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　　2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，布吉街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實中央和省、市、區(qū)法治政府建設(shè)決策部署，以黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定政治社會環(huán)境為主線，圍繞全面推進依法行政、建設(shè)法治政府目標，按照市、區(qū)工作部署，深入推進法治政府建設(shè)。2022年9月6日，我街道龍嶺社區(qū)被廣東省司法廳、中共廣東省委全面依法治省委員會辦公室授予“廣東省民主法治示范社區(qū)”?，F(xiàn)將我街道2022年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署

　　街道黨工委、辦事處主要負責人主持召開黨工委會議，深入學習貫徹黨的二十大精神，要求各部門要充分認識黨的二十大的重大意義，要把黨的二十大的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為工作思路、具體對策和實際行動。領(lǐng)導帶頭，全員參與，社會響應(yīng)，我街道自上而下、由內(nèi)及外深入學習貫徹黨的二十大精神，深入領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。領(lǐng)導班子以集中觀看黨的二十大現(xiàn)場直播并研討學習、開展專題學習會等形式，帶動號召全體工作人員學習精神、落實行動，以黨的二十大精神武裝頭腦指導實踐；街道全體工作人員通過線上學習、線下交流、參與“學習宣傳貫徹黨的二十大精神”有獎答題等活動，不斷加強理論學習，完善基層法治工作；廣泛全面宣傳，在全社會烘托學習黨的二十大精神的良好氛圍。

　　二、深入學習貫徹習近平法治思想，積極推進黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一人職責

　　一是深入學習貫徹習近平法治思想。領(lǐng)導班子組織學習習近平法治思想核心要義、習近平同志在第三次中央全面依法治國委員會會議上的精神以及《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實施方案》等文件；將習近平法治思想納入各級黨委（黨組）學習議題和黨支部“三會一課”、主題黨日、專題組織生活會等學習內(nèi)容，把學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結(jié)合，不斷強化領(lǐng)導干部的法治思維；街道各部門和各社區(qū)工作站積極開展學習習近平法治思想，既設(shè)專題研討學習重點內(nèi)容，又以長效機制開展日常學習，將習近平法治思想融會貫通在基層治理中，指導法治政府建設(shè)的日常工作。

　　二是健全組織架構(gòu)，統(tǒng)籌推進街道法治政府建設(shè)各項工作。成立布吉街道依法治街委員會，召開法治政府建設(shè)工作部署會、推進會，全面貫徹落實中央和省、市、區(qū)法治政府建設(shè)部署。制定落實《深圳市建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市的實施方案（2021—2025年）》工作任務(wù)清單、《布吉街道2022年法治政府建設(shè)指標評分標準和責任分工》《布吉街道2022年法治政府建設(shè)情況專項自查方案》等文件，將法治建設(shè)各項工作指標分解到具體部門，做到責任清、任務(wù)明，統(tǒng)籌推進街道法治政府建設(shè)各項工作。

　　三是嚴格履行推進法治建設(shè)第一人職責。嚴格落實上級關(guān)于“黨政主要負責人及其他班子領(lǐng)導成員履行推進法治建設(shè)職責及學法守法用法情況納入個人年終述職報告”的規(guī)定，嚴格按要求開展領(lǐng)導干部個人年終述職述法工作。

　　三、完善決策機制，健全依法行政制度體系

　　一是完善行政制度建設(shè)，保障決策科學合法。嚴格落實《布吉街道黨工委會議重大問題議事規(guī)范》《布吉街道黨工委會議議事規(guī)范》《布吉街道辦事處領(lǐng)導班子會議議事規(guī)范》等文件規(guī)定，明確行政決策及重大行政決策的范圍和權(quán)限，健全完善科學民主重大行政決策制度。街道領(lǐng)導班子堅持民主集中制，堅持重大問題事前通報征詢、會上集體討論決定，確保議事高效、依法依紀、公開透明、決策科學。

