要包括房建類和市政類。

　　軌道交通項目、高速路項目不適用本規(guī)定，按照國家、省、市的相關(guān)審批管理規(guī)定執(zhí)行。其他不涉及空間的項目按照《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 政府投資建設(shè)項目施工許可辦理全流程遵循主動服務(wù)、優(yōu)化審批、強化職責(zé)、放管并重、流程管控、信息共享的原則。

　　第四條 各部門按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求，改善職權(quán)行使方式，簡化審批受理材料，優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，加強各部門之間的協(xié)作，實行主辦負責(zé)制，避免重復(fù)審批、重合管理，在審批過程中主動指導(dǎo)、協(xié)同推進，積極協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

　　第五條 各部門要按照要求統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，簡化業(yè)務(wù)流程，開放業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提供工作指引，規(guī)范辦理行為。改變坐等審批、以批代管的審批管理觀念和模式，增強職能履行和職責(zé)意識，加強事中事后監(jiān)管。

　　除法律法規(guī)另有規(guī)定或上級部門新下放的審批事項外，各審批部門嚴(yán)禁在公布的審批事項目錄之外擅自增加或拆分審批事項、許可條件和受理材料，嚴(yán)禁擅自延長辦理時限。

　　凡實行告知性備案管理的事項，實行收件確認(rèn)，項目建設(shè)單位對所申報備案材料的真實性、有效性負責(zé)，審批部門對備案內(nèi)容承擔(dān)檢查管理職責(zé)。

　　第六條 各部門應(yīng)按照《深圳市政府投資建設(shè)項目施工許可管理規(guī)定》（深圳市人民政府令第310號）的統(tǒng)一要求，做好投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線平臺”）的對接、應(yīng)用、維護等工作，確保區(qū)級審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與在線平臺雙向?qū)崟r連通，部門審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的審批過程和結(jié)果信息須實時流轉(zhuǎn)至在線平臺，實現(xiàn)項目建設(shè)的全流程覆蓋、全業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、全方位監(jiān)管，嚴(yán)禁在在線平臺之外業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)。

　　第七條 政府投資建設(shè)項目施工許可流程按照項目建設(shè)的時序，分為立項及用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和概算批復(fù)、施工許可三個階段，竣工驗收和不動產(chǎn)登記與社會投資建設(shè)項目相同。

　　每個階段包括應(yīng)辦理審批事項和可能涉及辦理的審批事項，兩類事項并行推進。各階段內(nèi)辦理的審批事項均不互為前置，具備必要條件即可辦理。政府投資建設(shè)項目報建流程圖、各階段具體事項由區(qū)政務(wù)服務(wù)管理部門依據(jù)本規(guī)定制定并公布。

　　截至施工許可辦理完成，房建類（含市政非線性）建設(shè)項目審批時間控制在85個工作日以內(nèi)，市政線性建設(shè)項目控制在90個工作日以內(nèi)。

　　第二章 立項及用地規(guī)劃許可

　　第八條 項目前期工作計劃下達2個工作日內(nèi)辦結(jié)，確定選址及用地預(yù)審意見書、用地規(guī)劃許可證（或規(guī)劃設(shè)計要點）核發(fā)25個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　第九條 區(qū)發(fā)展改革部門對完成立項報告編制并征求相關(guān)部門立項建議符合條件的項目，按市相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一賦碼并納入年度區(qū)政府投資項目計劃。年度區(qū)政府投資項目計劃經(jīng)區(qū)人大審議通過并印發(fā)相關(guān)文件后，區(qū)發(fā)展改革部門即按照計劃所列項目向項目建設(shè)單位直接下達前期工作計劃。

　　區(qū)委區(qū)政府決策部署的重點項目及各部門報區(qū)委區(qū)政府決策議定的其他未納入年度區(qū)政府投資項目計劃的項目，區(qū)發(fā)展改革部門根據(jù)區(qū)委常委會會議紀(jì)要、區(qū)政府常務(wù)會議紀(jì)要、區(qū)政府投資項目聯(lián)評聯(lián)審會議紀(jì)要完成賦碼并下達前期工作計劃。

