名 稱:深龍府規(guī)〔2022〕2號 龍崗區(qū)關于加快現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)
發(fā)布機構(gòu):深圳市龍崗區(qū)住房和建設局
發(fā)布日期:2022-10-17
文 號:深龍府規(guī)〔2022〕2號
為推動龍崗區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《廣東省促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等文件精神,堅持以市場化為導向,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,結(jié)合龍崗區(qū)實際,特制定本措施。
本措施適用于在龍崗區(qū)依法登記注冊的具有獨立法人資格、實行獨立核算、納入龍崗區(qū)統(tǒng)計且從事建筑活動相關的建設施工、設計、監(jiān)理、勘察、咨詢、檢驗檢測、部品部件及材料、建筑軟件、物聯(lián)網(wǎng)通信、研發(fā)等建筑全產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)、社會組織。
一、吸引建筑產(chǎn)業(yè)集聚龍崗
(一)鼓勵優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落戶發(fā)展
優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),吸引建筑企業(yè)在龍崗區(qū)集聚。對新落戶的建筑業(yè)企業(yè),具備施工總承包特級(或綜合)資質(zhì)的且當年產(chǎn)值保持正增長的,下一年度最高扶持1000萬元,具備施工總承包一級(或甲級)、工程監(jiān)理綜合、工程設計綜合甲級資質(zhì)且當年產(chǎn)值保持正增長的,下一年度最高扶持200萬元。
?。ǘ┐罅Πl(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟
促進龍崗區(qū)建筑業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展,增強建筑業(yè)總部經(jīng)濟對建筑產(chǎn)業(yè)鏈的帶動作用,對經(jīng)認定的龍崗區(qū)建筑業(yè)總部企業(yè),可享受落戶、經(jīng)營、租購房、服務保障等方面的支持。
?。ㄈ┘涌齑蛟焐钲诂F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園
以促進建筑業(yè)綠色低碳發(fā)展、新型建筑工業(yè)化,建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為目標,打造具備未來建筑業(yè)企業(yè)聚集中心、智能建造數(shù)創(chuàng)中心、建筑標準制定中心、綠色低碳示范中心、智慧建筑創(chuàng)新中心、建筑科技展示交易中心功能的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。鼓勵建筑業(yè)總部企業(yè)集聚建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū),圍繞建筑業(yè)節(jié)能減碳、智能建造、智慧建筑“三大產(chǎn)業(yè)集群”,互建戰(zhàn)略合作商庫,形成建筑業(yè)經(jīng)濟集聚效應,帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄋ模┐龠M建筑業(yè)企業(yè)組團成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
鼓勵建筑業(yè)企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)成立建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,利用產(chǎn)業(yè)園空間、行業(yè)協(xié)會、科研等平臺,積極幫助園區(qū)內(nèi)企業(yè)對接大型建筑企業(yè),形成企業(yè)優(yōu)勢互補,實現(xiàn)強強聯(lián)合,互利共贏,拓展發(fā)展空間,提高產(chǎn)業(yè)或行業(yè)競爭力。支持聯(lián)盟企業(yè)舉辦具有國際、國內(nèi)影響力的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)相關大賽、大會、展會、技術(shù)論壇,提升龍崗在智能建造、智慧建筑、綠色低碳方面的示范引領作用。
二、培育壯大建筑業(yè)企業(yè)
?。ㄎ澹┲С制髽I(yè)參與政府投資項目建設
