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　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作有關(guān)要求，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工依法行政意識(shí)，為建設(shè)法治政府、實(shí)現(xiàn)龍崗發(fā)改工作的健康良好發(fā)展提供了有力保障?，F(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)工作匯報(bào)如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全法治政府建設(shè)工作機(jī)制

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人員配備和工作需要，及時(shí)調(diào)整我局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)，由局黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)依法行政工作，并定期召開工作會(huì)議，研究我局在法治政府建設(shè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的檢查和考評(píng)，促進(jìn)各項(xiàng)具體工作不斷完善和提高。局黨組書記嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，圍繞憲法、黨章、黨內(nèi)法規(guī)、黨的二十大精神及習(xí)近平總書記的重要論述開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，開展了多期《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷及習(xí)近平法治思想集中研討會(huì)，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子履行憲法使命的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。

　　二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。2022年10月，黨的二十大勝利召開。黨的二十大報(bào)告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署，彰顯了我們黨是敢于革命、善于建設(shè)、勇于改革的政黨，更是信仰法治、堅(jiān)守法治、建設(shè)法治的政黨，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的政治宣言。局黨組組織全局干部職工全程聽(tīng)取習(xí)近平總書記報(bào)告，黨組會(huì)帶頭學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于法治中國(guó)建設(shè)的重要論述，要求要以黨的二十大精神為指引，全面加強(qiáng)全局法治建設(shè)，牽頭修訂完善《龍崗區(qū)政府投資管理辦法》，組織編制《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局行政執(zhí)法工作指引》，將黨的二十大精神融入到法治工作的方方面面。

　　（二）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，組織干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，引導(dǎo)帶領(lǐng)全體黨員干部參與學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際深入謀劃推進(jìn)我局法治建設(shè)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，奮力開創(chuàng)我局法治建設(shè)新局面。堅(jiān)持在局黨組會(huì)議上以第一議題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，2022年共專題開展法治建設(shè)專題理論學(xué)習(xí)3次。

　　（三）組織開展黨員干部的法律學(xué)習(xí)。建立健全普法教育工作機(jī)制，明確目標(biāo)，落實(shí)普法工作機(jī)構(gòu)和人員，提升干部法制教育培訓(xùn)層次，增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。我局高度重視對(duì)法制教育的培訓(xùn)。一是將《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》等列為黨組會(huì)學(xué)習(xí)議題，深入學(xué)習(xí)省、市、區(qū)法治工作要點(diǎn)。要求全體工作人員認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)《綱要》目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，以法治政府建設(shè)的實(shí)際成效保障高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。二是加強(qiáng)與工作密切相關(guān)的及新施行、新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。多次在局內(nèi)舉辦學(xué)法培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)《政府投資條例》《糧食安全管理辦法》《節(jié)約能源法》《石油天然氣管道保護(hù)法》《行政處罰法》《重大行政決策程序暫行條例》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等與工作密切相關(guān)的及新實(shí)施、新修訂法律法規(guī)，提高全體工作人員法治思維和依法辦事能力。本年度我局學(xué)法考試學(xué)習(xí)覆蓋率和學(xué)習(xí)完成率均達(dá)100%。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)和宣傳，使全體工作人員提高了對(duì)依法行政工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了依法行政的意識(shí)和能力。

　　三、完善依法行政制度，全面落實(shí)依法行政責(zé)任制

　　認(rèn)真梳理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部法制工作制度建設(shè)，保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際修訂《深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局內(nèi)部管理制度匯編》，建立完善黨組議事規(guī)則、黨建、人事、財(cái)務(wù)等制度規(guī)定，形成了用制度管人管事的良好格局。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)行政效能。認(rèn)真落實(shí)行政管理責(zé)任制，強(qiáng)化行政管理責(zé)任追究制和行政效能監(jiān)察，有效規(guī)范管理行為。結(jié)合新承接的油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)職能，進(jìn)一步建立健全我局行政執(zhí)法體制機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)，編制《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局行政執(zhí)法指引》，搭建執(zhí)法檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、聽(tīng)證、集體討論制度等行政執(zhí)法體系，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。同時(shí)密切與相關(guān)部門配合，齊抓共管，促進(jìn)政策性糧食、油氣長(zhǎng)輸管道安全方面行政管理措施的有效落實(shí)。