　　建設(shè)項目提交區(qū)委區(qū)政府研究決策之前，項目提出部門應(yīng)當(dāng)編制立項報告，并充分征求區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃國土、住房建設(shè)、交通運輸、環(huán)保水務(wù)、城管、工務(wù)、土地整備、燃氣、電力等相關(guān)部門和轄區(qū)街道辦意見，對項目涉及的規(guī)劃、用地、資金等重大問題充分研究，重點對項目實施必要性、規(guī)劃及用地符合性、工程可行性、投資合理性等重大問題充分研究，提出立項建議，由區(qū)發(fā)展改革部門匯總后提交區(qū)政府投資項目聯(lián)評聯(lián)審會議研究決策?？偼顿Y5000萬元以上的項目，由區(qū)發(fā)展改革部門提交區(qū)政府常務(wù)會議研究決策。

　　立項報告應(yīng)當(dāng)對項目建設(shè)背景、實施必要性、投資匡算、擬建地點、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、建設(shè)實施計劃、資金需求計劃、運營方案以及經(jīng)濟效益和社會效益等相關(guān)內(nèi)容作出說明，對項目涉及的土地利用及城市規(guī)劃、環(huán)境影響、林地征占、征收補償及項目周邊市政配套設(shè)施條件等進行全面系統(tǒng)分析，并提出解決方案。

　　按市相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的應(yīng)急工程及搶險救災(zāi)工程、安全保障項目等，由區(qū)發(fā)展改革部門直接賦碼并下達前期工作計劃。

　　項目前期工作計劃文件下達即為項目啟動，并作為項目立項文件。

　　第十條 項目前期工作計劃下達文件應(yīng)包含項目名稱、項目建設(shè)單位、項目代碼、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資、房建項目總建筑面積、地上地下建筑面積、主體功能和附屬設(shè)施的建筑面積、建設(shè)起止時間、經(jīng)費額度等內(nèi)容。

　　前期經(jīng)費可用于項目的可行性研究報告編制、項目概算編制、資金申請報告編制、環(huán)境影響評估、勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理、五通一平、生活臨建設(shè)施建設(shè)、場地平整、基坑開挖及基坑相關(guān)工程等施工前期準(zhǔn)備工作。　

　　第十一條 借助市規(guī)劃國土部門建立的“多規(guī)合一”信息平臺提供的全市空間規(guī)劃一張藍圖，結(jié)合本區(qū)實際情況，由區(qū)發(fā)展改革部門負責(zé)進行“多規(guī)合一”信息平臺的拓展優(yōu)化，為項目論證、項目生成、審批進度、實施進展及事中事后監(jiān)管等建設(shè)全流程提供信息查詢和功能支撐。

　　第十二條 對于房建類項目，規(guī)劃國土部門提出初步選址方案并結(jié)合區(qū)委區(qū)政府工作安排及區(qū)住房建設(shè)、環(huán)保水務(wù)、城管、國家安全、交通運輸、安全生產(chǎn)、城市更新、土地整備、軌道、文物、民航、機場、燃氣、電力等部門和轄區(qū)街道辦出具的對于項目選址及用地的意見，確定項目用地并出具選址及用地預(yù)審意見，辦理用地規(guī)劃許可（或出具規(guī)劃設(shè)計要點）。選址意見書、用地預(yù)審意見作為項目審批的用地證明文件。

　　第十三條 對于市政線性類項目，規(guī)劃國土部門根據(jù)區(qū)環(huán)保水務(wù)、交通運輸、安全生產(chǎn)、城管、軌道、文物、民航、機場、燃氣、電力等主管部門提出的意見，對方案設(shè)計出具方案設(shè)計審查意見，再辦理選址及用地預(yù)審手續(xù)。

　　市政道路、交通樞紐場站、公交首末站等交通工程項目，由交通運輸部門與規(guī)劃國土部門同步對方案設(shè)計進行審查，并由交通運輸部門先行出具專業(yè)審查意見。

