名 稱:深龍府規(guī)〔2022〕2號(hào) 龍崗區(qū)關(guān)于加快現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)
發(fā)布機(jī)構(gòu):深圳市龍崗區(qū)住房和建設(shè)局
發(fā)布日期:2022-10-17
文 號(hào):深龍府規(guī)〔2022〕2號(hào)
為推動(dòng)龍崗區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等文件精神,堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際,特制定本措施。
本措施適用于在龍崗區(qū)依法登記注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、納入龍崗區(qū)統(tǒng)計(jì)且從事建筑活動(dòng)相關(guān)的建設(shè)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、部品部件及材料、建筑軟件、物聯(lián)網(wǎng)通信、研發(fā)等建筑全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織。
一、吸引建筑產(chǎn)業(yè)集聚龍崗
(一)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落戶發(fā)展
優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),吸引建筑企業(yè)在龍崗區(qū)集聚。對(duì)新落戶的建筑業(yè)企業(yè),具備施工總承包特級(jí)(或綜合)資質(zhì)的且當(dāng)年產(chǎn)值保持正增長(zhǎng)的,下一年度最高扶持1000萬(wàn)元,具備施工總承包一級(jí)(或甲級(jí))、工程監(jiān)理綜合、工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)且當(dāng)年產(chǎn)值保持正增長(zhǎng)的,下一年度最高扶持200萬(wàn)元。
?。ǘ┐罅Πl(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)
促進(jìn)龍崗區(qū)建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用,對(duì)經(jīng)認(rèn)定的龍崗區(qū)建筑業(yè)總部企業(yè),可享受落戶、經(jīng)營(yíng)、租購(gòu)房、服務(wù)保障等方面的支持。
?。ㄈ┘涌齑蛟焐钲诂F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園
以促進(jìn)建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展、新型建筑工業(yè)化,建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為目標(biāo),打造具備未來(lái)建筑業(yè)企業(yè)聚集中心、智能建造數(shù)創(chuàng)中心、建筑標(biāo)準(zhǔn)制定中心、綠色低碳示范中心、智慧建筑創(chuàng)新中心、建筑科技展示交易中心功能的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)建筑業(yè)總部企業(yè)集聚建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū),圍繞建筑業(yè)節(jié)能減碳、智能建造、智慧建筑“三大產(chǎn)業(yè)集群”,互建戰(zhàn)略合作商庫(kù),形成建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng),帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄋ模┐龠M(jìn)建筑業(yè)企業(yè)組團(tuán)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)成立建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,利用產(chǎn)業(yè)園空間、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研等平臺(tái),積極幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)接大型建筑企業(yè),形成企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,互利共贏,拓展發(fā)展空間,提高產(chǎn)業(yè)或行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持聯(lián)盟企業(yè)舉辦具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)相關(guān)大賽、大會(huì)、展會(huì)、技術(shù)論壇,提升龍崗在智能建造、智慧建筑、綠色低碳方面的示范引領(lǐng)作用。
二、培育壯大建筑業(yè)企業(yè)
?。ㄎ澹┲С制髽I(yè)參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)
鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)單獨(dú)或組建聯(lián)合體參與深圳市公共建筑工程、公共住房項(xiàng)目、老舊小區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施(包括道路、軌道交通、橋梁、綜合管廊等)等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)非龍崗區(qū)注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)與我區(qū)注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)組建聯(lián)合體參與投標(biāo)。同時(shí),對(duì)區(qū)國(guó)有資金建設(shè)工程實(shí)行分類分級(jí)、精準(zhǔn)擇優(yōu)定標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需求,科學(xué)合理設(shè)置擇優(yōu)因素,同等條件下優(yōu)先考慮服務(wù)便利度、合同穩(wěn)定性、質(zhì)量安全保障性、勞資糾紛可控度等,提升定標(biāo)能力。
?。┕膭?lì)建筑企業(yè)晉升資質(zhì)等級(jí)