鼓勵建筑業(yè)企業(yè)單獨或組建聯(lián)合體參與深圳市公共建筑工程、公共住房項目、老舊小區(qū)改造、市政基礎設施(包括道路、軌道交通、橋梁、綜合管廊等)等項目建設。鼓勵非龍崗區(qū)注冊的建筑業(yè)企業(yè)與我區(qū)注冊的建筑業(yè)企業(yè)組建聯(lián)合體參與投標。同時,對區(qū)國有資金建設工程實行分類分級、精準擇優(yōu)定標,招標人應當根據(jù)項目需求,科學合理設置擇優(yōu)因素,同等條件下優(yōu)先考慮服務便利度、合同穩(wěn)定性、質(zhì)量安全保障性、勞資糾紛可控度等,提升定標能力。
?。┕膭罱ㄖ髽I(yè)晉升資質(zhì)等級
對我區(qū)建筑企業(yè)晉升資質(zhì)等級,按以下標準予以扶持:對資質(zhì)等級晉升為施工總承包特級(或綜合)資質(zhì)最高扶持1000萬元,對資質(zhì)等級晉升為施工總承包一級(或甲級)資質(zhì)、工程監(jiān)理綜合資質(zhì)、工程設計綜合甲級資質(zhì)最高扶持100萬元。以上同一等級不同專業(yè)資質(zhì)的晉升僅給予一次支持。企業(yè)以某一等級資質(zhì)申請企業(yè)落戶支持的,不再以同一等級資質(zhì)申請晉升資質(zhì)支持。
(七)加強建筑產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設
依托龍崗內(nèi)高等院校研究院優(yōu)勢,探索建立多方合作育人新機制,著力培養(yǎng)和集聚一批智能建造等新興領域產(chǎn)業(yè)技能人才。鼓勵高校和龍頭企業(yè)開展多模式校企合作,重點培養(yǎng)綠色低碳、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、建筑機器人等技術(shù)領域緊缺型和復合型人才。加強產(chǎn)業(yè)工人訓練基地建設,大規(guī)模開展產(chǎn)業(yè)工人培訓、考核、認證工作,對符合條件的職業(yè)技能提升培訓按規(guī)定給予補貼,推動技能人才通過培訓學習向高技能就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移,帶動就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
(八)保障優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)人才住房需求
新引進優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)當年的人才住房需求將按我區(qū)重點引進企業(yè)標準予以全力保障;建筑業(yè)企業(yè)被納入龍崗區(qū)總部企業(yè)的,對符合條件的高級管理人員予以重點保障。
三、激勵建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、自主研發(fā)
(九)鼓勵建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先
鼓勵建設單位在招標文件和施工合同中約定,對承建本級政府投資建設工程獲得國家、省、市級優(yōu)質(zhì)工程、建筑創(chuàng)新等重要工程獎項的建筑業(yè)企業(yè)給予適當獎勵,分別按照不低于工程竣工結(jié)算價的1.5%、1.0%和0.5%的標準計取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費用。其他投資類建設項目可參照執(zhí)行。
(十)建立質(zhì)量安全、綠色化、智能化的綜合履約評價體系
建立基于質(zhì)量安全、綠色化、智能化的綜合履約評價指標體系。對獲得國家、省、市級優(yōu)質(zhì)工程、建筑創(chuàng)新等重要工程獎項的,對參與項目建設的參建單位履約評價分數(shù)實行相應加分。
?。ㄊ唬┲С制髽I(yè)建立科研創(chuàng)新研發(fā)平臺、科研機構(gòu)
支持建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合中國科學院、中國工程院院士設立院士工作站。對院士工作站實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化兩個及以上的企業(yè),按成果轉(zhuǎn)化協(xié)議實際交易額的10%給予扶持,扶持金額最高為100萬元。支持符合條件的重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、工程實驗室等創(chuàng)新平臺申報國家、省、市立項,對近兩年獲得認定或通過項目整體驗收的國家、省、市立項扶持的創(chuàng)新平臺,可按有關規(guī)定獲得配套補助。
四、扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
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對區(qū)內(nèi)項目達到現(xiàn)行國家、廣東省或深圳市超低能耗或(近)零能耗標準,并被認定為國家或深圳市超低能耗或(近)零碳零能耗示范項目的建設單位,按建筑面積每平方米補貼50元,單個項目補貼金額不超過申請項目結(jié)算建安工程費用的4%且不超過200萬元。