　　第十四條 項目建設(shè)單位獲得建設(shè)項目選址及用地預(yù)審意見、前期工作計劃下達文件后，即可辦理用地規(guī)劃許可證。

　　房建類項目涉及國家、省、市事權(quán)的審批等原因暫時無法辦理用地規(guī)劃許可證的，規(guī)劃國土部門先出具規(guī)劃設(shè)計要點。規(guī)劃設(shè)計要點應(yīng)包括用地性質(zhì)、建筑規(guī)模、容積率、建筑限高、建筑退紅線要求、車輛出入口等信息，暫無法明確的要點先提出最低限度要求，滿足項目方案設(shè)計的需要。

　　第十五條 凡符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、納入城市建設(shè)與土地利用年度實施計劃、用地規(guī)模符合《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》、不涉及土地整備及農(nóng)轉(zhuǎn)用問題的建設(shè)項目，土地利用年度計劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，規(guī)劃國土部門核發(fā)劃撥土地決定書或簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

　　其他項目，規(guī)劃國土部門在出具項目選址及用地預(yù)審意見書、核發(fā)用地規(guī)劃許可證（出具規(guī)劃設(shè)計要點）時，即啟動用地報批、項目報建工作。

　　第三章 建設(shè)工程規(guī)劃許可和概算批復(fù)

　　第十六條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)（出具工程規(guī)劃審查意見）15個工作日內(nèi)辦結(jié)，可行性研究報告批復(fù)20個工作日內(nèi)辦結(jié)，市政線性建設(shè)項目初步設(shè)計審查5個工作日內(nèi)辦結(jié)，概算批復(fù)20個工作日（或概算備案5個工作日）內(nèi)辦結(jié)。

　　第十七條 規(guī)劃國土部門進行方案設(shè)計審查，并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可（工程規(guī)劃審查意見），區(qū)發(fā)展改革部門批復(fù)可行性研究報告后開展初步設(shè)計，批復(fù)概算后開展施工圖設(shè)計。市政道路建設(shè)項目初步設(shè)計，經(jīng)交通運輸部門審查通過后，再申報概算。

　　在項目設(shè)計過程中，需要查詢地下管線信息或檔案的，項目建設(shè)單位憑選址意見或規(guī)劃設(shè)計要點向規(guī)劃國土部門或檔案部門查詢，規(guī)劃國土部門或檔案部門應(yīng)予支持。

　　第十八條 總投資5000萬元以下或按市相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的應(yīng)急工程及搶險救災(zāi)工程，免于可行性研究報告審批，由區(qū)發(fā)展改革部門直接審批項目總概算。新建、擴建的房建類項目除外。

　　第十九條 申報概算總投資在可行性研究報告批復(fù)范圍內(nèi)，建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模與可行性研究報告批復(fù)范圍基本一致的項目，實行告知性備案。

　　申報概算超批復(fù)可行性研究報告估算的項目，按以下情形處理：

　?。ㄒ唬┥陥蟾潘愠鷱?fù)可行性研究報告估算20%以內(nèi)的，由項目建設(shè)單位報區(qū)發(fā)展改革部門審核；

　?。ǘ┥陥蟾潘愠鷱?fù)可行性研究報告估算20%以上的，由項目建設(shè)單位開展可行性研究報告修編，報區(qū)發(fā)展改革部門審核；經(jīng)區(qū)政府同意，調(diào)整功能定位、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等的項目，免于可行性研究報告修編，直接審批項目概算。

　　第二十條 單純設(shè)備購置項目、公交停靠站、交通安全設(shè)施等項目，區(qū)發(fā)展改革部門免于可行性研究報告審批和概算審批，直接審批資金申請報告。

　　第二十一條 凡符合下列條件之一的建設(shè)項目，在項目可行性研究報告或項目資金申請報告中加入對項目能源利用情況、節(jié)能措施和能效水平分析等相關(guān)內(nèi)容，區(qū)發(fā)展改革部門不再另行進行節(jié)能審查：

　?。ㄒ唬┏樗钅茈娬?、水利、城市道路、公路、電網(wǎng)工程、輸油管網(wǎng)、輸氣管網(wǎng)等項目；

　　（二）年綜合能源消費量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的項目。

　　第二十二條 項目建設(shè)單位取得選址意見書、用地預(yù)審意見和用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃設(shè)計要點），完成建設(shè)工程方案設(shè)計文件，即可辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。取得規(guī)劃設(shè)計要點尚未取得用地規(guī)劃許可的應(yīng)在施工許可前取得用地規(guī)劃許可。