　　二是加強規(guī)范性文件清理，規(guī)范行政依據(jù)。組織開展有關(guān)涉及國務(wù)院決定在深圳市暫時調(diào)整實施、涉及罰款事項的行政規(guī)范性文件清理工作，對上級單位要求清理的文件進行梳理，以適應(yīng)上位法的動態(tài)調(diào)整。認真做好區(qū)規(guī)范性文件轉(zhuǎn)發(fā)、指引、監(jiān)督實施、備案審查、清理等工作。經(jīng)過梳理，2022年我街道未制定、修改、廢止規(guī)范性文件。

　　三是嚴格貫徹行政決策機制。落實公眾參與、聽證和專家咨詢論證、風險評估、法制機構(gòu)（法制員）和法律顧問合法性審查、集體討論以及公示等規(guī)定，保證重大行政決策事項切合實際、符合規(guī)范、服務(wù)民生。領(lǐng)導班子成員和其他處級干部對行政管理、重要決策、日常工作中存在的法律問題向法律顧問征求法律意見，確保行政管理和行政決策依法依規(guī)；街道機關(guān)各部門、事業(yè)單位、各社區(qū)工作站重要的決策和涉及居民群眾利益的行政決策在審議前，由本單位法制員、法律顧問或提交司法所進行審查并出具合法性審查意見。重大涉法事項須提交司法所和法律顧問出具法律意見書。2022年我街道無重大行政決策事項。

　　四、規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力

　　一是落實行政執(zhí)法三項制度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。按照上級文件要求，落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄及重大執(zhí)法決定審核三項制度。行政執(zhí)法結(jié)果按時限公開；行政執(zhí)法全過程記錄，音像記錄過程中，行政執(zhí)法人員符合《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》；實行行政執(zhí)法工作定期匯報、重大行政案件報告報備、案件審查、重大行政處罰案件審核和集體討論決定制度。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，執(zhí)法人員持證上崗制度，確保做到一事一案、一案一卷、一卷一審；嚴格行政處罰裁量權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法程序。加強執(zhí)法檢查力度，落實行政執(zhí)法責任制；強化法律服務(wù)保障，落實各執(zhí)法部門配置專業(yè)法律顧問工作制度，要求各執(zhí)法部門重大執(zhí)法決定作出前須經(jīng)本部門法制員和法律顧問進行合法性審查并出具法律意見，并根據(jù)實際需要報送紀工委備案，切實保證執(zhí)法過程和執(zhí)法決定依法、依紀、依序進行。

　　二是嚴格開展執(zhí)法案卷評查，及時錄入行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。街道各行政執(zhí)法部門嚴格落實各執(zhí)法系統(tǒng)案卷評查制度，積極按照區(qū)司法局、區(qū)執(zhí)法部門要求開展行政執(zhí)法案卷評查。不斷強化執(zhí)法案卷制作和保管規(guī)范，要求各執(zhí)法部門加強對案件處理流程、法律文書、案件標的物查封管理等有關(guān)事項進行系統(tǒng)梳理，定期組織法律顧問開展執(zhí)法案卷評查，完善上級檢查和街道內(nèi)部自查工作機制，促進案卷質(zhì)量不斷提升；2022年度，我街道行政執(zhí)法案件數(shù)為1204宗，均為行政處罰案件，通過行政執(zhí)法信息系統(tǒng)和行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督雙系統(tǒng)對每個案件錄入、公示、全過程記錄，做到“0缺項”，對行政執(zhí)法基礎(chǔ)要素信息做到及時維護。

　　三是加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓，提升行政執(zhí)法能力。通過對行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓與專項培訓并行，切實提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力：根據(jù)龍崗區(qū)司法局《關(guān)于做好2022年度行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓的通知》，我街道在2022年4月、2022年10月兩次組織街道行政執(zhí)法人員按時報名、參加網(wǎng)上培訓，確?？荚嚭细衤?；依照區(qū)司法局下發(fā)的《深圳市龍崗區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于舉辦2022年龍崗區(qū)行政執(zhí)法人員專項培訓班的通知》，我街道開展三次專項培訓，組織街道執(zhí)法領(lǐng)域領(lǐng)導、業(yè)務(wù)科室負責人、業(yè)務(wù)骨干參加培訓，取得良好效果。

