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　　2022年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，以《深圳市建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市的實施方案（2021-2025年）》為統(tǒng)領(lǐng)，以《中共深圳市龍崗區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點》為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)依法審計實踐與審計機關(guān)法治政府建設(shè)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮審計“經(jīng)濟(jì)體檢”作用，取得較好成效，現(xiàn)將主要工作情況匯報如下：

　　一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，堅持和落實黨對審計機關(guān)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。通過組織收聽收看黨的二十大開幕會，召開局黨組（擴大）會議等，深入學(xué)習(xí)黨的二十大報告關(guān)于“堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”的專章論述、專門部署，認(rèn)真領(lǐng)會其中提出的一系列新論斷、新舉措、新要求，采取扎實有力舉措，切實把黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署轉(zhuǎn)化為依法審計的生動實踐。要求結(jié)合審計工作撰寫黨的二十大精神學(xué)習(xí)心得體會，激發(fā)審計干部學(xué)習(xí)熱情，加深對法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的認(rèn)識與理解。

　　2.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。持續(xù)深化政治理論學(xué)習(xí)，我局通過組織召開黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、局長辦公會議等，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想與審計工作結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭領(lǐng)會習(xí)近平法治思想中的“十一個堅持”，把開展依法審計作為推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實的重要舉措，作為加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的有力抓手。今年以來組織學(xué)習(xí)“第一議題”70余次，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)11次。組織全體審計干部通過“學(xué)習(xí)強國”等平臺，學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等課程，將習(xí)近平法治思想的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，自覺融入到審計工作中。

　　3.健全審計委員會領(lǐng)導(dǎo)下的工作機制。推動落實黨對審計工作領(lǐng)導(dǎo)的各項要求，充分發(fā)揮審計委員會在推進(jìn)審計機關(guān)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。提請區(qū)委審計委員會傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話、重要指示批示精神，推動成立區(qū)委審計辦秘書科，認(rèn)真履行審計委員會辦公室職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，共向區(qū)委審計委員會報送各類請示、報告等32份，獲區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示11次。

　?。ǘ┚劢怪髫?zé)主業(yè)，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。

　　今年以來，龍崗區(qū)審計局共計完成審計項目21個，發(fā)出審計報告、整改函、風(fēng)險提示函35份，移送違紀(jì)違法問題線索20起，提出審計建議73條，推動各部門建立健全各項管理制度25項。

　　1.堅持依法審計，確保審計全過程合法。堅持依法編制審計項目計劃，按規(guī)定程序?qū)彾ê?，報?jīng)區(qū)委審計委員會批準(zhǔn)。堅持依法實施現(xiàn)場審計，按照審計法及相關(guān)規(guī)定編制審計取證單、工作底稿，規(guī)范審計取證等審計行為。堅持依法出具審計報告，依法征求被審計對象意見，保障其合法權(quán)益，實事求是作出審計結(jié)論，未發(fā)生行政訴訟、行政復(fù)議案件。

　　2.精心組織常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，切實提高審計監(jiān)督效能。全面實施區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況審計，積極構(gòu)建完整的財政監(jiān)督鏈條，促進(jìn)提升政府預(yù)算管理績效和落實“過緊日子”要求；聚焦“權(quán)力運行”和“責(zé)任落實”，分別對5個部門7名領(lǐng)導(dǎo)干部開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)依法用權(quán)和廉潔用權(quán)，提高履職水平；加強對基本公共衛(wèi)生、教育等重點民生資金和項目的審計，促進(jìn)兜牢民生底線；緊盯國有土地使用權(quán)、造價審核、工程建設(shè)管理績效等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終把推動防范化解重大風(fēng)險擺在更加突出的位置。

　　3.推動完善整改長效機制，加強和改進(jìn)審計整改工作。加大跟蹤檢查力度，組織專人針對未完成整改事項，按立行立改、階段整改、持續(xù)整改分類，采取查閱佐證材料、現(xiàn)場檢查等方式開展審計整改“回頭看”，對2020至2021審計年度實施的25個審計項目629個問題的整改狀態(tài)進(jìn)行復(fù)核。

　　（三）推動依法行政制度建設(shè)，提升審計工作法治化水平。

　　1.推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格執(zhí)行《中共深圳市龍崗區(qū)審計局黨組議事規(guī)則》《龍崗區(qū)審計局局長辦公會議制度》等規(guī)定，堅持重大事項、重大問題、重要工作通過集體研究，會議決策議定。