　　若項目位于國家安全、軌道保護、文物保護范圍內(nèi)的，需取得主管部門的批準(zhǔn)。

　　第二十三條 對于房建類項目，規(guī)劃國土部門根據(jù)國家安全、軌道安全、文物保護等事項主管部門出具的建設(shè)工程方案設(shè)計審查意見，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。涉及大型建設(shè)項目的，規(guī)劃國土部門可視需要征求交通運輸部門意見。涉及國家、省、市事權(quán)的審批暫時無法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，先出具建設(shè)工程規(guī)劃審查意見，審查意見應(yīng)滿足初步設(shè)計需要。

　　規(guī)劃國土部門的建設(shè)工程方案設(shè)計審核、地名批復(fù)（包括建筑物命名/公共設(shè)施名稱核準(zhǔn)/專業(yè)設(shè)施名稱備案）與建設(shè)工程規(guī)劃許可事項合并辦理，分別核發(fā)相關(guān)證件；開設(shè)永久路口審批與市政管線接口審批合并辦理，分別核發(fā)相關(guān)證件。

　　交通運輸部門不再辦理開設(shè)永久路口審批及交通影響評價審查。占用挖掘道路、開設(shè)臨時路口由交通運輸部門和公安交警部門從產(chǎn)權(quán)管理和交通秩序管理方面分別并行辦理，統(tǒng)一出證。

　　第二十四條 對于市政線性類項目，規(guī)劃國土部門在施工圖設(shè)計完成后核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。涉及國家、省、市事權(quán)暫時無法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，先出具建設(shè)工程規(guī)劃審查意見，可作為施工許可的依據(jù)。

　　河道整治項目的防洪、截污治污、生態(tài)修復(fù)等工程無須辦理建設(shè)用地審批，按照選址及用地預(yù)審意見，直接辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第二十五條 體育館、展覽館、博物館、車站、影劇院、圖書館、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院等法定大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程項目，初步設(shè)計完成后即可辦理消防設(shè)計審核。

　　除前款規(guī)定外的建設(shè)項目，應(yīng)在取得施工許可后7個工作日內(nèi)將消防設(shè)計文件報消防部門備案。

　　第二十六條 項目建設(shè)單位完成方案設(shè)計后，區(qū)人防主管部門根據(jù)項目建設(shè)單位申請對自建、免建及易地建設(shè)人防工程的項目提出人防工程建設(shè)要求，需建設(shè)人防工程的，相關(guān)設(shè)計可以納入施工圖審查。

　　第二十七條 項目建設(shè)單位在可行性研究或初步設(shè)計階段同步申請辦理建設(shè)項目水土保持方案審批、建設(shè)項目用水節(jié)水評估報告告知性備案。如涉及河道范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審批、水工程范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審批、拆除改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施審批的也同步辦理。

　　第二十八條 建設(shè)項目應(yīng)按照水土保持技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)采取水土保持措施，預(yù)防和治理水土流失。除可以免于辦理水土保持審批的建設(shè)項目外，在城市已開發(fā)區(qū)域的建設(shè)項目實施告知性備案管理。

　　第四章 施工許可

　　第二十九條 施工許可在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　第三十條 項目建設(shè)單位可視項目建設(shè)情況自行決定是否委托第三方開展施工圖審查，對建筑規(guī)模較小、技術(shù)要求簡單等無需委托審查的，在項目申請施工許可時做出書面說明。

　　各審批部門不再對施工圖的技術(shù)內(nèi)容進行實質(zhì)性審查和審批。項目建設(shè)、設(shè)計單位或?qū)彶閱挝患捌湎嚓P(guān)負責(zé)人員、執(zhí)業(yè)資格人員對建設(shè)工程的質(zhì)量負相應(yīng)終身責(zé)任。

　　項目建設(shè)單位委托具備資格的服務(wù)機構(gòu)對規(guī)劃、建筑、人防、防雷、海綿城市等設(shè)計內(nèi)容技術(shù)進行統(tǒng)一圖審的，均實行告知性備案。