對(duì)我區(qū)建筑企業(yè)晉升資質(zhì)等級(jí),按以下標(biāo)準(zhǔn)予以扶持:對(duì)資質(zhì)等級(jí)晉升為施工總承包特級(jí)(或綜合)資質(zhì)最高扶持1000萬(wàn)元,對(duì)資質(zhì)等級(jí)晉升為施工總承包一級(jí)(或甲級(jí))資質(zhì)、工程監(jiān)理綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)最高扶持100萬(wàn)元。以上同一等級(jí)不同專業(yè)資質(zhì)的晉升僅給予一次支持。企業(yè)以某一等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)企業(yè)落戶支持的,不再以同一等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)晉升資質(zhì)支持。
(七)加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
依托龍崗內(nèi)高等院校研究院優(yōu)勢(shì),探索建立多方合作育人新機(jī)制,著力培養(yǎng)和集聚一批智能建造等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技能人才。鼓勵(lì)高校和龍頭企業(yè)開展多模式校企合作,重點(diǎn)培養(yǎng)綠色低碳、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑機(jī)器人等技術(shù)領(lǐng)域緊缺型和復(fù)合型人才。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人訓(xùn)練基地建設(shè),大規(guī)模開展產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)、考核、認(rèn)證工作,對(duì)符合條件的職業(yè)技能提升培訓(xùn)按規(guī)定給予補(bǔ)貼,推動(dòng)技能人才通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)向高技能就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
(八)保障優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)人才住房需求
新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)年的人才住房需求將按我區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以全力保障;建筑業(yè)企業(yè)被納入龍崗區(qū)總部企業(yè)的,對(duì)符合條件的高級(jí)管理人員予以重點(diǎn)保障。
三、激勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主研發(fā)
?。ň牛┕膭?lì)建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先
鼓勵(lì)建設(shè)單位在招標(biāo)文件和施工合同中約定,對(duì)承建本級(jí)政府投資建設(shè)工程獲得國(guó)家、省、市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程、建筑創(chuàng)新等重要工程獎(jiǎng)項(xiàng)的建筑業(yè)企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),分別按照不低于工程竣工結(jié)算價(jià)的1.5%、1.0%和0.5%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費(fèi)用。其他投資類建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。
?。ㄊ┙①|(zhì)量安全、綠色化、智能化的綜合履約評(píng)價(jià)體系
建立基于質(zhì)量安全、綠色化、智能化的綜合履約評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)獲得國(guó)家、省、市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程、建筑創(chuàng)新等重要工程獎(jiǎng)項(xiàng)的,對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的參建單位履約評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)實(shí)行相應(yīng)加分。
?。ㄊ唬┲С制髽I(yè)建立科研創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、科研機(jī)構(gòu)
支持建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士設(shè)立院士工作站。對(duì)院士工作站實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化兩個(gè)及以上的企業(yè),按成果轉(zhuǎn)化協(xié)議實(shí)際交易額的10%給予扶持,扶持金額最高為100萬(wàn)元。支持符合條件的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)國(guó)家、省、市立項(xiàng),對(duì)近兩年獲得認(rèn)定或通過(guò)項(xiàng)目整體驗(yàn)收的國(guó)家、省、市立項(xiàng)扶持的創(chuàng)新平臺(tái),可按有關(guān)規(guī)定獲得配套補(bǔ)助。
四、扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
?。ㄊ┕膭?lì)超低能耗建筑示范引領(lǐng)
對(duì)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目達(dá)到現(xiàn)行國(guó)家、廣東省或深圳市超低能耗或(近)零能耗標(biāo)準(zhǔn),并被認(rèn)定為國(guó)家或深圳市超低能耗或(近)零碳零能耗示范項(xiàng)目的建設(shè)單位,按建筑面積每平方米補(bǔ)貼50元,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過(guò)申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)算建安工程費(fèi)用的4%且不超過(guò)200萬(wàn)元。
?。ㄊ┓龀志G色能源推廣應(yīng)用