　　四是加強街道執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織街道執(zhí)法人員參加全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證換證考試，確保全體執(zhí)法人員按時完成換證工作；動員和組織全街道45周歲以下公務(wù)員51人參加綜合行政執(zhí)法人員專項培訓和業(yè)務(wù)知識考試，全面加強執(zhí)法人員的儲備工作，為下一步申領(lǐng)全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證做好充分準備。

　　五、強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行

　　一是積極配合行政復議案件審查。作為復議被申請人，我街道積極依法做好行政復議答復工作，積極配合區(qū)法制辦的案件審查工作，嚴格按照上級復議機關(guān)決定落實復議建議。街道2022年至今發(fā)生行政復議案件10宗，已辦結(jié)8宗（復議機關(guān)維持行政行為3宗、申請人撤回復議申請5宗）。

　　二是依法配合法院的審判活動。我街道積極配合上級機關(guān)的行政監(jiān)督和司法監(jiān)督。對人民法院受理的行政案件，我街道積極應(yīng)訴、答辯，依法配合法院的審判活動，街道負責人積極出庭應(yīng)訴，嚴格執(zhí)行法院生效判決和裁定。今年行政訴訟案件2宗，現(xiàn)已經(jīng)作出判決1宗（一審、二審均勝訴），等待開庭1宗。2022年街道行政訴訟案件無一敗訴，無公益訴訟案件，未收到行政復議建議書、法院司法建議書、檢察院檢察建議書以及糾正違法通知書。

　　三是完善涉法涉訴工作機制。街道積極組織涉訴部門召開專項案件研討會，堅定落實案件簽收匯報、訴前研判、訴后小結(jié)、檔案歸檔等機制，嚴格按照法定期限進行舉證、應(yīng)訴、答辯以及履行生效判決裁定，強化全體工作人員依法行政的能力。

　　六、完善公共法律服務(wù)，化解基層矛盾糾紛，不斷促進社會公平正義

　　一是完善公共法律服務(wù)，提供法律援助，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。布吉街道將公共法律服務(wù)作為基層依法治理的核心和關(guān)鍵，統(tǒng)籌整合資源，通過建設(shè)“3+X”公共法律服務(wù)工作站打造街道一級功能完備、便捷高效的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)公共法律服務(wù)標準化、精準化、便捷化。2022年街道受理法律援助案件80宗，為131名當事人提供法律援助，涉案金額930萬元，有效地維護了轄區(qū)社會穩(wěn)定。

　　二是加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，提高基層矛盾糾紛化解能力。建立以街道+社區(qū)+企業(yè)、小區(qū)、學校、醫(yī)院的“三級”調(diào)解架構(gòu)，成功創(chuàng)建三個“個人品牌調(diào)解室”，以點帶面全面提升街道調(diào)解工作水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化完善基層社會治理“龍嶺模式”，不斷完善矛盾糾紛排查和風險研判，引導群眾在法治軌道上主張權(quán)利、解決糾紛。2022年共調(diào)解各類糾紛1285宗，出具人民調(diào)解協(xié)議書114份，涉案人數(shù)5826人，涉及金額約6253萬元，調(diào)解糾紛數(shù)量、涉及人數(shù)、涉及金額在全區(qū)占比較大，調(diào)解隊伍建設(shè)以及矛盾糾紛化解能力位居前列。

　　七、深入開展全民普法，全面營造法治氛圍

　　一是緊抓關(guān)鍵少數(shù)，提升領(lǐng)導干部學法用法能力。我街道及時組織學習新修訂法律法規(guī)，舉辦領(lǐng)導干部專題學習班及專題講座，落實省市區(qū)關(guān)于領(lǐng)導干部學法的相關(guān)要求，省學法考試參考率、優(yōu)秀率均為100%。