　　第三十一條 環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)在項目開工前取得區(qū)環(huán)保部門批準(zhǔn)或完成備案，在此之前可開展地質(zhì)勘探、平整場地、基坑支護、樁基、拆除舊有建筑物、臨時建筑、施工用臨時道路、通水、通電等工作。

　　對城市道路、橋梁、隧道、水利、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)、燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)、油氣站、保障性住房、學(xué)校（有實驗室的大學(xué)除外）、市政公園、公共場館、綜合管廊、碼頭等需編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，只要不涉及環(huán)境敏感區(qū)的，均實行告知性備案。

　　對原應(yīng)填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，免于開展環(huán)境影響評價。

　　第三十二條 法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理的各類許可證件或批復(fù)文件，項目建設(shè)單位應(yīng)及時辦理，對于因國家、省、市事權(quán)等客觀原因暫時無法完成的，須在房建類項目主體開工前或市政線性類項目實體開工前辦理完畢。凡需報國家、省、市審批的事項，區(qū)對口部門負責(zé)與上級部門主動協(xié)調(diào)，項目建設(shè)單位積極協(xié)助。

　　第三十三條 項目建設(shè)單位取得資金申請報告批復(fù)、項目概算備案或批復(fù)文件后可開展施工招標(biāo)。

　　按市相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的應(yīng)急工程及搶險救災(zāi)工程，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意的安全保障、民生實事及其他緊急工程，項目建設(shè)單位取得前期工作計劃下達文件后，即可開展施工招標(biāo)。

　　建設(shè)項目實行招投標(biāo)告知性備案，尊重項目建設(shè)單位自主權(quán)，招標(biāo)條件、招標(biāo)組織應(yīng)根據(jù)項目實際設(shè)置，體現(xiàn)公平、公正、公開和擇優(yōu)原則，招標(biāo)人全面負責(zé)。區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)做好指導(dǎo)，加強監(jiān)管。

　　需盡快開展實質(zhì)性工作的民生實事工程、應(yīng)急工程及其他工期緊急工程，依法采取簡易程序進行快速發(fā)包。

　　采用工程總承包模式實施的項目，按本區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 對于房建類項目，凡已依規(guī)定確定施工單位、監(jiān)理單位及有保證工程質(zhì)量安全措施，已完成基坑支護、土石方、樁基礎(chǔ)施工圖的，區(qū)住房建設(shè)部門合并辦理施工許可（專項）及質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)后即可開工。

　　對于市政道路項目，凡已依規(guī)定確定施工單位、監(jiān)理單位，按照本規(guī)定第三十條相關(guān)規(guī)定完成施工圖審查的，區(qū)住房建設(shè)部門合并辦理施工許可（專項）及質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)后即可開工。

　　第三十五條 項目建設(shè)單位完成施工圖設(shè)計，確定施工、監(jiān)理單位，有保證工程質(zhì)量安全措施的，區(qū)住房建設(shè)部門合并辦理施工許可證及質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。

　　第三十六條 項目建設(shè)單位書面承諾后，辦理施工許可無需提供工傷保險參保證明、勞務(wù)工工資分賬協(xié)議，無需核驗安全生產(chǎn)許可證、人員資格證書等原件。

　　第五章 配套措施

　　第三十七條 項目建設(shè)單位可根據(jù)工程實際選擇聯(lián)合驗收或分項驗收。

　　區(qū)住房建設(shè)、交通運輸、環(huán)保水務(wù)等行業(yè)主管部門根據(jù)項目建設(shè)單位的需要，配合實行聯(lián)合驗收或部分聯(lián)合驗收，統(tǒng)一驗收竣工圖紙、統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一出具驗收意見。項目建設(shè)單位需要采取分項驗收的，由各專項驗收主管部門并聯(lián)組織驗收。對于驗收涉及的測量工作，實行一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享，驗收測量數(shù)據(jù)納入在線平臺。

