2022年,區(qū)重點(diǎn)區(qū)域署堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》及《中共深圳市龍崗區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》等文件精神,緊緊圍繞法治政府建設(shè)這一主線,全面推進(jìn)依法決策,讓法治政府建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)新的提升?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、結(jié)合重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)踐,全方位開展法治政府建設(shè)
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略意義。10月16日上午,區(qū)重點(diǎn)區(qū)域署組織全體干部職工集中收看黨的二十大開幕會(huì),會(huì)后第一時(shí)間召開署黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神,領(lǐng)會(huì)到全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安。結(jié)合當(dāng)前我署信訪維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻,工作任務(wù)繁重,署黨組對(duì)《信訪工作條例》《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)2022年工作要點(diǎn)》進(jìn)行重溫學(xué)習(xí)并對(duì)信訪、法治政府建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)行再研究部署。
?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,強(qiáng)化黨員干部法治思維。一是強(qiáng)化思想引領(lǐng),署主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開署黨組(擴(kuò)大)會(huì)議、黨組會(huì)議、業(yè)務(wù)會(huì),專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神,部署貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作。二是注重學(xué)思用貫通,署黨組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要任務(wù),加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí),突出學(xué)習(xí)黨章,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)。三是做到知信行統(tǒng)一,為切實(shí)做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作,署主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)駐京勸返上訪群眾,以法治思維方式開展工作,用心用情,依法勸返上訪群眾,打好了黨的二十大安保維穩(wěn)這場硬仗。
(三)嚴(yán)格履行主要領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以署黨組書記為組長的署法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)署法治政府建設(shè)工作。二是履行法治職責(zé),署主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持將法治政府建設(shè)與重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促,確保各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí),全年召開涉法議題會(huì)議4次,專題研究部署法治建設(shè)工作。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“述法”,署主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“述法”要求,帶頭并督促班子成員書面報(bào)告法治政府建設(shè)情況,通過述法的硬約束,推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。四是署主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊法學(xué)法守法用法,為全署干部職工作出示范和表率,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)、法治意識(shí)、法律素養(yǎng),履行了全面依法治國重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。
?。ㄋ模┞鋵?shí)法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)法治政府工作落地見效。一是署主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集中層骨干,對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》及《龍崗區(qū)2022年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》等指引文件,謀劃和落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,深入梳理法治政府建設(shè)的問題,摸清“難點(diǎn)”、找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”、疏通“堵點(diǎn)”,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)工作。二是組織學(xué)習(xí)新實(shí)施、新修訂法律法規(guī),全署以支部黨員大會(huì)形式,組織全體黨員學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》,讓黨員對(duì)新黨章有了更新更高的認(rèn)識(shí),也更加堅(jiān)定了自己的革命理想信念和永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的崇高責(zé)任感。
(五)發(fā)揮法律顧問作用,規(guī)范內(nèi)部制度建設(shè)。2022年區(qū)重點(diǎn)區(qū)域署緊密結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)工作,嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),法治化水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。一是結(jié)合實(shí)際工作,規(guī)范單位內(nèi)部制度建設(shè),依托法律顧問專業(yè)力量,完善了署內(nèi)控管理制度,實(shí)現(xiàn)了物資采購、后勤管理等制度更趨完善,合同管理更為規(guī)范,印發(fā)了《區(qū)重點(diǎn)區(qū)域署人才房管理規(guī)定》《區(qū)重點(diǎn)區(qū)域署公車管理規(guī)定》。二是加強(qiáng)法律顧問、內(nèi)部法務(wù)人員作用發(fā)揮,要求內(nèi)部法務(wù)人員列席有關(guān)重要會(huì)議,2022年法律顧問共審查文件合同45份,出具法律意見書45份,提供法律咨詢30余次,為全面防控法律風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐。三是邀請(qǐng)法律顧問,緊貼實(shí)際生活開展法律知識(shí)專題講座4次。
?。?qiáng)化監(jiān)督制約,依法依規(guī)開展工作。一是按照“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求,加強(qiáng)信訪案件流程管理,提高信訪件規(guī)范化辦理水平,全年署領(lǐng)導(dǎo)接訪6次,接訪群眾60余人次,辦理信訪件25件。對(duì)于群眾的信訪訴求,做到了政策用足、道理講透,得到了群眾的極大認(rèn)可。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開,全年在“龍崗政府在線”公開工作動(dòng)態(tài)、片區(qū)發(fā)展、資訊要聞等信息50余條。三是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,區(qū)審計(jì)局對(duì)我單位審計(jì)發(fā)現(xiàn)的4方面問題,均按時(shí)按質(zhì)落實(shí)整改到位。
?。ㄆ撸﹦?chuàng)新學(xué)習(xí)形式,營造尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。一是探索網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的新渠道,進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)效果,完善學(xué)習(xí)方法,結(jié)合工作需要,開展了與重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí),3次轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)政府黨組擴(kuò)大會(huì)議中與規(guī)劃業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)材料進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日等重要節(jié)點(diǎn),先后開展了《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國婚姻法》等4次專題講座。三是干部職工學(xué)法考試100%參與、100%優(yōu)秀,營造了尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,增強(qiáng)了干部職工法治意識(shí)。四是充分利用各類普法陣地、普法載體開展宣傳教育,使全體干部職工領(lǐng)悟全面依法治國的重大意義和總體要求,更好地發(fā)揮法治在重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)工作中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
二、不足之處
2022年,區(qū)重點(diǎn)區(qū)域署法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但還存在一些不足:一是法治政府建設(shè)工作與新時(shí)代新要求存在一定差距,干部法治思維底線思維還不夠,干部職工的法律素養(yǎng)仍需提升,運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力還不夠。二是缺少較為專業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富的法律人才,法治隊(duì)伍相對(duì)薄弱。三是法治宣傳力度有待加強(qiáng),普法宣傳形式單一,仍局限于講座、張貼海報(bào)等形式,普法宣教效果有待提升。
三、下一步工作計(jì)劃
區(qū)重點(diǎn)區(qū)域署將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,按照建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治先行示范城市要求,不斷提高法治政府建設(shè)水平,努力推動(dòng)法治工作在重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
(一)堅(jiān)持普法教育與提升法治思維相結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念,在信訪維穩(wěn)、各項(xiàng)決策中,善于運(yùn)用法律手段解決問題,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的能力。強(qiáng)化法律培訓(xùn),拓寬全署職工法律知識(shí)面,結(jié)合單位職責(zé)和日常涉及的法律進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn),促進(jìn)業(yè)務(wù)能力和法治素養(yǎng)相融合。
?。ǘ﹫?jiān)持普法教育與制度建設(shè)相結(jié)合。制定科學(xué)合理學(xué)法計(jì)劃,定期開展法律知識(shí)講座、學(xué)法知識(shí)培訓(xùn),使普法工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。推動(dòng)依法行政,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式,不斷健全內(nèi)控、采購、人事等制度,以制度管人,推動(dòng)單位內(nèi)部管理制度化規(guī)范化。
(三)堅(jiān)持普法教育與宣傳教育相結(jié)合。落實(shí)好學(xué)法考試和干部在線法律學(xué)習(xí),組織開展法律專題講座,營造人人知法懂法守法用法的濃厚氛圍。堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合,充分利用全國法制宣傳日、法制宣傳月等,開展集中宣傳教育活動(dòng)。創(chuàng)新法制宣傳教育形式,用好媒體、公眾號(hào)等平臺(tái),擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提高宣傳實(shí)效性。
特此報(bào)告。
深圳市龍崗區(qū)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理署
2022年12月14日