為推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,支持采用先進(jìn)光伏技術(shù)開展分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)龍崗區(qū)域范圍內(nèi)2022年1月1日至2025年1月1日期間建成、完成并網(wǎng)及驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目,對(duì)實(shí)際投入100萬(wàn)元以上的光伏建筑一體化項(xiàng)目(BIPV)按其上年度實(shí)際發(fā)電量給予支持,最高0.3元/千瓦時(shí)(不與市級(jí)補(bǔ)貼疊加),同一項(xiàng)目支持不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)投入的20%且不超過(guò)100萬(wàn)元,最高享受補(bǔ)貼時(shí)間為3年,由建設(shè)單位在項(xiàng)目并網(wǎng)后在線持續(xù)運(yùn)行6個(gè)月以上后提出申請(qǐng),補(bǔ)貼時(shí)間范圍在本措施有效期內(nèi)。
?。ㄊ模┲С旨扔薪ㄖ?jié)能及綠色化改造
對(duì)龍崗區(qū)內(nèi)既有建筑(含公共機(jī)構(gòu)合同能源管理模式)實(shí)施節(jié)能改造,單位建筑面積能耗下降20%及以上的、10%(含)至20%(不含)的節(jié)能改造投資企業(yè)或機(jī)構(gòu),按受益面積分別給予每平方米補(bǔ)貼20元、10元,最高補(bǔ)貼金額100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對(duì)區(qū)內(nèi)既有建筑綠色化改造項(xiàng)目按國(guó)家《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T51141)》獲得三星級(jí)、二星級(jí)標(biāo)識(shí)的綠色化改造投資企業(yè)或機(jī)構(gòu),按受益面積分別給予每平方米補(bǔ)貼40元、30元,最高補(bǔ)貼金額200萬(wàn)元、150萬(wàn)元。同一項(xiàng)目獲得更高節(jié)能率或更高星級(jí)標(biāo)識(shí),給予差額部分支持。
五、推動(dòng)智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展
?。ㄊ澹┩茝V智能建造與裝配式建筑
加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用,形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。大力推廣應(yīng)用裝配式建筑,培育裝配式建筑生產(chǎn)基地。對(duì)龍崗區(qū)內(nèi)項(xiàng)目按國(guó)家、省、市裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè),經(jīng)國(guó)家、廣東省或市主管部門評(píng)定為裝配式建筑示范項(xiàng)目的建設(shè)單位,按其獲得市級(jí)及以上主管部門資金支持總額的50%,給予最高150萬(wàn)元的扶持。對(duì)經(jīng)考核通過(guò)并認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)(部品、部件生產(chǎn))基地的建設(shè)單位,分別扶持100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。
?。ㄊ┕膭?lì)建筑業(yè)軟件開發(fā)和應(yīng)用示范
推廣全生命周期的建筑信息模型(BIM)的深化應(yīng)用,對(duì)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目按相關(guān)BIM標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)。經(jīng)國(guó)家、省、市評(píng)定為BIM應(yīng)用示范項(xiàng)目的建設(shè)單位,按其獲得市級(jí)及以上主管部門資金支持總額的50%,給予最高50萬(wàn)元的扶持。
(十七)鼓勵(lì)圍繞智能建造開展的技術(shù)研發(fā)
對(duì)企業(yè)研發(fā)的可視化系統(tǒng)、建造機(jī)器人等智能建造設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)智能感知終端、智慧工地管理系統(tǒng)、智能設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)、智能協(xié)同管理系統(tǒng)等已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并投入使用的產(chǎn)品,給予最高50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
六、引領(lǐng)智慧建筑推廣應(yīng)用
?。ㄊ耍┐蛟炜臻g智能標(biāo)桿示范
支持龍頭企業(yè)打造圍繞空間智能的研發(fā)、展示的立體式、可循環(huán)的“空間智能化基地”,成為國(guó)際領(lǐng)先的智能空間解決方案的“智慧園區(qū)”標(biāo)桿。鼓勵(lì)與上下游企業(yè)開展生態(tài)合作,探索建立統(tǒng)一平臺(tái)體系和認(rèn)證模式,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、相互調(diào)用,打造以用戶為中心的全場(chǎng)景智能服務(wù)。
?。ㄊ牛┘铀偃葜悄軋?chǎng)景落地
支持企業(yè)在商業(yè)區(qū)、居民區(qū)建設(shè)智慧家庭體驗(yàn)中心、展示中心。支持整體方案解決提供商和智能家電品牌商、家裝廠商、房地產(chǎn)開發(fā)商合作,提供一站式全屋智能解決方案,實(shí)現(xiàn)“拎包入住”體驗(yàn)。推動(dòng)在市、區(qū)級(jí)公共配套設(shè)施項(xiàng)目中,逐步推廣運(yùn)用建筑智慧化、生態(tài)化、全屋化的數(shù)字空間技術(shù),支持在新建住宅中配置智能終端產(chǎn)品,在保障性租賃住房、學(xué)校、醫(yī)院等項(xiàng)目開展全屋智能家居試點(diǎn),打造智能樣板間。鼓勵(lì)既有住宅進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造。
七、其他事項(xiàng)
?。ǘ┥鲜龇龀仲Y金列入“龍崗區(qū)住房和建設(shè)專項(xiàng)資金”,從區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算予以安排。同一企業(yè)不得因同一事項(xiàng)重復(fù)享受本措施規(guī)定的支持政策和龍崗區(qū)其他優(yōu)惠或扶持政策。同一事項(xiàng)符合多項(xiàng)扶持條件的,按“就高不重復(fù)”的原則予以扶持。同一事項(xiàng)已享受本區(qū)其他專項(xiàng)資金資助的,不得重復(fù)申報(bào)。
?。ǘ唬┕膭?lì)企業(yè)承諾獲得扶持后長(zhǎng)期在我區(qū)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
本措施自2022年10月31日起實(shí)施,由龍崗區(qū)住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,有效期3年。