　　第三十八條 建設(shè)項目取得土地權(quán)屬證明、建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證明、竣工驗收合格證明、竣工測繪報告后，應(yīng)及時申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。房建類項目完成不動產(chǎn)登記作為在線平臺建設(shè)項目審批辦結(jié)信息，市政類項目以竣工驗收作為建設(shè)項目審批辦結(jié)信息。無正當(dāng)理由未及時辦理產(chǎn)權(quán)登記的，項目建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位及項目負責(zé)人須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第三十九條 供水、供電、燃氣、軌道等市政公用服務(wù)企業(yè)入駐區(qū)行政服務(wù)大廳，規(guī)范簡化施工用水、用電、用氣報裝程序，供水、供電、供氣單位公布辦事流程，公開各項費用，明確辦理時限，不得設(shè)置任何報裝前置審批。

　　在項目前期勘察、施工和報裝階段，市政供水單位根據(jù)該階段項目所需用水量，與項目（建設(shè)）單位簽訂供水協(xié)議，為項目提供施工臨時用水服務(wù)。

　　第四十條 審批事項涉及的技術(shù)審查與行政審批分別管理，強化方案設(shè)計、技術(shù)審查機構(gòu)的主體責(zé)任，方案設(shè)計、技術(shù)審查人員對其出具的結(jié)論終身負責(zé)。對已有獨立技術(shù)審查意見的，審批部門原則上只進行形式性審查；對于行政審批中附含技術(shù)審查的，審批事項的辦理時限包含該部門的技術(shù)審查時限。

　　第四十一條 建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市、區(qū)制定的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全、質(zhì)量規(guī)范。

　　各部門對職能范圍內(nèi)給排水、交通運輸、人防、燃氣、節(jié)能（綠建）等技術(shù)審查內(nèi)容，結(jié)合審查技術(shù)要求，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全、質(zhì)量規(guī)范。

　　區(qū)住房建設(shè)部門牽頭梳理各部門通用性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全、質(zhì)量規(guī)范，消除標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范適用不統(tǒng)一問題。

　　第四十二條 各部門應(yīng)優(yōu)化整合內(nèi)部各類審批事項，主動將項目情況和辦理結(jié)果推送給相關(guān)審批部門及項目建設(shè)單位，辦理意見或批復(fù)內(nèi)容應(yīng)包括對項目辦理的指引。各部門應(yīng)及時了解項目情況和相關(guān)部門發(fā)送的項目信息、需求和意見，指導(dǎo)協(xié)助項目建設(shè)單位解決項目報建中的問題，涉及國家、省、市事權(quán)的審批事項對口部門須主動協(xié)調(diào)。

　　各審批部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，并明確行政審批首席代表及首席代表團隊，進駐區(qū)行政服務(wù)大廳現(xiàn)場辦公，提供現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場協(xié)調(diào)以及在線咨詢服務(wù)，建設(shè)項目審批事項原則上應(yīng)在行政服務(wù)大廳直接辦理。

　　第四十三條 規(guī)劃國土部門就項目選址及用地、工程規(guī)劃等征求意見時，相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定反饋，有不同意見的須說明理由并提交明確的指導(dǎo)建議，由規(guī)劃國土部門牽頭協(xié)調(diào)。涉及城市空間布局的，由規(guī)劃國土部門依職權(quán)確定。涉及省、市級以上事權(quán)的，相關(guān)主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)對口上級部門，爭取支持。

　　第四十四條 在線平臺匯集的信息真實性、完整性由信息提供部門負責(zé)，并直接作為審批依據(jù)，各部門可根據(jù)在線平臺調(diào)取的信息辦理審批。

　　項目建設(shè)單位通過在線平臺完成項目審批的事項報件、項目變更、中止申請等，對申報信息的真實性、有效性負責(zé)。

　　區(qū)政務(wù)服務(wù)管理部門負責(zé)區(qū)級在線平臺的建設(shè)、運行維護和數(shù)據(jù)管理。

　　第四十五條 項目建設(shè)單位按照建設(shè)項目辦事指南規(guī)定的內(nèi)容和要求準(zhǔn)備申報材料，行政服務(wù)大廳統(tǒng)一受理，即時轉(zhuǎn)審批部門辦理。除以下情形外，審批部門不得拒收、退件：