　　2.嚴(yán)格落實行政執(zhí)法三項制度。根據(jù)《區(qū)司法局關(guān)于組織開展全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和加強行政執(zhí)法證件管理工作的通知》，我局安排專人積極落實，已完成本局在編人員行政執(zhí)法證件換發(fā)；落實審計檔案全過程記錄，以審計底稿為依托，全面系統(tǒng)歸檔保存，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理；落實公示制度，向社會主動公開區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告以及年度法治政府建設(shè)工作情況，同步推行審計整改情況公開。

　　3.注重發(fā)揮法律顧問作用。聘請律師事務(wù)所資深律師擔(dān)任法律顧問，協(xié)助處理日常法律事務(wù)，規(guī)避法律風(fēng)險、規(guī)范執(zhí)法行為。今年以來，顧問律師已審核修改相關(guān)法律文書合計26份，解答常見涉法問題咨詢20余次。

　　4.加強與紀(jì)檢監(jiān)察、財政等部門的貫通協(xié)作。與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委巡察辦建立工作協(xié)調(diào)機制，開展“巡審結(jié)合”，積極抽調(diào)審計骨干力量配合紀(jì)檢監(jiān)察部門、巡察機構(gòu)開展巡察，今年以來抽調(diào)7人次參加區(qū)委巡察工作；推動審計、財政部門各項監(jiān)督管理成果及時共享，制定監(jiān)督管理成果共享工作方案，形成監(jiān)管合力。

　　5.強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。加強被審計單位對審計人員的監(jiān)督，建立常態(tài)化審計工作回訪機制，2022年組織開展審計項目回訪10次，促進(jìn)審計人員依法審計、公正文明執(zhí)法；自覺接受人大監(jiān)督，向區(qū)人大常委會報告年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況等工作，充分聽取意見建議；配合司法監(jiān)督，高效完成法治政府建設(shè)實地督察及整改工作，及時落實整改措施，提交整改報告。

　?。ㄋ模┘訌妼W(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂審計法，為依法審計提供堅實法治保障。

　　今年是新修訂審計法實施元年，我局將新修訂審計法作為重點學(xué)習(xí)、宣傳內(nèi)容，組織全體審計人員再學(xué)習(xí)、再宣傳、再落實，進(jìn)一步增強審計干部學(xué)法用法守法的自覺。

　　1.加大宣傳力度，為審計工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。制定新修訂審計法普法模板，推動審計組在審計進(jìn)點會、撤點會上宣講新修訂審計法40次。

　　2.加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅持在粵政易群開展“微課堂”，今年以來共發(fā)送79條新修訂審計法等法律小知識，搜集并發(fā)放《審計業(yè)務(wù)常用法律法規(guī)匯編（2022）》，引導(dǎo)審計人員學(xué)習(xí)審計工作應(yīng)知應(yīng)會的重要法律法規(guī)。

　　3.及時清理和修改各類內(nèi)部制度。認(rèn)真貫徹落實新修訂審計法，對30項內(nèi)部業(yè)務(wù)制度進(jìn)行梳理，形成有責(zé)任人、有完成時限的具體修訂計劃，持續(xù)開展修訂工作。

　　（五）認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，積極開展普法宣傳。

　　1.強化法治思維，加強審計系統(tǒng)學(xué)法用法。積極開展執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓(xùn)和學(xué)法考試，截至今年6月底所有執(zhí)法人員均100%完成應(yīng)學(xué)課程，學(xué)法考試參考率優(yōu)秀率均為100%。組織3次審計業(yè)務(wù)“大講堂”、2場法律顧問法治專題講座，將習(xí)近平法治思想、審計法等與審計相關(guān)的法律法規(guī)融入審計實際案例中，進(jìn)一步提高了審計人員法治素養(yǎng)。

　　2.立足主責(zé)主業(yè)，推動普法與審計工作有機融合。開展5期“送法上門”活動，參訓(xùn)人員共計200余人。審計普法宣講首次走進(jìn)區(qū)委黨校干部培訓(xùn)課堂，進(jìn)一步拓展了審計普法寬度；派出審計業(yè)務(wù)骨干到區(qū)財政局、文化廣電體育旅游局等，開展審計專題以及國有企業(yè)常見違法違規(guī)問題培訓(xùn)，“以案說法”，更好地發(fā)揮“審、幫、促”作用。