　　四、健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，從源頭上保障依法行政

　　認(rèn)真開展市政府規(guī)章和市、區(qū)、部門規(guī)范性文件評(píng)估梳理。根據(jù)上級(jí)要求，制訂工作計(jì)劃，指定專門機(jī)構(gòu)及人員做好評(píng)估梳理工作，按時(shí)報(bào)送評(píng)估梳理工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)系人名單。深入實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，組織召開服務(wù)對(duì)象、專家座談會(huì)，征集和聽(tīng)取評(píng)估梳理建議。在《龍崗區(qū)支持市場(chǎng)主體紓困穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干措施》《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于區(qū)“重點(diǎn)項(xiàng)目”設(shè)計(jì)取費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等規(guī)范性文件的制定過(guò)程中，結(jié)合工作實(shí)際和相關(guān)法律法規(guī)要求充分研究論證，按程序開展法制審核及公平競(jìng)爭(zhēng)審查，并廣泛征求相關(guān)部門、社會(huì)公眾意見(jiàn)及建議，經(jīng)區(qū)政府審議通過(guò)后，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布，并做好政策解讀和宣傳工作。

　　五、深化政務(wù)公開，積極推進(jìn)信息公開工作

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《深圳市政府信息公開規(guī)定》，采取有效措施積極推進(jìn)信息公開工作。修訂完善《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局政務(wù)公開目錄》和《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局政府信息公開指南》，嚴(yán)格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，遵循公開、公正、便民原則及時(shí)準(zhǔn)確公布各類政務(wù)信息，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置類、政策法規(guī)類、規(guī)劃計(jì)劃類、業(yè)務(wù)工作類、資金信息類等不同類別，涵蓋我局工作的各方面，并以此為平臺(tái)公開重大決策信息、工作動(dòng)態(tài)信息和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策信息。同時(shí)，在局辦公場(chǎng)所顯眼位置設(shè)置信息公開欄，及時(shí)公開局機(jī)關(guān)人事、決策等重要信息。通過(guò)及時(shí)、主動(dòng)的信息公開，充分保障廣大人民群眾和全局干部職工的合法權(quán)益。

　　六、嚴(yán)格監(jiān)督行政權(quán)力，著力規(guī)范依法行政

　?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策程序。嚴(yán)格落實(shí)《中共龍崗區(qū)發(fā)展和改革局黨組議事決策規(guī)則》等制度，貫徹落實(shí)重大行政決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)集體決策制度，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策，進(jìn)一步指導(dǎo)并規(guī)范各類行政行為。加強(qiáng)對(duì)新制定規(guī)范性文件的調(diào)控，完善規(guī)范性文件內(nèi)部審批流程，統(tǒng)一文件立項(xiàng)、審核、說(shuō)明、備案和發(fā)布程序。落實(shí)行政規(guī)范性文件備案內(nèi)部審查規(guī)則，全面提高我局依法決策水平和行政效能。

　?。ǘ┞鋵?shí)政府法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)專業(yè)律師作為法律顧問(wèn)，為我局重大行政決策、重要行政行為和民事行為提供法律意見(jiàn)；代理和參與行政復(fù)議、訴訟和其他非訴訟法律事務(wù)；參與重大項(xiàng)目的洽談，協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書，進(jìn)一步提高我局依法行政水平。

　　七、2022年法治政府建設(shè)的不足及下一步工作思路

　　今年以來(lái)，我局在法治政府建設(shè)工作上取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，但仍存在以下幾點(diǎn)不足：一是法治學(xué)習(xí)覆蓋面還不夠。由于我局的工作涵蓋項(xiàng)目管理、資金安排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多個(gè)方面，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，雖然開展了一定的法治教育培訓(xùn)，但覆蓋面還不夠廣，針對(duì)性還需進(jìn)一步提升。二是普法形式較為單一。2022年我局普法活動(dòng)主要通過(guò)開展講座、張貼海報(bào)等形式開展，創(chuàng)新力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，普法宣教效果還需進(jìn)一步提升。

　　在今后的工作中，我局將繼續(xù)按照區(qū)委區(qū)政府的部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，做好依法行政工作，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范依法行政行為，全面推進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。一是穩(wěn)定基礎(chǔ)，努力提升依法行政和普法工作水平。積極完善普法組織建設(shè)，拓寬工作方法，認(rèn)真抓好普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)。二是完善制度，努力為發(fā)改工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。推進(jìn)民主法制建設(shè)，不斷提高干部職工法律意識(shí)和法治水平；健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)、考試考核制度，做到工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。三是加大宣傳教育力度，增強(qiáng)全局干部職工尊法、學(xué)法、守法、用法的積極性，提高依法解決實(shí)際問(wèn)題的能力，進(jìn)一步提高全體干部職工的法律素質(zhì)和依法行政水平。

　　深圳市龍崗區(qū)發(fā)展和改革局

2022年12月9日