(十三)扶持綠色能源推廣應用
為推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,支持采用先進光伏技術(shù)開展分布式光伏項目建設。對龍崗區(qū)域范圍內(nèi)2022年1月1日至2025年1月1日期間建成、完成并網(wǎng)及驗收通過的項目,對實際投入100萬元以上的光伏建筑一體化項目(BIPV)按其上年度實際發(fā)電量給予支持,最高0.3元/千瓦時(不與市級補貼疊加),同一項目支持不超過項目實際建設投入的20%且不超過100萬元,最高享受補貼時間為3年,由建設單位在項目并網(wǎng)后在線持續(xù)運行6個月以上后提出申請,補貼時間范圍在本措施有效期內(nèi)。
?。ㄊ模┲С旨扔薪ㄖ?jié)能及綠色化改造
對龍崗區(qū)內(nèi)既有建筑(含公共機構(gòu)合同能源管理模式)實施節(jié)能改造,單位建筑面積能耗下降20%及以上的、10%(含)至20%(不含)的節(jié)能改造投資企業(yè)或機構(gòu),按受益面積分別給予每平方米補貼20元、10元,最高補貼金額100萬元、50萬元。對區(qū)內(nèi)既有建筑綠色化改造項目按國家《既有建筑綠色改造評價標準(GB/T51141)》獲得三星級、二星級標識的綠色化改造投資企業(yè)或機構(gòu),按受益面積分別給予每平方米補貼40元、30元,最高補貼金額200萬元、150萬元。同一項目獲得更高節(jié)能率或更高星級標識,給予差額部分支持。
五、推動智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展
?。ㄊ澹┩茝V智能建造與裝配式建筑
加大智能建造在工程建設各環(huán)節(jié)應用,形成涵蓋科研、設計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。大力推廣應用裝配式建筑,培育裝配式建筑生產(chǎn)基地。對龍崗區(qū)內(nèi)項目按國家、省、市裝配式建筑相關標準要求建設,經(jīng)國家、廣東省或市主管部門評定為裝配式建筑示范項目的建設單位,按其獲得市級及以上主管部門資金支持總額的50%,給予最高150萬元的扶持。對經(jīng)考核通過并認定為國家、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)(部品、部件生產(chǎn))基地的建設單位,分別扶持100萬元、50萬元。
?。ㄊ┕膭罱ㄖI(yè)軟件開發(fā)和應用示范
推廣全生命周期的建筑信息模型(BIM)的深化應用,對區(qū)內(nèi)項目按相關BIM標準和要求建設。經(jīng)國家、省、市評定為BIM應用示范項目的建設單位,按其獲得市級及以上主管部門資金支持總額的50%,給予最高50萬元的扶持。
(十七)鼓勵圍繞智能建造開展的技術(shù)研發(fā)
對企業(yè)研發(fā)的可視化系統(tǒng)、建造機器人等智能建造設備、施工現(xiàn)場智能感知終端、智慧工地管理系統(tǒng)、智能設計管理系統(tǒng)、智能協(xié)同管理系統(tǒng)等已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并投入使用的產(chǎn)品,給予最高50萬元的補貼。
六、引領智慧建筑推廣應用
?。ㄊ耍┐蛟炜臻g智能標桿示范
支持龍頭企業(yè)打造圍繞空間智能的研發(fā)、展示的立體式、可循環(huán)的“空間智能化基地”,成為國際領先的智能空間解決方案的“智慧園區(qū)”標桿。鼓勵與上下游企業(yè)開展生態(tài)合作,探索建立統(tǒng)一平臺體系和認證模式,實現(xiàn)互聯(lián)互通、相互調(diào)用,打造以用戶為中心的全場景智能服務。
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支持企業(yè)在商業(yè)區(qū)、居民區(qū)建設智慧家庭體驗中心、展示中心。支持整體方案解決提供商和智能家電品牌商、家裝廠商、房地產(chǎn)開發(fā)商合作,提供一站式全屋智能解決方案,實現(xiàn)“拎包入住”體驗。推動在市、區(qū)級公共配套設施項目中,逐步推廣運用建筑智慧化、生態(tài)化、全屋化的數(shù)字空間技術(shù),支持在新建住宅中配置智能終端產(chǎn)品,在保障性租賃住房、學校、醫(yī)院等項目開展全屋智能家居試點,打造智能樣板間。鼓勵既有住宅進行數(shù)字化、智能化改造。
七、其他事項
?。ǘ┥鲜龇龀仲Y金列入“龍崗區(qū)住房和建設專項資金”,從區(qū)級財政預算予以安排。同一企業(yè)不得因同一事項重復享受本措施規(guī)定的支持政策和龍崗區(qū)其他優(yōu)惠或扶持政策。同一事項符合多項扶持條件的,按“就高不重復”的原則予以扶持。同一事項已享受本區(qū)其他專項資金資助的,不得重復申報。
?。ǘ唬┕膭钇髽I(yè)承諾獲得扶持后長期在我區(qū)持續(xù)經(jīng)營。
本措施自2022年10月31日起實施,由龍崗區(qū)住房和建設局負責解釋,有效期3年。