　　二是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，全面營造法治氛圍。我街道按照“八五”普法規(guī)劃的要求，壓實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，深入開展“法律六進”活動。2022年度至今開展各類普法宣傳199場，其中憲法宣傳周大型普法巡展1場、行政執(zhí)法培訓宣傳1場，社矯法宣傳1場，婦女兒童保護宣傳2場，國家安全日普法宣傳17場，勞動普法10場，城管執(zhí)法宣傳3場，安全生產(chǎn)宣傳15場，網(wǎng)絡(luò)安全宣傳1場，禁毒普法宣傳91場，社區(qū)法律顧問普法57場。我街道開展多形式多主題的普法宣傳，在轄區(qū)營造學法用法的濃厚氛圍，有力提高了轄區(qū)群眾的法律意識和文明素養(yǎng)，轄區(qū)法治宣傳教育知曉率、參與率和滿意度均位列全區(qū)各街道前列。

　　三是積極開展街坊議事堂活動。積極協(xié)助區(qū)司法局承辦“遠親不如近鄰，相鄰關(guān)系如何維護”為主題的街坊議事堂活動，構(gòu)建以社區(qū)普法為核心，多方參與的居民議事平臺。

　　四是積極開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。2022年9月6日，街道龍嶺社區(qū)被廣東省司法廳、中共廣東省委全面依法治省委員會辦公室評為“省級民主法治示范社區(qū)”。

　　八、存在問題與下一步工作計劃

　　2022年我街道法治政府建設(shè)工作取得一定的成績，但也存在問題和不足，主要有：一是今年綜合行政執(zhí)法改革下放執(zhí)法事項共475項，數(shù)量龐大，對相關(guān)規(guī)定和處罰標準仍需不斷加強指導和培訓，另外法律專業(yè)人員和具備法律職業(yè)資格的人員偏少，行政執(zhí)法規(guī)范化水平還需進一步提升，執(zhí)法隊伍建設(shè)仍需進一步加強；二是街道法治政府建設(shè)人才不足。上述問題制約了街道依法行政和法治政府建設(shè)工作。

　　2023年，布吉街道將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市的意見》的要求，繼續(xù)推進依法行政、法治政府建設(shè)工作，為建設(shè)“東進門戶，品質(zhì)布吉”提供更加堅實的法治保障，重點做好以下幾方面工作：

　　（一）加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導，學習貫徹黨的二十大精神。加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導，嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責，落實“述法”工作報告制度；進一步建立完善學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想的長效機制，不斷提升各級領(lǐng)導干部和工作人員的理論素養(yǎng)，以理論學習促實踐落實。

　?。ǘ┩晟菩姓Q策機制和程序。進一步完善依法決策相關(guān)制度，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。采取切實有效措施，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。

　?。ㄈ┻M一步增強法律人才隊伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法能力。我街道將通過公務(wù)員招錄等方式進一步補充法律人才，要求全街道45周歲以下公務(wù)員積極參加執(zhí)法證考試，增強行政執(zhí)法力量，鼓勵支持現(xiàn)有執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試等專業(yè)考試，通過法律講座、專題培訓等方式進一步加強執(zhí)法培訓，提升執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，深化推廣行政執(zhí)法“雙系統(tǒng)”，實行執(zhí)法全流程線上監(jiān)督，切實提升行政執(zhí)法智慧化水平。

　?。ㄋ模?/strong>嚴格依法行政，做好基層治理。嚴格規(guī)范行政行為，依法依規(guī)行政，行政行為和行政決定應(yīng)當合法、規(guī)范、適當、正確，避免產(chǎn)生行政糾紛，做讓群眾滿意的執(zhí)法者；深化完善基層社會治理“龍嶺模式”，完善訴源治理機制，加強社區(qū)公共法律服務(wù)建設(shè)，將法治宣傳、行政爭議化解、糾紛調(diào)解、法律援助等融為一體化的基層法律服務(wù)體系，做好基層治理。

　　中共深圳市龍崗區(qū)布吉街道工作委員會

　　深圳市龍崗區(qū)布吉街道辦事處

　　2022年12月6日