　?。ㄒ唬┥陥蟛牧吓c建設(shè)項目事項辦事指南要求不符的；

　?。ǘ╉椖壳闆r或申報材料明顯不具備許可條件的；

　?。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)單位主動申請要求撤回的；

　?。ㄋ模﹤卧焐陥蟛牧系?。

　　申報材料不具備許可條件或內(nèi)容深度達不到審批要求，但能補齊補正的，審批部門一次性明確告知項目建設(shè)單位補齊補正要求。需要補齊補正申報材料的，以完善材料后為正式受理時間。

　　項目建設(shè)單位收到補齊補正通知后20個工作日內(nèi)未補齊補正材料的，予以退件處理。退件處理的，在線平臺納入報件質(zhì)量統(tǒng)計。

　　申報材料和審批結(jié)果的收發(fā)及流轉(zhuǎn)、辦事信息的推送，按“一門一網(wǎng)”相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則執(zhí)行。

　　第四十六條 建設(shè)項目使用單位應(yīng)積極支持和配合項目建設(shè)單位開展工作，在開展施工圖設(shè)計前須最終確定項目建設(shè)的需求。

　　項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行項目建設(shè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目各項標(biāo)準(zhǔn)，與政府部門協(xié)同配合，提高項目相關(guān)設(shè)計文件、申報材料的質(zhì)量，及時報建，項目報建情況納入在線平臺數(shù)據(jù)分析。

　　第四十七條 區(qū)發(fā)展改革部門依托區(qū)信用信息平臺歸集企業(yè)和從業(yè)人員違規(guī)、不履行承諾的不良行為信息，通過龍崗誠信網(wǎng)向社會公開。各行業(yè)主管部門建立黑名單制度，將黑名單信息報送至區(qū)信用信息平臺，通過平臺推送給其他各部門實現(xiàn)應(yīng)用，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。

　　第四十八條 加強項目監(jiān)管，推動實現(xiàn)“一次辦成”。區(qū)政務(wù)服務(wù)管理部門依托在線平臺，對項目審批全流程的審批服務(wù)事項、審批環(huán)節(jié)、審批時限以及項目報建等實行網(wǎng)上監(jiān)督、實時預(yù)警、績效考核，加強對一次性審批通過率的考核。有以下情形之一的，由區(qū)政務(wù)服務(wù)部門進行通報；情節(jié)嚴(yán)重的，由區(qū)政務(wù)服務(wù)部門提請區(qū)政府對相關(guān)部門及責(zé)任人進行問責(zé)：

　?。ㄒ唬徟块T未履行職責(zé)，對不涉及上級審批等客觀因素影響的審批事項，不能按規(guī)定的流程及審批時限一次性通過審批，造成工作遲延的；

　?。ǘ徟块T沒有提前介入，未向項目建設(shè)單位提供有效意見，導(dǎo)致項目審批遲滯的；

　　（三）建設(shè)單位未按照審批部門有關(guān)意見優(yōu)化前期工作，因前期工作成果質(zhì)量問題導(dǎo)致項目審批遲滯的。

　　第四十九條 項目建設(shè)單位制定實施計劃，優(yōu)化前期工作。項目建設(shè)單位牽頭，會同主要審批部門、業(yè)主單位或使用單位等部門，按照工程建設(shè)實際建設(shè)工期需要，制定項目實施倒排計劃，形成從項目前期至竣工驗收交付使用全過程各階段的審批、實施時間節(jié)點計劃并根據(jù)進展情況及時調(diào)整完善，明確時間任務(wù)要求及配合工作要求。

　　各項目建設(shè)單位應(yīng)提高前期工作成果質(zhì)量，切實把前期工作做實做細，把方案做深做透，全面預(yù)判項目實施過程中可能遇到的各類問題，提前推動解決，提高項目推進效率。

　　第五十條 審批部門提前介入服務(wù)，主動對口協(xié)調(diào)。審批部門按照“誰審批、誰服務(wù)、誰負責(zé)”的原則，圍繞項目的目標(biāo)和計劃進度，提前介入，主動服務(wù)，確保所負責(zé)的審批事項在承諾時限內(nèi)一次性通過審批。審批部門通過“多規(guī)合一”平臺、在線審批平臺，及時了解項目情況和相關(guān)單位發(fā)送的項目信息、需求和意見，主動研究項目實施相關(guān)問題的內(nèi)容，與建設(shè)單位相互協(xié)同配合，提前主動服務(wù)，提高項目相關(guān)設(shè)計、方案、申報材料的質(zhì)量，完善相關(guān)條件，保證按照本方案確定的流程和時限完成審批。