　　3.結(jié)合重點時間節(jié)點普法，夯實依法審計工作基礎(chǔ)。重點開展12·4憲法宣傳，印發(fā)《區(qū)審計局關(guān)于啟動“憲法宣傳月”活動的通知》，通過組織“我和憲法共成長”誦讀演講等活動，讓大家用聲音傳達(dá)自己對憲法的尊崇，讓憲法“聲”入人心。我局獲得區(qū)普法辦頒發(fā)的2022年“憲法誦讀”全民接力活動優(yōu)秀組織單位獎。

　　二、我局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　局主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，全面履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，緊緊圍繞年度重點工作任務(wù)，狠抓審計工作落實。

　?。ㄒ唬﹫猿忠粤?xí)近平法治思想為指導(dǎo)，積極推進(jìn)全局審計法治工作。組織召開法治政府建設(shè)專題部署會，總結(jié)上一年法治政府建設(shè)工作的成績和不足，制定《龍崗區(qū)審計局2022年法治政府建設(shè)工作方案》；親自規(guī)劃審計業(yè)務(wù)全流程制度建設(shè)，組織制定了《龍崗區(qū)審計局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果反饋會工作指引》《龍崗區(qū)審計局審計業(yè)務(wù)會議工作指引》《龍崗區(qū)審計局審計項目中期匯報工作指引》等5項工作指引，進(jìn)一步夯實法治審計建設(shè)基礎(chǔ)；帶頭落實全過程依法審計要求，親自前往每個審計項目現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)工作，親自主持審計實施方案匯報、中期匯報、審計初步結(jié)果匯報、審計終稿業(yè)務(wù)會等會議，形成集體研究決策閉環(huán)模式，確保審計程序合法、審計方法尊法、審計定性依法、審計處理合法。

　?。ǘ﹫猿趾图訌婞h組對審計法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨在推進(jìn)審計機關(guān)法治建設(shè)中的堅強領(lǐng)導(dǎo)作用。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央關(guān)于堅持和加強黨對審計工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要要求；充分發(fā)揮局黨組在推動審計機關(guān)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期主持召開局黨組會議聽取法治建設(shè)工作匯報，重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦，做到與審計業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)；嚴(yán)格落實述法述職工作要求，將學(xué)法守法用法情況納入年終述職報告；落實法治政府建設(shè)年度報告制度，召開局黨組會議專題審議法治政府年度報告。

　?。ㄈ┓e極組織開展審計法治宣傳教育，推動形成審計機關(guān)濃厚的法治氛圍。局主要負(fù)責(zé)人把普法工作作為推進(jìn)審計法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，在區(qū)政府常務(wù)會議“雙月學(xué)法”、區(qū)人大常委會黨組會會議上講解新修訂審計法；通過局黨組會（擴大）會議，帶頭學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》及《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》；親自部署開展了2次審計業(yè)務(wù)和法治能力學(xué)習(xí)考試，以考促學(xué)、以學(xué)促用，全面提升隊伍執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。

　　三、存在的不足

　　總體來看，2022年，我局審計法治建設(shè)雖然取得了良好的成績，但對照區(qū)委、區(qū)政府的要求和社會經(jīng)濟(jì)的形勢發(fā)展要求，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是推進(jìn)“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任制工作上，方式方法還不夠靈活多樣，效果還有待進(jìn)一步提高；審計人員對法律知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)重視不夠，運用法治思維思考和解決問題的意識不夠強。

　　四、審計法治建設(shè)下一步工作思路

　　（一）抓政治過硬，系統(tǒng)謀劃審計法治工作。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動審計實踐的思路舉措和強大動力，履行好黨中央、國務(wù)院賦予審計監(jiān)督的新使命、新任務(wù)，以有力有效的審計監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展，更好服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)大局。

　?。ǘ┳リ犖榻ㄔO(shè)，更好履行審計監(jiān)督職責(zé)。進(jìn)一步提高全體審計領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方法解決審計發(fā)現(xiàn)問題的能力，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，讓法治工作貫穿審計工作的全過程各方面，確保在法治軌道上推進(jìn)各項審計監(jiān)督工作。

　　（三）抓普法效能，壓實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。重點圍繞新修訂審計法開展專題學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，提高依法審計的能力和水平，繼續(xù)堅持在粵政易群開展“微課堂”，發(fā)送審計法、憲法等法律小知識，提升普法效能。

　龍崗區(qū)審計局

　　2022年12月15日