　　各審批部門充分發(fā)揮主體責(zé)任作用，積極與上級對口部門溝通，按照“誰對口，誰負責(zé)”的原則，涉及市級審批權(quán)限事項的，由區(qū)審批部門牽頭會同建設(shè)單位和業(yè)主單位做好與對應(yīng)上級部門的溝通協(xié)調(diào)，建立便捷高效溝通對接的“綠色通道”。

　　第五十一條 推動項目審批提前辦結(jié)，優(yōu)化審批流程。區(qū)政務(wù)服務(wù)管理部門定期對各審批單位總體提前辦結(jié)率、分事項提前辦結(jié)率進行核算并通報，督促各審批部門自主優(yōu)化內(nèi)部審批流程，推動項目審批提速提效。

　　第五十二條 服務(wù)窗口加強作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)效能。各工程建設(shè)受理窗口和審批部門咨詢窗口要全面提升窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、工作效率和申請人滿意度，推動實現(xiàn)“一次辦成”。嚴(yán)格限制審批自由裁量權(quán)，做到同等情形、同一結(jié)果。

　　第六章 附則

　　第五十三條 本規(guī)定所稱的房建類項目，主要包括公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文體設(shè)施、保障性住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及其配套等建設(shè)項目。

　　本規(guī)定所稱的市政類項目，主要包括道路（含橋梁、隧道）、綜合管廊、市政管網(wǎng)、河道綜合整治等線性建設(shè)項目，以及綜合性交通樞紐、立體停車庫、市政園林、污泥處置廠、水廠、水質(zhì)凈化廠、排澇泵站、邊坡加固及維護、水庫管養(yǎng)用房等非線性建設(shè)項目。

　　第五十四條 市政非線性類工程施工許可辦理流程參照房建類辦理流程執(zhí)行。

　　政府投資建設(shè)項目的竣工驗收和不動產(chǎn)登記參照《深圳市社會投資建設(shè)項目報建登記實施辦法》（深圳市人民政府令第311號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　電網(wǎng)工程在建設(shè)工程規(guī)劃許可階段參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十五條 本規(guī)定由區(qū)政務(wù)服務(wù)管理部門、發(fā)展改革部門負責(zé)解釋。

　　第五十六條 本規(guī)定未盡事宜，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策辦理。本規(guī)定與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》（深龍府規(guī)〔2018〕1號）相關(guān)條款不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第五十七條 本規(guī)定自2018年11月8日起施行，有效期5年。

　　附件

　　規(guī)劃設(shè)計要點的主要內(nèi)容

　　一、基本信息

　　1．用地單位；2．用地位置；3．地塊編號；4．用地項目名稱；5．用地性質(zhì)；6．總用地面積，其中：建設(shè)用地面積，綠地面積，道路用地面積，其他用地面積。

　　二、建設(shè)用地項目規(guī)劃設(shè)計滿足下列要求

　　（一）建設(shè)用地面積計算指標(biāo)

　　1．建筑容積率；2．建筑覆蓋率；3．建筑間距；4．建筑限高；5．建筑面積：（地下車庫、設(shè)備用房、民防設(shè)施、公眾交通、不計容積率）。

　?。ǘ┛傮w布局及建筑退紅線要求

　　1．建筑退紅線要求；2．總體布局要求。

　?。ㄈ┦姓O(shè)施要求

　　1．車輛出入口；2．人行出入口；3．機動車泊位數(shù)、非機動車泊位數(shù)；4．室外地坪標(biāo)高；5．給水接口；6；雨水接口；7．污水接口；8．中水接口；9．燃氣接口；10．電源；11．通訊。

　?。ㄋ模┢渌螅▊渥ⅲ?/p>

　　1．綠色建筑要求；2．海綿城市要求；3．新能源推廣要求；4．軌道要求；5．環(huán)保要求；6．公共設(shè)施配套（公交場站、幼兒園、中小學(xué)、市政設(shè)施、社康中心、垃圾站、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、文化站等）要求。